县域农村远程教育的循环管理创新|远程教育

县域农村远程教育的循环管理创新

一、积极配套，夯实农远工程基础 在国家实施农远工程之际，我们进行了认真的摸底调查， 及时汇总数据，提出了切实可行的申请报告，并得到上级的 大力支持。我县107个学校纳入工程，项目总资金达393.3万 元，作为红色老区并为国家级重点扶贫县的我们真可谓“久 旱逢甘露”，学校教育技术装备得到了一次质的改变，也使 我县学校教育技术装备史上得到了一次跨越式的发展。面对 如此巨大的“空降”设备，必须认真做好相关的配套工作， 才能提高工程的实施质量。

1.多方投入，促进配套经费渠道的不断增加扩大。县政 府及时配套了工程所需78.8万元资金，乡政府、村委会为有 关学校装修了农远教室。各项目学校的农远教室做到了“六防”：安装防盗门窗和红外报警器以防盗；
地面铺设瓷板及 墙面刷防瓷乳胶用以防尘；
功能室皆设在二楼以上并门窗玻 璃齐全以防潮；
室内玻璃门窗挂设有布帘以防晒；
另外还积 极联系消防、气象部门做好防火、防雷工作。一些学校为农 远投影教室配套了音响和无线话筒等设备，一些学校为农远 资源接收机配套了移动硬盘，方便教师把农远资源带入日常 教学课堂。

2.吃透文件，形成配套经费来源的长效保障机制。在国 家全面实行新的义务教育经费保障机制改革之际，省市出台 了中小学公用经费支出管理暂行办法，要求各地要将信息技 术教育、教学仪器装备经费集中预算，金额不得低于学校年 度公用经费预算总额的百分之十。于是，从2008年春季学期 开始，我县以文件的形式规定，每年按中小学公用经费百分 之十的标准实行全县集中预算。统筹经费确保专项用于全县 农远工程配套、中小学信息技术教育、教学仪器装备经费支 出，形成了农远工程配套经费的鲜活源泉，保证了项目学校 农远设备的运行维护、接入互联网等方面的配套支出。

3.改变思路，保证有限的配套经费发挥最大效益。结合 著名教育家陶行知、晏阳初的乡村教育实验，笔者提出了“亚 配置”的装备思路―――由于受经济条件的限制，在经济欠 发达地区中小学信息技术教育中，采取相对于当前国际惯用 配置更经济实惠的教学设备（不一定是低端的），以及与之 相匹配的其他教育因素统称为“亚配置”。因此，“亚配置”也可以理解为“经济配置”。在实际工作中，笔者因地制宜， 提出了经济实惠的配套方案也常为领导所采纳。不但节约了 经费，还配合农远工程发挥出更大的效益，并取得良好效果。

二、狠抓管理，加强制度建设 随着农远设备与配套设施的逐步到位后，落实管理制度、 规范使用程序就显得刻不容缓，这也是管好用好农远设备的 重要依据和保证。

1.制度的权威性，确保了农远工程实施的力度。在上级 关于农村中小学现代远程教育工程实施方案的指导下，结合 上级业务部门关于加强农远工程管理与应用等方面的要求， 县政府印发了《关于农村中小学现代远程教育工程实施方 案》，同时，县政府成立由县长任组长的农远工程实施领导 小组，以教育局长为组长的管理与应用工作领导小组。这样， 有效地发挥了政府部门在实施农远工程过程中的权威作用， 保证了工程实施的力度与质量。

2.制度的及时性，保障了农远管理人员的到位。借农远 工程实施之际，县站向有关领导提交了成立学校教育技术中 心的建议，阐述了各级政府不断巨资“空投”的教育技术装 备金额大；
全体教师都要参与到教育技术工作中来牵涉广；

教育技术本身工作涉及前沿科技技术强；
包含对农远工程以 及其他电教设备、电教软件、实验仪器、图书资料、音体美 器材等方面的教育技术工作内容多；
总务处管物而教务处管 用致使当前教育技术工作局面乱。一句话，学校教育技术工作必须要有一个专门的机构来进行管理。

