义务教育的三个特征【地区义务教育特征分析】

地区义务教育特征分析

（五）从纵向的角度看，“成长性均衡”是指西部地区的义 务教育均衡是由里而外的一种成长过程。总之，“成长性均 衡”就是西部地区的一种因地制宜的特殊教育均衡类型，它 的本质就是一种发展的、动态的、由内而外的、从依靠到独 立的、通过挖掘自身潜力取胜的义务教育均衡类型。

二、“成长性均衡”的基本特征 “成长性均衡”作为西部地区特有的一种教育均衡类型， 其特性与传统义务教育均衡及其他发展地区义务教育均衡 类型有着共通之处，但由于各方面条件的差异又使其具有一 些特别之处，概括起来，“成长性均衡”具有以下几个方面 的特征：一是“成长性均衡”是以目标性为基本理念的均衡。

“成长性均衡”应基于一定的发展目标，并在实施的过程中 制定明确具体的阶段性发展目标。其根本目标与义务教育发 展的总目标是一致的，就是相对公平的经受教育权利和义务 分配给社会各阶层及其所属的社会成员，尤其应满足弱势群 体接受教育的基本需求，保障实际占有和支配教育结果和成 功机会的相对均衡。但在各阶段性目标中，由于西部地区特 有的地理环境及经济条件，应制定相应的符合当地当前实际 情况的均衡发展目标。二是“成长性均衡”是经历动态过程的均衡。“成长性均衡”是一个过程，同样，为了促进西部 地区的义务教育均衡也要经历一个过程。在“成长性均衡” 的过程中，为我们的教育做基础的物质发展水平是发展的， 经济是发展的；
政府制定的有关政策也将随着经济社会的发 展而改变，因此“成长性均衡”在不同阶段的政策是变动的；

