关于做好群众满意度测评工作的通知

　　关于做好上海市第一批先进性教育活动群众满意度测评工作的通知

　　各区县、大口保持共产党员先进性教育活动领导小组，市委督导组

　　根据中央先进性教育活动领导小组《关于做好第一批先进性教育活动群众满意度测评工作的通知》精神,结合本市实际，现就做好第一批先进性教育活动群众满意度测评工作通知如下:

　　一、群众满意度测评的范围,参加测评的人员、时间

　　群众满意度测评前,各单位党组织要首先看一看前两个阶段“回头看”中发现的应该解决且具备条件解决的问题解决了没有,在此基础上进行测评。

　　1、测评范围

　　除市、区县整个地区的先进性教育活动群众满意度测评暂不进行外，所有参加第一批先进性教育活动的部门和单位都应进行群众满意度测评。这些部门和单位的内设机构原则上也要进行群众满意度测评,个别内设机构不进行测评的，应由这些部门和单位党委（党组）认真研究后确定。

　　市、区县整个地区的先进性教育活动群众满意度测评待三个批次的先进性教育活动全部结束后,再以适当方式进行。第一批先进性教育活动结束后,市、区县党委和督导组应采取适当方式,了解群众对先进性教育活动的反映,听取群众意见和建议,以利于搞好后两批的先进性教育活动。

　　2、参加测评人员

　　参加群众满意度测评的人员一般应有本单位党员、基层群众、民主党派和无党派人士、离退休干部职工的代表以及服务对象的代表。党员、群众、离退休干部职工三方面的人员范围要适当宽一些。

　　3、测评时间

　　群众满意度测评工作,在本部门、本单位先进性教育活动整改提高阶段工作结束时进行。

　　二、群众满意度测评的主要内容、方法及档次

　　1、主要内容

　　根据中央提出的开展先进性教育活动的目标要求和胡锦涛同志关于“关键是要取得实效”,“使先进性教育活动真正成为群众满意工程”的重要指示精神,结合上海市第一批先进性教育活动的具体情况，进行群众满意度测评,要着重把握好以下内容:

　　1）在学习动员阶段：思想发动是否深入，学习培训的内容和时间要求是否落实，是否按照“新认识、新行动、新气象”的要求，坚持边学习、边思考，边思考、边讨论，边讨论、边行动。

　　2）在分析评议阶段：是否找准党员和党组织自身存在的突出问题，针对存在的突出问题剖析思想根源是否到位，今后的努力方向是否明确。

　　3）在整改提高阶段：在集中整改阶段是否坚持开门整改，做到整改方案听取群众意见，整改过程吸收群众参与，整改结果及时向群众通报，是否落实“三个真正做到”。

　　4）在深化“高兴、放心、凝聚、覆盖”主题实践活动和“双结对”活动方面：是否落实有符合帮困结对对象实际的帮困计划和工作档案，及服务联系基层、受基层欢迎的结对协议，是否切实解决1－2个群众反映的突出问题，取得群众广泛认同和普遍满意的实际成效。

　　5）在提高党员素质方面:广大党员在党性方面存在的突出问题是否找准并努力解决,学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性是否进一步增强,对新时期保持共产党员先进性的要求是否进一步明确,理想信念是否进一步坚定,党员意识、宗旨意识是否进一步强化,先锋模范作用是否进一步发挥。

　　6）在加强基层组织方面:基层党组织是否得到健全,自身存在的突出问题是否得到解决或着手解决,党的组织生活是否正常化,党员长期受教育、永葆先进性的长效机制是否着手建立健全,党组织的创造力、凝聚力和战斗力是否进一步增强,在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上是否取得新的进步。

　　7）在服务人民群众方面:党员服务人民群众的意识是否进一步增强,领导机关的作风是否明显改进,群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题和涉及群众切身利益方面的突出问题具备条件解决的是否得到解决或着手解决,党群、干群关系是否进一步密切。

　　8）在促进各项工作方面:党的路线方针政策在本地区本部门本单位是否得到进一步贯彻落实,科学发展观和正确政绩观在党员特别是党员领导干部中是否进一步树立和落实,影响本地区本部门本单位改革发展稳定的突出问题是否已经解决或着手解决,推进各项工作的措施是否加强,是否做到了先进性教育活动与各项工作“两不误、两促进”。

　　2、主要方法

　　一是领导班子和领导机关以及基层党组织在一定范围内通报先进性教育活动的有关情况和整改成果,然后在通报情况的范围内组织群众代表进行评议;在本单位设置意见箱，了解群众对先进性教育活动的反映。二是上级党组织及督导组可以采取随机抽样、个别访谈，了解群众对先进性教育活动的反映。

　　3、测评档次

　　群众满意度测评的档次分为三档：满意、基本满意、不满意。

　　三、群众满意度测评的组织实施

　　群众满意度测评工作,按照中央的部署和要求,在上级党组织领导和指导下,在督导组的配合下,由本部门、本单位党组织组织实施。督导组要配合所驻部门和单位党组织制定测评方案,配合搞好测评的有关工作。督导组还可以会同所驻地方、部门和单位先进性教育活动办公室,通过适当方式了解群众对先进性教育活动的评价,并将情况反馈给所驻地方、部门和单位党组织。

　　群众满意度测评情况要向群众通报。多数群众不满意的单位,应及时“补课”。

　　四、群众满意度测评需要注意的几个问题

　　1、进行群众满意度测评,要广泛组织党内外群众代表参加,注意参加测评群众的代表性,使参加群众满意度测评的范围尽量宽一些。

　　2、要通过各种有效形式,创造有利于群众讲真话、讲实话的良好氛围。要注意正确引导群众,努力形成群众有序参与、评价客观的良好局面,确保群众满意度测评的真实性。

　　3、在群众满意度测评工作中,要注意听取群众对巩固和扩大先进性教育活动成果,建立党员长期受教育、永葆先进性的长效工作机制等方面的意见和建议。

　　4、测评方式方法的设计要简便易行,力戒形式主义。

　　先进性教育活动群众满意度测评的具体内容、方法程序,各地区各部门各单位可根据本通知精神,结合各自实际研究确定。

　　中共上海市委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室

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