3.制度的全面性，揭示了农远管理内外的联系。农远工 程的管理只是学校教育技术工作的一个内容，学校教育技术 中心还必须做好本校的图书资料、实验教学仪器、其他电教 设备等所有教育技术装备的管理工作。因此，我们还需制定 综合性的管理文件《关于加强学校图书、仪器、电教设备的 管理与使用的意见》,要求学校加强对包括农远设备在内的 教育技术装备的管理，保护教育技术装备的丰硕成果和完整 无损；
狠抓使用，发挥教育技术装备的应有作用；
严格督导， 促进教育技术装备工作的有序发展；
认真研究，提高教育技 术装备的使用效益。

4.制度的可操作性，实现了农远资源应用的规范。为有 效地保护教育技术装备成果，提高教育技术装备的使用效益， 我们及时制定了各功能室的布置意见、各种教育技术装备的 使用规范。在《关于学校各种教育技术功能室布置的意见》 中，从各功能室（包括学校农远接收室、农远播放室、农远 计算机教室、农远多媒体教室等）的防护、规章制度上墙、 名言警句上墙、实物存放，以及有关簿表册上墙和其他事项 等六方面，采用图文并茂的形式，对各功能室的布置提出了 参考意见，保证各功能室布置牢固整洁、规范有序、实用方 便。在《关于规范学校电化教学工作常规管理的意见》中， 对各种包含农远工程在内的所有电教设备的规范使用，提出 了详细具体的要求。制定了20余种使用制度，规范了40余种使用时要填写的表格。要求农远管理员在日常管理中做到设 备有清单，仪器有账目，摆放有秩序，年终有盘点。

三、全面培训，提高应用水平 农远管理的规章制度是否落实，农远工程的资源使用是 否正常，都有赖于农远培训的是否到位。因此，加强对学校 领导、教技主任、农远管理员以及全员教师等各个层面的培 训就显得尤为重要。

1.针对学校领导，侧重观念意识的培训，加大农远项目 的实施力度。有人说：一个好校长就是一所好学校。同样， 学校领导对农远工程的关注与重视，也是做好该校农远工作 的前提。通过培训学习、会议考察、以会代训等多种形式， 让学校领导学习现代教育思想理论，理解农远工程是我国农 村教育实现跨越式发展之路，树立教育技术是大面积提高教 学效果的有效手段的观念；
另外，通过考核评估，利用行政 手段参与，在考评中加大农远工程的占分比重，迫使学校领 导更新理念，提高他们对农远工程的重视。

2.针对教技主任，侧重管理规范的培训，落实农远工程 的设计初衷。的确，学校教技中心面临着“数十万元的装备、 上千类的品种、近百种的表格、几十种制度、仅几个管理人 员”的繁杂工作局面。而教技主任是该项工作的直接负责人， 让他们熟知教技工作业务，保证各种规范制度的严格执行， 以提高工程的管理应用水平。通过派员参加上级培训、全县 集中培训、下校个别指导、学校之间互相学习等形式，督促教技主任认真学习上级有关农远工程的实施意见及管理手 册，掌握有关农远工程的日常管理、设备使用与维护、资源 接收、校本培训、资源应用等方面的具体内容。

3.针对农远管理员，侧重技术能力的培训，保证农远设 备的正常运行。农远管理员负责农远设备的日常管理维护、 农远资源的接收整理、农远技术的指导培训等具体工作。因 此，农远管理员首先参加了全县农远工程安装培训班，之后 全程参与农远设备的安装调试工作，通过理论与实践相结合， 熟练地掌握农远技术。有些管理员还有机会参加上级农远技 术培训、教育技术能力培训，有效地提高了农远管理的质量 与档次。

4.针对全员教师，侧重应用能力的培训，促进农远资源 的充分使用。全员教师教育技术水平的高低，是保证农远资 源充分应用到课堂教学的关键。为此，我们积极组织教师到 市县集中培训、督促全员教师进行网上培训。同时要求项目 学校认真开展校本培训，如教技主任加强农远设备使用规范 的培训，农远管理员加强教师农远设备使用技术的培训等。