教育资源的配置在经济发展的基础上也将是一个动态增长 的过程；
相应的，我们评价“成长性均衡”的标准便开始逐 渐升级；
从而使得我们的下一个阶段的“成长性均衡”目标 也得相应提高。总之，“成长性均衡”就从头到尾都在经历 一种动态的发展过程。三是“成长性均衡”是不断自我超越 的均衡。“每一项新世界纪录的诞生，都意味着人类对自身 肉体的自律度以及对新难技术勇敢实践精神的超强性加 强。”运动员正是以这种坚忍不拔的精神不断超越他人、超 越自我。“成长性均衡”就是像这样通过不断的发掘西部地 区自身的潜力，使西部地区的义务教育均衡发展不仅向全国， 而且向自身不断挑战和超越的过程，每一个新发展目标的产 生就是对前面发展阶段的超越。西部地区社会经济、政治、 文化的发展为“成长性均衡”的自我超越创造了条件，为“成 长性均衡”的稳步超越作了坚实的奠定基础。四是“成长性 均衡”是体现自身主体性的均衡。主体与客体原是哲学概念， 是用来说明人的实践活动和认知活动的一对哲学范畴。成长 均衡的必然主体便是西部地区自身，自身的政府、学校、学 生等。“成长性均衡”的过程，是区域、学校、个人自育的过程，是由过去“输血式”和被动发展为提升自身能力的主 动发展，我们要改变过去一贯依赖外界帮助的弊病，应在借 助有限力量的基础上，发挥本土资源的主题作用，因地制宜， 创建自身特色，建设特色学校，建成有个性的学校。五是“成 长性均衡”是凸显各要素全面性的均衡。“成长性均衡”所 关注的对象、层面和类型都是全面性的。对于关注的对象来 说，西部地区的教育经费、办学条件、师资、生源等都是“成 长性均衡”需要考虑的问题，并且受到同等的重视；
对于关 注的层面来说，“成长性均衡”要关注的就是西部地区城乡 均衡、校际均衡等等；
对于关注的类型来说，又包括教育机 会、权力、规模、制度等等。六是“成长性均衡”是路径多 元性的均衡。西部各地区、各学校由于各自经济、政治、文 化、民族等的差异，实现义务教育成长性均衡的路径也是多 元的。因此，在西部的“成长性均衡”中应倡导各地区因地 制宜，寻求各自特色，从各方面入手，共同促进教育的均衡 发展。在推行这些多元路径的同时，要求做到资源均衡与优 质均衡并重，外延式发展与内涵式发展并重，依赖政府与学 校自主并重，同质发展与特色并重。七是“成长性均衡”是 利用互助性作用的均衡。西部地区的“成长性均衡”是在集 结外部力量，并在其交流帮助的基础上实施的。大致有三种 具体实施路径：一是外援；
二是扶弱；
三是共生③。“外援” 是指西部贫困民族地区尤其是农村学校的教育变革，在中央 及地方政府的关照下，在数量较多的国际性援助项目的推动下，经历一种从外延发展到内涵式提升的推进。“扶弱”是 指在我国不少地区，高中教育与义务教育之间、城乡之间的 差异明显，政府便对一些弱势的地区或学校制定的一些经济 保障体制；
“共生”是指在西部地区出现的特有的一种随迁 子女就读现象，针对他们的学习资源贫乏，学校提出“共生” 理念，通过对课堂教学的差别对待、班级建设的文化交流和 亲和力提升等针对性措施。八是“成长性均衡”是显示可持 续性的均衡。可持续发展就是：以尊重我们共同的遗产―― ―所居住的星球―――的方式，确保当代人和后代人生活质 量的稳步提高。在西部地区的“成长性均衡”中，我们应从 外延发展到内涵式发展，由一元发展到多元发展，并将可持 续发展教育理念有效融入到教育均衡中。可持续发展在促进 人的全面发展的同时，促进社会、经济与环境的和谐、协调 发展，西部地区的“成长性均衡”应在可持续发展理念的基 础上，实现自身的和谐、稳定、持续增长。九是“成长性均 衡”是以创新性为原则的均衡。“竞争取决于创新”，虽然 我们的教育不是竞争的手段，但是没有个性化创新路径，我 们的教育事业便没有个性化的能力，尤其对于我们西部比较 落后的地区来说，没有创新，我们教育往往只是模仿优质教 育地区的类型，但是这些方法路径未必适合，因此常常适得 其反。这里所说的创新主要包括三个方面的涵义：一是“成 长性均衡”类型目标和任务的创新性。由于西部地区，自身 地理、经济等条件等矛盾突出，因此，其教育均衡的目标和任务应该跟随其当地的实际情况而变，这也就是一种个性化 的创新；
二是“成长性均衡”类型阶段评估标准的创新。教 育的不同阶段意味着地位及环境的变动，这中变动不仅导致 创新定位的迁移，而且该阶段的评估及需求力度也将逐改 变；
三是“成长性均衡”类型内容及路径的创新。在西部地 区，即使是相同内容的创新，在不同的学校也会用个性化的 路径表现出来，比如说我们的民族文化传承。

三、总结 西部地区义务教育“成长性均衡”就是以不断成长和创 新能力为依托，保障西部地区义务教育持续稳定提高并能终 究实现其成长力的一种教育均衡类型。其中，发展、动态是 其根本状态，由内而外，从依靠到独立是其发展理念，挖掘 自身潜力、不断创新是其基本路径。实践证明，西部地区的 义务教育“成长性均衡”只有在实现内部稳定成长的基础上， 通过培育“创新个性”能力，以及外部力量的适时帮扶，才 能从根本上保障西部地区义务教育的可持续均衡发展势头。

总之，外延与内涵发展相结合在成长中促进教育均衡才是 “成长性均衡”的本质要求，外延与内涵相结合是西部边疆 民族地区义务教育“成长性均衡”跨越式发展的可行之路；

因地制宜、特色发展是实现内外发展相结合的主要实施途 径；
在成长中走向均衡是边疆少数民族地区教育发展的基本 特色；
创新与超越是逐步实现西部民族地区义务教育“成长 性均衡”发展的希望之所在。