国际EPC工程全方位项目管理关键控制环节讨论与_电子政务系统项目管理的关键环节

国际EPC工程全方位项目管理关键控制环节讨论与

随着工程项目设计、采购、施工国际化进程的加快，走出国门的中国 EPC总承包企业正在深入探索工程项目全方位管理行之有效的方法，在实践中不 断总结经验教训，通过全面严谨的管理使项目执行风险降到最低，达到项目进度、 质量、成本、安全的最佳结合点。

1 合同管理 要加强对合同的理解，合同分为主合同、分包合同、供货合同、施工 现场的分包和供货合同等。合同中规定的主要节点(财务相关)，承包商权益(如水 电供应)、产生分歧的处理方法(涉及到索赔等环节)要深入研究，以便顺利执行。

工程各方关系包括：总包商、分包商、当地分包商、咨询公司、业主、当地政府 等。定期召开协调会，协调各方关系，解决各方难题。其中以业主，承包商，咨 询公司关系最为主要，三者互相牵制又互相协助。合同要转化成“现场行动指导 文件”，要与业主，咨询公司建立必要的操作流程：现场检验流程、付款流程、 收发文流程、日计划和月报等。分包商要每周提交具体施工计划，包括未来一周， 一个月，三个月的施工计划。以便现场与国内协调控制设备材料到场计划。

2 质量管理 质量管理是重中之重，要把握好以下原则，能取得事半功倍的效果：
(1)对合同执行的标准要心中有数，按照标准和图纸施工。目前，业主一般认为 中国的标准没有欧洲的高，而中国的施工单位往往都不按照标准施工，就造成业 主对中国施工的质量不认可，业主一般对中国标准不熟悉，会根据以往的经验提 出更高要求，因此项目执行过程中如果合同签订的中国标准，需要坚持中国标准 设计施工，对于业主额外要求要提出属于变更，对于成本增加要积极索赔。(2) 人和物都要求“持证上岗”：安装公司焊工测试问题，要求所有焊工进行测试，且 要挂牌上岗;特殊施工机具操作人员须有上岗证明;施工机具和仪器要定期检验并 备有合格证。找一家“认可”的当地检验机构，以备第三方检验。如UT，X-ray，磁粉探伤等。(3)严格按照施工方案施工。遇特殊施工时要采取特殊措施。如大 量的混凝土浇筑工程冷却设施须提前到位。养护须到位，以免出现裂缝。

3 进度管理 要做出一个切实可行的施工计划，并且实时跟踪，对于拖期有解决办 法。现场要有完善的人员结构，包括设计，土建、安装、调试等各专业人员。提 高现场第一时间解决问题的能力。抓住并解决影响进度的关键因素：(1)图纸审 批，正式开工前的集中审批。尽可能扩大工作面，避免窝工。(2)变更及时处理， 不能让施工工人等图纸。可以现场安排设计人员，现场变更。(3)现场施工及验 收，保证施工质量避免返工，建议提前与咨询公司或业主沟通验收标准和程序， 争取验收一次性通过。(4)涉及到当地审批的要早做打算。如消防图纸是否已经 通过当地政府部门的审批，电气室设计审批须当地采购的也要提前落实。(5)应 建立天气预警机制，遇到台风强降雨要提前准备，包括设备防雨，防洪。

4 成本管理 任何项目都需要利润最大化，因此成本管理是重中之重，首先要从设 计入手，设计要经济耐用，如果一个项目的设计安全简洁，不仅能省材料费，施 工费，而且工期等都能提前。具体执行过程中，现场施工方案要进行对比，施工 方案简化能节省人力物力。在不影响结构安全的情况下进行合理变更简化施工程 序，节省成本。对于现场签单的签工的审核和计算，如返工及现场变更涉及到的 签单，会直接影响最终结算和决算。要尽量合理利用现场资源，边角料要物尽其 用。可从合同角度约束好使用量，避免浪费。现场采购要货比三家。如果现场采 购便宜可不从国内发运，除非现场买不到。同时，合理利用施工管理费用，按月 与财务审核当月预算及实际发生管理费用，避免不必要的浪费。

5 风险管理 项目执行中风险包括设计风险、设备选型风险、财务风险、施工风险、 政策风险等。风险管理的前提是要有风险意识，要在项目执行过程中不断提高风 险意识，以下举例说明：(1)图纸设计、载荷计算需要严格审核，避免设计缺陷， 难于补救。(2)未按照合同要求订货，会给项目执行带来较大风险。(3)地下工程 验收不能马虎，否则会造成塌陷等重大隐患。如基础沉降，地下工程防水须认真 施工。(4)发生问题要及时通知保险公司，将损失减到最低。(5)劳工签证对施工 的影响，签证办理对每一个项目都有很大的影响。(6)对于整个工程要尽可能在收款安全的情况下早移交，尽早让业主take over使设备尽早进入质保期，提前收 款，可降低后期各项风险。(7)提前熟悉相关国家法规，避免外界干扰。