四、突出应用，认真实地督导 认真下校督导具体的农远工作，已成为我们县站的工作 习惯。这也是督促指导学校落实各种制度规范，做实做细农 远管理工作的措施。督导可以从以下五个方面进行：
1.察看环境，提高学校对农远工作的重视程度。在督导 中，我们首先查看学校对农远工作是否关注和重视。要求学校成立农远工作领导小组，校长、分管副校长、教技中心主 任深入农远课堂听课。学校为教技中心配齐配足各类农远管 理人员，在计算工作量、评比先进等方面对各类管理人员予 以优先考虑。学校出台激励措施，鼓励教师运用农远资源提 高教学效益。良好工作环境的提供，为做好农远工作打下了 良好的基础。

2.核对数量，加强学校对农远装备的账目管理。每年一 度的教育技术装备盘点工作，是掌握所有教学设备硬件“存 亡”数据的手段。我们设计的盘点表是历年连续的，从2007 年农远工程实施以来，学校每学年都要认真盘点填报。目前， 各校的盘点表都能反映出该校农远设备每年的数量动态变 化过程。农远管理员清点设备后，教技主任进行核实，校长 签字确认并加盖学校公章，一份学校留底，一份上交县站。

同时，学校的盘点表电子文档发送县站邮箱备案。下校督导 时，我们首先清点学校农远设备的实际数量，与学校上交的 盘点数量进行逐一核对。在核对过程中，必须考虑设备的正 常报损和教师借用情况。

3.查阅资料，掌握教师对农远装备的使用情况。督促教 师对农远设备在日常教学中规范使用，发挥装备的应有作用， 是下校督导的核心目的。根据使用规范，教师的日常使用必 须填写相关表格。在农远设备使用记录表、农远资源接收登 记表、农远资源目录、农远资源使用记录表、农远校本培训 记录表、农远资源公开教学记录表、农远电视节目收看登记表等表格之间，都存在使用时间上的先后逻辑联系。通过查 阅资料，可以知道教师对农远设备资源的使用是否规范，使 用频率是否达标。

4.深入听课，探讨教师对农远工作的教学研究。农远资 源走进课堂，是农远工程的最终目的。下校督导的重要环节 就是深入到课堂教学第一线，随堂听课。然后通过课后的交 流研讨，发现任课教师的优点和不足，并指明努力的方向。

上文提到的模式二“启承转合”四步教学法就是深入课堂听 课所发现的，也促使了一个省级教研课题的产生，带动了一 个学校教研风气的形成。

五、锤炼榜样，及时推广运用 针对学校在农远工程实施中的许多闪光点，通过整理锤 炼，以适当的方式进行传播，使之成为各校农远工作的榜样。

同时对榜样进行合理的鼓励，让榜样的力量更加持久，成为 我们进一步实施农远工程的“北斗星、启明星”。

1.收集材料，梳理农远工作榜样的应用类别。

法国著名雕塑家罗丹说过,“生活中不是缺少美,而是缺 少发现美的眼睛”。的确，我们以善意的眼光去看各校的农 远工作，可以发现很多让人感动的做法。从农远工作的“配、 管、训、用、研”等方面去看，都可找到闪光点。

第一，在农远工程配套建设方面。我县新安小学、长桥 小学争取住挂点扶贫单位捐赠计算机弥补模式二设备的不 足；
塘坊小学为农远教室配套防盗、降温等设备；
羊面岭小学自费装修农远教室，安装了防盗设施，添置机房桌凳；
赤 水中学为农远投影教室配套音响系统。虽然花费并不多，但 经费都用到了“刀刃上”，作用很大。

第二，在农远管理方面。我县头陂小学、赤水小学每年 都召开全镇学校教育技术工作会布置具体农远工作；
甘竹中 学校领导深入农远课堂听课形成习惯；
县一中、赤水中学、 �B江中学、实验小学把教师运用农远资源开展教学工作纳 入到学校教学常规量化考核内容中来；
塘坊中心小学把各村 小农远工作纳入到全乡村级小学办学水平评估；
驿前中学提 高农远管理员的待遇，促进农远工作的落实。各种措施的灵 活运用，落实了农远工作的常规管理。

