经济法的基本原则作为经济法基本指导原则,对经济法的制定、修改、实 施来说,经济法的基本原则都有着十分重要的意义。历年来,学者一直在进行认 真地研究与思考,争论颇多,迄今为止,仍然没有明确的定论,因此还需要进一 步的研究与探讨。
一、经济法基本原则的含义 经济法基本原则是经济法这一法律部门的基本问题,同时也隶属于法 理学研究范畴,它是法的原则的外延。对经济法的基本原则的理解离不开对法的 原则的探讨。
法的原则是法的重要的组成要素之一,对于法律来说,法的原则是其发挥 规范作用的基础,具有指导和统领的作用,是法必不可少的规范和原理。张文显 教授曾经在某个观点中指出,原则不事先设定任何种类的确定的或者市具体的事 实与状态,和法律规则不同,法的原则一般也不固定具体的权利或者义务,当然 更不会规定因为行为所导致的可能的法律后果。
有些法的原则对于现存的所有的社会关系都有指导和协调的作用,而有些 法的原则针对某一具体领域的社会关系设定某些法律调整的制度和机制。对于国 家政策的要求和法律的具体规则和相关制度与机制来说,法的原则在二者中间起 到一个中介的作用,法的原则的存在不仅对于缓和立法中的价值冲突有着明显的 作用,并且在法律规范的具体适用的过程之中,法律原则还可以指导法律适用者 进行法律解释以及法律推理,从而可以填补法律的空白,对于自由裁量权的行使 起到指导和规范的作用。
经济法的基本原则对于经济法这一重要法律部门部门来说,是起到统领和 指引作用的基本原则。经济法的基本原则体现了经济法这一法律部门的基本属性, 在经济法这一重要的法律部门中起到具有普遍性和概括性引领作用,是整个经济 法部门的重要的指导原则。在经济法的理论研究以及法治实践中,经济法的基本原则,是经济法部门 的独有的价值追求和精神引领,经济法的理论研究以及法治实践来说,经济法的 基本原则,是经济法部门的最高指导原则和价值指引。
二、经济法基本原则的确定标准 (一)必须体现经济法的本质特征 经济法的基本原则是经济法部门的最高指导原则和价值指引,因此其应当 体现出经济法这一法律部门的本质特征,"法律面前人人平等"是一个重要的法律 原则,但是如果将其作为经济法的基本原则就有所不妥,因其体现不出经济法这 一法律部门的本质特征。经济法的基本原则的这一重要特征,要求经济法的基本 原则必须具有独特性、现代性、地域性。
独特性,简单地说就是,经济法的基本原则作为经济法律部门的统领原则, 只对经济法适用,而不适用其他法律部门,同样,其他法律部门的基本原则对于 经济法律部门来说也不适用。经济法的基本原则与经济法的具体的条文有着显著 区别,对于经济法所调整的社会关系,经济法的基本原则应当比具体的法律条文 更为密集地将经济法的本质特征反映出来。
现代性这一特征要求经济法的基本原则必须满足经济法法作为一个新兴 的部门法具体适用和发展的要求。除此之外,不同国家之间的国庆具有很大的不 同,虽然在各国经济法都是国家干预经济的基本的法律形式,在不同的国家,经 济法的内容和作用方式都有很大的区别。
比如,德国对于经济的干预就比较积极、主动,经济法的内容也都是关于 国家对于经济的统制;美国却相反,比较的消极和被动,主要以反垄断法和饭限 制竞争法等形式鼓励自由竞争,促进自由市场的发展,经济法的基本原则必须与 不同国家的国情相适应,体现出地域性的特征。
(二)宏观性标准 经济法的基本原则与法律规则和具体的法律条文不同,并不是规定经济社 会关系中某个具体的细节,而是对于经济法所调整的所有社会关系起到一个提纲 挈领的统领作用,对于所有的法律规则和法律条文进行概括抽象,从而适用于经 济法所调整的社会关系的各个方面,体现出经济法的普遍价值,因此,经济法的 基本原则必须具有宏观性,从宏观上对于社会关系进行调整,而不是针对某些微观问题。
经济法的基本原则虽然具有宏观性,但是也不能只利用经济法的基本原则 去解决所有的经济法所调整的社会会关系中所产生的问题,还必须适用相关的具 体规则进行调整;同时,也不能把具体的法律规则和条文当作唯一的调整标准, 忽略经济法的基本原则的宏观指导作用,违背基本原则。
(三)普适性标准 经济法的一般法律条文只适用于其所调整的方面,对于其他方面则不适用, 而经济法的基本原则则与其不同,具有极强的普遍适用性,适用于经济法所调整 的所有领域。
从一各方面来说, 经济法的基本原则作为普遍的指导行的原则,必须认 真地在经济法所有环节(立法、执法、司法、守法)进行适用,而不是只适用于其 中的某一个环节;就另一方个面来说,经济法基本原则不是只适用于经济法所调 整的领域的局部,而是要适用于经济法所调整的领域的全部。
在经济法的各个部分中都会有一些法律原则,但这些法律原则只适用于其 相应的领域,不能适用于整个领域。虽然这些原则也是法律原则,但不是经济法 的基本原则,因为其不具有普遍适用性。
(四)价值性标准 价值是指在外界客观存在的事物对于作为主体的人来说所具备的正面的 意义。经济法的基本原则作为经济法部门的统领性的原则,应当由其必备的价值。
对于基本原则而言,指导价值是不可或缺的,如果基本原则没有指导性的作用, 具体的规则也就无从发挥其应有的价值。
如果说具体的法律规则及法律条文必须具有具体使用的价值的话,指导性 则是经济法的基本原则所必须具备的价值,如果没有指导性的价值,即使是经济 法的一个原则,也不能称其为基本原则。
经济法的基本原则对于经济法的法律规则和具体条文的制定具有指导作 用,使得新增加的法律规则和条文不至于违背经济法的基本精神,为其提供明确 的指导。并且,经济法的基本精神对于经济法的法律规则和具体条文的适用也有 着指导作用,对于法律解释和法律推理来说,经济法的基本精神是一个重要的指引,体现了经济法的指导价值。
作者:姚聪聪 来源:今日湖北·下旬刊 2015年3期
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