一、“以人为本”教育行政管理含义 教育行政管理中“以人为本”指以“人”为本位进行教育行政管理,满足 人的自我实现需要,最终达到自我发展、自我管理的目的。具体来说,就是重视 人在教育行政管理中的主体地位,充分发挥人的主观能动性,肯定“人”的价值, 彼此互相尊重。调动人的主动性、积极性、创造性,为学校的健康发展奠定基础。
教育行政管理中的“人”乃是泛指,包括教师、学生、行政管理人员在 内的参与整个教育教学过程的所有人。教师与学生是学校管理中特殊的群体,教 师主导整个教学活动,学生是教学活动的参与者。高校管理工作者应该符合这一 教育规律,将教师与学生的主体性同时置于首要地位,尊重并且实现师生的需求 与权益,提高教学质量,提升学校办学水平。因此,“以人为本”理应成为教育行 政管理的指导思想。
二、教育行政管理中“以人为本”的特征 “以人为本”的教育行政管理只有贯穿学校管理所有流程之中,才能有 效为促进人的发展服务,体现出对人的理解与尊重,有利于人的价值的实现。
科学性是行政管理工作中实行“以人为本”原则最基本的特征。不仅指 其管理理念具有科学性、合理性,更符合人的发展规律。还应使整个学校工作运 行工作都符合科学性,包括教学活动、教学规章制定、教学任务的实施、学生工 作的开展,每个部门乃至每个教师、行政人员之间都需要发挥作用,促使教育管 理工作高质量地展开。
高度重视“以人为本”的教育行政管理中的服务性。行政管理工作中,需要每一位行政人员牢固树立服务的理念,管理即服务。高校中的行政机构管理 事务性工作的目的是更好地服务师生,摒弃旧有的官僚的僵化的工作作风,转变 工作态度。尊重师生的尊严与人格,在管理中以服务为第一原则,方便教学工作 开展。
“以人为本”的教育行政管理更具民主性。人本管理方式更重视人的尊 严,肯定人的主体地位。因此,人本理念转变了固有的管理观念,秉持服务的意 识,充分发扬民主。建立民主的管理制度,进行校务公开,使学校内务信息更透 明,加强教师与学生与学校的联系,使他们参与到学校管理中。强化教职工代表 大会的实际作用,察纳雅言,倾听广大教育人员的真正需求,尊重他们的意愿。
加强民主监督、民主评议,管理人员尤其是干部领导接受校内每一个成员的监督, 保障民主权利能够得以实现。
三、“以人为本”理念在教育行政管理中的实现 如何能在教育行政管理中实现“以人为本”的工作方针,主要通过以下 几个方面实施:
其一,“以人为本”的管理应更重视人与人之间关系的维系,尊重个体 尊严,关心行政人员生活需要及心理反应。致力于建立教育管理工作者与教职员 工之间的友谊及感情关系。对行政人员的管理变成“激励”,支持并且引导他们的 工作,正视他们的困难,把责难甚至惩罚变得更加人性化,维持积极向上的工作 氛围。
其二,行政管理者能够用人有度,有准则、有依据,有制度、能实施。
高校尤其要规范管理制度,实行民主监督,大学章程的制定不能成为摆设,教代 会履行应尽的权利及义务,行政主体也是被监督的对象。同时,人才选用要更严 格,符合聘用制度和程序。不定期对他们进行专业训练及培养。充分发挥人的主 体能动性,挖掘其特长,务求做到人尽其用。
其三,加强宽松、自由的校园文化精神建设,文化精神是增强凝聚力 的主要方式。自由的人格、民主的精神、追求真理的学术气息、仁者爱人的人文 情怀将是高校师生薪火相传的宝贵财富。尤其值得注意的是,校风建设是构建和 谐校园的重中之重,增强校园中每一个成员的归属感、认同感,肯定行政人员的 自我价值、集体荣誉感的养成将提高工作人员的积极性,爱岗敬业,道德情操更 高尚。教育行政管理是一项综合性极强的复杂工作,理论与实践互为表里。
要提高教育行政管理效率,必须落实“以人为本”的工作理念,将管理与服务相统 一。教育行政人员的工作素质,构建新的行政管理服务机制,直接影响行政管理 效能的实现与执行力的提高。
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