6 现场安全管理 项目的顺利实施，现场安全要警钟长鸣，保障人员安全、施工安全、 机具安全，现场应定期召开安全会议，安全演练、安全大检查。不同阶段要有不 同针对性的安全管理重点。具体可以从以下各方面进行检查：(1)夜间照明、警 示牌及警示标志的悬挂，围挡到位。(2)脚手架加固不牢，易造成坍塌。引起重 大事故。(3)杜绝未按要求佩戴安全带或不知道如何使用。(4)施工材料的及时清 理易引发火灾和高空坠落。(5)现场电路杜绝私搭乱接，安全隐患较大，尤其是 雨季。(6)部分平台钢结构平台的栏杆、扶手及楼梯要先施工，以防人员坠落。(7) 加强管理，严防偷盗。消防设施要定期更新。

7 分包管理 分包商的管理主要围绕人财物进行管理，要在分包商之间相互协调， 保障项目顺利实施，对于分包商的恶意行为要及时纠正。(1)严格要求分包商按 照合同和计划执行，重点关注分包商人、材、机具的配置情况。分包商由于利益 驱动会存在偷工减料和人力不足、施工机具不足等问题，需要提前准备好预案， 适当引入竞争机制。加强合同约束。给分包商提供所需便利，资源统一调配。(2) 由于施工队伍人员有些是第一次接触国外项目，由于国外的施工要求和验收标准 与国内不同，对整改的地方整改不到位，例如钢筋绑扎不牢，局部模板调整不到 位，钢筋保护层偏差过大等，所以我们在咨询公司验收时，要提前进行自检，把 主要的问题提前解决。(3)对于公用设施如水电，要做到每月核对，定期检查， 以免扯皮。如分包商水费要按月确认，及时清算。(4)了解分包商工人生活动态， 保证工人生活权益，改善工人生活环境，禁止工人间赌博，易发生偷盗行为。如 发现问题，要及时处理，甚至遣返个别员工，以免事态扩大，影响施工有利实施。

(5)混凝土供应商如果是商混最好有备选，以免由于混凝土供应不足影响施工。

如果有条件可以自建搅拌站，满足施工要求。

8 项目收尾管理 项目收尾阶段可以理解为调试开始到移交，这一阶段的工作强度会直 线上升，调试阶段开始，设备从静止变为动态，此阶段又与未完成的土建安装工 作交叉，现场管理难度加大。要派单独的调试队伍，制定单独的调试计划。对于未完成的土建安装工作，要按车间梳理，避免交叉，尽早完成。此阶段可分为以 下阶段性目标：
(1)项目的调试。1)制定调试计划，并严格执行。如阶段性milestone。

2)做好培训工作，安排好翻译，以免业主不配合生产调试。3)调试阶段一定要保 证设备安全，否则难以弥补。

(2)项目的考核。1)制定详细的考核方案并与业主确认，明确业主和我 方的职责，包括原料准备等，做好考核计划。2)考核前要进行预考核，并了解实 际预考核结果。做好考核前的动员工作，强调考核的重要性，进行考核的分工并 进行演练。3)考核前的计量标定、计算方法、实验方法需要各方落实。4)准备好 考核过程中突发事件的相应对策，如停电、原料供应不足、系统跳停等。5)系统 可靠性考核是较大的考验。

(3)项目的移交。项目的移交往往牵扯以下众多因素：1)能否分段移交， 在不能整体移交的情况下，应尽量分段移交，逐个击破。2)Punch list的落实，时 间会比较长，部分需要移交后完成。3)Manual 和As built drawing的提交，根据具 体收款进行。4)把握好移交和生产的关系，移交为主，生产为辅。

(4)项目的收款。1)移交后要尽快收尾款。2)要尽早让业主释放保函， 如果有个别问题影响整个项目的保函释放，可考虑单独开保函。

9 现场项目部管理 现场项目部犹如一个独立的系统在运作，要建立完善的制度，同时， 这个系统的运作更多的是靠人，因此要多关注人员的成长：(1)建立项目部管理 制度，形成良好的运行系统，项目各项工作有专人负责，工作流程模式化。要有 书面记录。并不断完善。(2)增加沟通，了解员工的个人情绪、及时排解压力。(3) 合理安排员工休假，合理安排工作。(4)定期举行有益的文娱活动，丰富员工业 余生活，增强员工集体荣誉感。(5)可考虑设定一定的奖励机制，增加员工的动 力。(6)倾听员工的心声，采纳员工的意见。(7)做好现场节日安排，也包括分包 商的节日慰问工作。(8)加强项目部内部安全管理，以免造成不必要的人员伤害。

(9)加强内部学习，如基础专业词汇。

EPC国际工程项目施工管理，总体要求较高，是决定项目目标能否实 现的决定性因素，以上所列均有一定的指导意义，须在项目执行中贯穿始终，以利项目执行。鉴于每个项目自身特点不同，管理者应发挥创新和灵活运用能力， 努力探索新思路并从中获益，建立成熟高效的团队，为工程项目国际化、集成化、 精准化保驾护航。

作者：李跃 来源：中国科技纵横 2016年12期