[国有企业信访工作实践与创新的分析]创新与国有企业的发展

国有企业信访工作实践与创新的分析

只有不断提高国有企业的凝聚力，发挥每一名职工的内动力， 才能促进国有企业的稳定发展。本文将对国有企业信访工作 的重要性进行分析，探讨信访工作的实践与创新，推动信访 工作的改革与发展，以期提高信访工作的有效性和实际成果。

建立健全信访工作体系对于维护企业运营和稳定发展 有重要影响。新时代下，经济社会的快速发展给国有企业信 访工作带来了更严峻的挑战，而以往的信访工作还存在许多 问题，容易阻碍国有企业的进一步发展。因此，必须高度重 视信访工作，针对信访工作中面临的主要困难和实际工作中 存在的问题，积极探索改革方案和创新措施。

一、国有企业开展信访工作的重要意义 信访工作在我国社会主义和谐社会的构建过程中发挥 着重要的作用，是政府体察民情的主要方式之一。国有企业 开展信访工作，可以及早发现职工在工作、生活上存在的实 际困难，从而及时解决问题，避免矛盾激化和升级，影响企 业的正常运营。信访工作在过去的实践过程中已经取得了显 著的成绩，曾是职工反映问题、寻求帮助的重要渠道。但是 近年来，国有企业的信访量普遍有下降趋势，随之而来的是问题的集中化和矛盾的激发化。从信访内容来看，主要集中 在下岗职工、劳动合同有偿解除、法律纠纷、子女就业、房 改等问题上，都是与职工工作、生活息息相关的问题。信访 量的下降充分反映出信访工作存在的问题，主要表现在处理 不够及时，处理结果不尽如人意，未能解决职工的实际问题 等方面，因而使职工逐渐失去了对信访的信任。随着社会经 济的快速发展和市场体制的不断变化，信访工作内容更加复 杂，处理难度大，负面影响严重。在这种情况下，信访工作 的意义更应该受到重视。应不断加强信访工作建设，让信访 工作切实发挥出维护企业稳定运营、增强企业凝聚力和市场 竞争力的作用。① 二、信访工作现状及面临的主要问题 1. 工龄工资问题 随着信访工作重要性的日益突出，各大国有企业都提高 了对信访工作的重视。但是目前我国国有企业信访工作改革 取得的成效有限，信访工作体系尚未健全，工作过程中还存 在许多不合理之处。要切实提高信访工作质量，必须从信访 工作面临的主要问题着手。目前部分国有企业实行内部体制 改革，在内部结构重组的过程中，推行不同的用工形式，在 使用工机制更加灵活的同时，也对职工工龄工资待遇造成一 定影响。主要体现在对职工连续工作年限等利益的影响，这 涉及对工龄工资待遇差异的经济补偿，在补偿过程中经常出 现补偿标准不一致、与工作年限不符的现象，容易激发矛盾，这是信访工作中存在的主要问题之一。② 2. 工伤问题 因工伤问题引发的矛盾冲突一直是国有企业与职工冲 突的主要原因之一，在传统管理理念的影响下，单位领导对 工伤采取隐瞒、不上报的解决办法，再加上传统管理制度的 不完善，许多工伤事件没有记录在案，也没有到相关部门备 案，在工伤者的个人档案上也没有记载。但是随着经济发展 和物价的快速上涨，许多工伤者的基本生活无法得到保障， 重新提出工伤赔偿问题或要求办理提前退休。而在办理过程 中由于无档可查，自然得不到应有的处理。由此造成的矛盾 也是信访工作的主要问题之一。③ 3. 早期住房公积金欠缴问题 我国许多国有企业在早期经营效益不好，发展落后，各 项制度不够健全，由于职工收入水平整体偏低，部分企业通 过职代会等程序，向公积金中心申请了公积金缓交。但随着 政策变化和相关规定要求，早期欠缴或缓交的住房公积金需 要个人或企业补缴，容易引发职工的不满情绪，从而形成矛 盾冲突，这也是信访工作中存在的问题。④ 三、对信访工作存在问题的深入分析 1. 企业利益与职工利益的冲突 信访工作中存在的各种问题如果得不到有效解决，会严 重影响企业的内部稳定和企业运营，因此要对信访工作存在 的问题进行深入分析，找出问题形成的主要因素，从而提出有效的解决方法。目前企业与职工存在的大多数矛盾冲突都 是物质利益方面的冲突。我国经济社会正处于快速发展阶段， 物质利益的分配差异是引发各种社会问题的根本原因。在国 有企业中，物质利益的冲突尤为突出，这是提高信访工作处 理效率必须解决的问题。⑤ 2. 管理意识的缺乏 3. 缺乏对群众思想的疏导 由于传统信访工作存在的种种不足，使职工逐渐失去了 对信访的信任，一旦发生问题，容易采取偏激的解决手段。

这说明在信访工作的改革过程中，有必要对群众思想进行疏 导，用实际工作成果重建信访工作的公信力。但是目前的信 访工作改革缺乏对群众思想的疏导，信访工作的开展面临着 较大阻碍。

四、国有企业信访工作的改革与创新 1. 创新工作思想 新的经济形势和社会形态迫使信访工作必须做出改革 和创新，国有企业信访工作的改革应从创新工作思想出发。

应不断深化对信访工作的思想认识，不断提高相关责任人对 信访工作的重视度，同时也要改变群众职工对信访工作的认 识。应积极开展思想教育工作和宣传活动，树立典型，引导 职工采取合法手段维护自身权益。信访工作人员应改变传统 的工作态度，不断提高思想觉悟和专业素质，从人员上保证 信访工作的顺利开展和有效落实。2. 构建平等对话机制 信访工作的意义在于为职工提供一个发表意见、反映问 题的渠道，从而加强企业与职工的沟通和情感交流。因此， 必须建立平等的对话机制，鼓励职工敢于发表意见、敢于反 映问题。在信访工作的开展过程中，应注重信息反映渠道的 建设，开展电话信访、书面信访、网络信访、直面信访等多 种方式。另外还要注重对职工的接待方式，注重与职工对话 的平等性。

3. 完善信访处理机制 对群众职工反映的问题必须及时处理，并将处理结果及 时反馈给上访职工，从而逐渐恢复信访工作的公信力。因此， 必须完善信访处理机制，建立提前预警机制，深化信息层次， 职工反映的问题如果确实存在，应及时上报，积极解决，掌 握事件处理的主动权。只有通过信访工作的开展切实帮助职 工解决问题，才能收获职工的信任和依赖，从而避免大问题、 大矛盾的发生，维护企业的稳定运行。

总而言之，国有企业的信访工作不仅在企业发展过程中 起到了重要作用，在当下的变革过程中仍具有重要意义。应 注重信访工作的改革和创新，使其适应当下企业发展的内外 形势，帮助企业维护内部结构稳定，从而提高企业的凝聚力 和市场竞争力。本文在对信访工作存在的问题进行深入分析 的基础上，提出了几点改革建议，希望能起到一些参考作用。

引文注释①赵黎明.当代国有企业文化建设研究[D].长春：吉林 大学,2015. ②李柔洁.科学发展观指导下国有企业党建工作研究 [D].南充：西南石油大学,2014. ③王丽洁.浅谈企业信访的现状及其应对策略[J].科技 风,2013(14):244. ④曹俊岭. 民生时代基层信访工作改革研究[D].济南：
山东师范大学,2013. ⑤张帆.基于新形势的国有企业信访工作探析[J].现代 经济信息,2012(24):135+142. ⑥张修成.1978年以来中国信访工作研究[D].北京：中 共中央党校,2007.