[工业园区解放思想大讨论活动第三阶段实施方案]

根据县委要求和县解放思想大讨论活动工作安排，工业园区解放思想大讨论活动进入整改提高阶段。现就这一阶段工作提出如下实施方案：

一、主要任务

采取切实有效的整改措施，着力解决加快发展、争先进位方面的突出问题，促进各方面的工作，是大讨论活动取得成效的重要标志。这一阶段的主要任务是：在进一步强化学习、认真查摆问题的基础上，以饱满的政治热情、良好的精神状态和求真务实的优良作风，制定整改方案，强化整改落实，把思想解放转化为推进园区各项工作的强大动力，实现四结合，切实取得“四个一”成果，即：结合县委目标考评办法，形成一个争先进位的行动计划；结合参观学习江苏盱眙的先进经验，作出一个创优环境的服务承诺；结合园区查摆出来的问题，制定一个解决问题的整改方案；结合园区的现状建立一个促进发展的长效机制，让广大干群及客商实实在在地感受到解放思想大讨论活动的成效。

二、方法步骤

第三阶段工作从2008年3月21日开始，到3月31日结束，共11天时间，重点抓好以下几个环节：

（一）搞好阶段性动员部署（3月21日—22日）

1.转段动员。定于22日下午，召开第三阶段动员大会，认真总结前两个阶段工作主要问题和成效，对这一阶段工作进行动员部署，就整改提高工作，提高具体要求。

2.制定工作计划。对本阶段工作进行周密安排，根据县委要求，针对第二阶段查摆出的问题与差距，进一步分析研究，明确需要重点整改的问题。

（二）制定整改方案（3月23日—24日）

1.深入调查研究，制定整改方案。要抓住自身存在的问题，特别是群众、客商意见集中、反映强烈的突出问题，在调查研究、认真分析的基础上，集中集体智慧制定出明确具体、切实可行、具有针对性和可操作性的整改方案。整改方案对责任人、责任部门、完成时限应作出规定。制定整改方案，必须坚持实事求是，说到做到，取信于民，取信客商。

2.听取群众意见，修改整改方案。园区领导班子和园区整改方案形成后，要采取适当方式，在一定范围内征求意见，集中群众智慧，认真加以修改。修改定稿后的整改方案（一式三份）经县委、县政府领导评价后，报县大讨论活动办公室审阅把关。

（三）落实好整改措施（3月25日—28日）

1.细化整改方案。建立整改工作台帐，实现整改重点、整改目标、整改责任、整改措施、整改步骤等五个明确。

2.狠抓整改落实。对具备整改条件的问题要马上整改；对群众及客商反映强烈，通过努力能够解决的问题要限期整改；对那些应该解决但受客观条件限制，一时解决不了的问题，要说明情况、解释清楚，并尽快理清思路，拿出可行的解决方案。

3.坚持开门整改。适时公开整改落实情况，广泛接受群众监督。

4.建立健全各项制度。针对查摆的问题，从制度上查找原因和漏洞。属于有制度而没有执行，要采取措施确保执行；属于制度不完善的，要健全和完善；属于没有明确制度的，要建立切实可行的制度。

5.落实“四个一”成果。根据解放思想大讨论活动工作意见，抓住关键，务求取得实效。要建立和完善一个园区争先进位的行动计划，把目标变成任务，把任务变成责任，责任落实到人头；要建立和完善一个创优环境的服务承诺；要制定和完善一个解决问题的整改方案；要建立和完善一个促进发展的长效机制。

（四）迎接检查（3月29日—3月31日）

1.写出总结报告。各局、室、所认真总结第三阶段工作情况和整个解放思想大讨论活动开展情况，撰写第三阶段工作总结和整个解放思想大讨论活动总结报告报综合办，综合办要综合各局、室、所的学习情况及时写出第三阶段小结和整个解放思想大讨论活动总结报告，并报县委解放思想大讨论办公室。

2.召开总结大会。在做好充分准备的基础上，召开解放思想大讨论活动总结大会。党委主要负责同志对这次大讨论进行全面、客观地总结，并通报整改情况。

三、几点要求

（一）要把学习查摆贯穿始终。把学习贯穿整改工作的全过程，不断强化理论武装，提升思想境界，促进整改落实；进一步深入查找带有部门实质性问题，查找影响发展环境和整体形象的突出问题，通过持续深入查摆分析问题，不断修订完善整改方案，推动第三阶段大讨论活动扎实开展。

（二）要进一步发挥表率作用。领导干部要充分发挥表率作用，自觉做到“四带头”，即：带头认真学习讨论、带头深入查摆问题、制定整改方案、带头整改落实。要以饱满的政治热情、振奋的精神状态和求真务实的工作作风，坚决把各项整改措施落实。

（三）要进一步明确整改重点。围绕发展大局抓整改，真正把影响发展的思想观念、精神状态、工作标准、工作作风、体制机制、政策环境方面的问题解决好；围绕群众反映强烈的突出问题抓整改，切实关注民生，把各种热点难点问题解决好，让群众及客商真正感受到大讨论活动的实际效果。

（四）要进一步建立长效机制。要着眼于长远，把落实整改措施和建章立制结合起来，切实把解放思想大讨论活动成果巩固下来，深入持久地发挥作用，真正形成工业园区加快发展、争先进位的长效机制。

（五）要进一步促进园区工作。要本着学以促干、查以促改的总体要求，进一步改变工作作风和提高工作效率，以最快的速度、最低的成本彻底把小马、小武的300多亩的土地及附属物推倒推平，为园区快速腾飞扫清障碍。

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