[我国铁路施工企业成本管理体系中存在的问题] 成本管理体系的构成

我国铁路施工企业成本管理体系中存在的问题

一、我国铁路施工企业成本管理体系中存在的问题 （一）成本预算定额过于死板。目前，在我国大部分的铁路施工企业当中， 所采用的预算定额的方式仍旧是政府规定的方式，其过于死板，对于一些实际情 况往往不能够很好地解决。如果铁路施工企业没有根据自身实际情况和铁路施工 的实际情况来科学合理地预测项目成本的话，整个施工团队就会对项目的总体成 本比较缺乏认知和了解，从而导致项目完成报价后的让利模式也只能以定额的预 算编制进行考量。例如，当铁路施工企业中标某工程项目之后，往往会采取“以 包代管”的形式来对施工成本进行管理，而不会对成本进行进一步划分，更无法 为施工单位提供可靠的成本控制标准，这无疑使成本的管理失去了科学的依据。

再者，传统的定额预算成本管理方式还容易使铁路施工企业在投标过程中出现 “赔本中标”的情况，例如由于铁路施工企业对某工程项目缺乏比较科学的预测， 因此在投标过程中一再压低标价，而到了实际施工之时才发现此标价其实是赔本 的，这无疑给铁路施工企业带来了巨大的财务风险，严重者甚至还可能会导致企 业破产。

（二）成本管理主体过于单一。目前，在我国大部分的铁路施工企业当中， 成本管理的主体仍然是财务部门和财务管理人员，但就实际情况来看，铁路施工 企业成本管理的核心应当是项目成本管理，这一管理内容必须要求企业内全体员 工共同来进行监督和管理，而非如过去一般仅依靠财务部门和财务管理人员来管 理。传统的成本管理方式虽然看起来分工比较明确，但却容易使各个部门之间缺 乏沟通、各自为政，实际上是非常不利于对施工成本进行有效管理的。例如，财 务部门和财务管理人员虽然对成本管理工作比较擅长，但由于他们对铁路施工工 作了解有限，所以无法在实际管理过程中做到面面俱到，更无法有效纠正材料采购人员和施工技术人员等一些成本浪费的行为；
同样，材料采购人员和施工技术 人员等虽然对铁路施工工作非常熟悉，但他们却并不懂得如何来有效地管理成本。

（三）材料成本管理存在漏洞。铁路工程的施工建设必然需要使用到很多 施工材料和设备，而这些施工材料和设备的花费是一项铁路工程的主要施工成本 花费，一般会占到总成本的50%～70%，因此对其的成本管理也是铁路施工企业 成本管理的最主要内容之一。然而，就目前实际情况来看，我国大部分铁路施工 企业在材料成本管理方面仍旧存在着一些漏洞，其主要表现为以下几点：首先， 铁路工程的施工采购计划很多时候都并没有被严格执行，很多材料采购人员都存 在着随意变更采购数量的情况，从而导致了铁路施工成本的严重浪费和超支，甚 至还会造成材料成本积压的现象；
其次，在采购施工材料的过程中，有些材料采 购人员频频出现腐败现象，即故意报高采购价格而将其中的差价中饱私囊，这导 致了大量“高价低质”施工材料的出现，同时也大大浪费了施工成本；
第三，随着 越来越多新型材料的出现，其在保管方面也具有了更高的要求，但是很多铁路施 工企业并没有严格按照相关要求来保管施工材料，因此导致很多材料出现变质腐 蚀等损坏情况，从而进一步增加了企业在维护材料和重新采购材料方面的成本花 费。

（四）施工过程成本管理不当。随着人们对铁路施工质量的要求越来越高， 铁路施工企业的工作强度也在不断增加。铁路工程的施工环节众多，其在施工过 程中会遇到各种各样的问题，而任何一个环节管理不当或任何一项问题处理不当， 都可能会引起施工成本失控；
其次，很多铁路施工企业都不具备充足的成本管理 意识，其往往只将目光放在施工技术和营销方面，而在很大程度上忽视了成本管 理工作，甚至企业内都没有一套科学完整的成本管理制度，因此导致在实际施工 过程中对成本的管理不当，继而造成很多成本浪费现象出现。

二、精细化管理理念下铁路施工企业成本管理体系优化措施 （一）转变投标价格计算形式。转变投标价格的计算形式主要有两项措 施：其一，铁路施工企业内部应当建立专门的项目预算部门，令预算部门来负责 对工程项目各个环节所需花费的成本进行科学的预算和评估，并将材料成本、设 备成本等间接成本费用都计算在内，以此来预测出最低投标价格；
其二，企业应 当利用种种现代化信息技术和计算机网络技术来建立一个成本信息数据库，将产 业链下游的各个单位——如供货商、承包商、合作商等的价格都记录在信息数据 库当中，从而便于在计算投标价格时对以上环节进行综合分析。（二）丰富成本管理主体。铁路施工企业若想丰富成本管理主体，应当从 两个方面下手：其一，企业应当根据自身的实际情况及铁路施工的实际情况而建 立起一套以施工组织者和生产者为主体的成本管理体系，在实际管理过程中严格 落实与分配好各个人员的成本管理责任，并采取一定的绩效考核措施和奖惩措施， 将各个人员的管理成绩与其工资相挂钩，从而促进大家的管理积极性和责任心；

其二，企业应当将财务部门和财务管理人员从过去的成本管理者转变为组织者， 派出专门的财务骨干深入到铁路工程的实际施工当中对其他部门的人员进行有 效的指导，并带领施工团队共同完成成本管理工作。

（三）完善材料成本管理。完善材料成本管理的措施有两个方面：其一， 在施工材料的采购阶段，铁路施工企业应当采用集中招标采购的方式，从而有效 防止腐败现象的发生，或者还可以将各项材料的供应商集中到一起进行统一招标， 从而防止围标情况的出现；
其二，材料采购完毕之后，企业应当建立一套完善的 材料管理制度，对各项施工材料进行严格的管理和维护，所有材料的去向和用途 都要仔细记录在案，从而避免材料浪费现象的发生。

（四）加强施工过程的成本管理。铁路施工企业应当加强施工过程的成本 管理，根据铁路工程项目的施工特点来制定一套科学合理的施工成本管理方案， 将施工过程中所涉及到的各个环节和步骤所需花费的成本都进行准确估算，从而 确保在实际施工过程中做到心中有数及在发生问题时能够及时处理。

三、结语 综上所述，目前我国大部分的铁路施工企业的成本管理体系都还存在着一 些问题，若想解决这些问题，就必须要采取精细化管理理念来优化成本管理体系。

作者：宋嘉宁