第三，在农远培训方面。我县头陂中学加强各教研组长 的培训，以教研组长为桥梁，加强对全员教师进行农远运用 的培训和指导；
新安小学、尖峰中学、赤水中学每月至少开 展一次的农远校本培训；
甘竹小学组织全乡教师进行农远工 程校本培训活动；
附属小学开展新老教师农远技术结对帮扶 活动；
千善小学采取1+1的方式进行农远校本培训。通过多 种形式的培训，教师更新了现代教育理念，掌握了农远教学 技术，提高了教育技术能力。

第四，在农远使用方面。我县头陂小学确立了“突出管 字、狠抓用字”的工作思路；
杨溪中小学利用农远网络教室 为教师充电；
盱江镇小港村小教师刻苦自学，努力掌握农远 技术；
头陂中学教师通过提前预约排队安排到农远多媒体教室上课；
尖峰小学教师利用农远资源上课已经成为了一种习 惯；
塘坊中学教师争着到农远多媒体教室上课；
杨溪中学扎 实做好农远资源整理工作，方便教师利用U盘把农远资源带 进课堂。各校开展农远教学活动扎实有效，发挥了农远工程 的应有作用。

第五，在农远教研方面。我县尖峰中学校领导亲自上农 远多媒体课，参加教育技术研讨；
长桥中学校长带领本校教 技中心人员到示范学校学习农远管理与应用；
甘竹小学开展 “骨干示范、以教促研”为主题的农远示范课活动；
尖峰小 学举办农远优质课竞赛活动；
千善小学开展边远山区小学远 教资源的开发与运用研究；
头陂小学开展基于农远工程模式 二的品德与社会四步教学法研究。农远教研活动的丰富开展， 提高了农远工程的使用效益。

2.架设平台，开拓农远工作榜样的传播渠道。通过学校 的总结，县站的锤炼打造，全县学校的农远管理应用榜样层 出不穷。我们通过编辑《教育简报》、召开全县教技工作会、 利用教育网站平台、组织现场参观学习、QQ在线交流等方式， 对各榜样做法进行传播。

第一，编辑《教育简报》。我县的《教育简报》是反映 全县教育新闻信息、政策制度、经验做法的内部刊物，在全 县中小学内部发行，是全县教育系统的权威刊物。根据工作 需要，我们不定期编辑《教育简报》农远专刊，刊登农远政 策制度，开辟学校工作栏目，发表农远工作经验做法，推广传播工作榜样。

第二，召开全县教技工作会。每年一度的全县教育技术 工作会中，都会有一个学校经验介绍环节。附小的农远工作 在领导与管理、设备使用与维护、资源接收、校本培训、资 源应用等五方面都做得出色，利用教技工作会的机会，让该 教技主任介绍农远管理经验，会余查阅并学习该校带来的原 始农远管理资料，很具说服力。第三，开通网站专栏平台。

我县开通了县级教育信息网，专门开设了仪器电教专栏，发 表学校农远工程等有关的信息。全县学校农远工作的榜样信 息在网站及时发布，是对榜样学校的褒奖，为其他学校学习 提供了榜样，加快了榜样的传播速度。第四，现场参观学习。

一些榜样的做法是不能用文字和图片来表达的，因此，我们 采用现场参观学习的方式来推广。在农远工程的安装过程中， 很多学校对屋顶卫星天线基座选址总拿捏不准。我们在盱江 中学先做好了示范基座，再把各项目学校的教技主任带来， 实地参观学习。第五，QQ在线交流。我们把每期的《教育简 报》农远专刊、有关的教育技术制度文件、规范措施等，全 部挂在QQ群的共享栏目中，供各校教技主任在线下载学习。

在县域农远工作中采用“五步循环”管理模式，首先促进了 农远工作的良性循环，“配－管－训－用－推”环环相扣， 步步为营，互相推进，整体提高，良性发展。其次，该管理 模式落实了正面鼓励的原则，心理学告诉我们，鼓励能巩固 优点，产生积极的作用，促使优点更优，效果更佳。第三，该管理模式实现了取长补短法则，因为任何工作 就是在不断的完善过程中，发挥优势，克服劣势，“五步循 环”管理模式促进农远工作不断发展提高。