【**中级人民法院机关效能建设查摆阶段实施方案】

为扎实做好机关效能建设第二阶段工作，推进我院机关效能建设工作向纵深发展，根据市委的要求和本院机关效能建设的实施方案，结合本院实际，经院党组研究，制定本院机关效能建设查摆整改工作实施方案，请各部门遵照执行。一、查摆时间

2005年6月20日至7月25日

二、查摆内容

1、机关学习方面。全院是否具有浓厚的学习氛围，强烈的学习意识，是否有完善的学习制度，是否有端正的学习态度，是否把“建学习型法院，做学习型法官”放在重要议事日程，是否重视“三个代表”重要思想的学习，是否同时注重对政治理论学习和业务知识学习，是否同时重视法律基本理论和审判实务的学习，是否重视新颁布施行的法律法规和司法解释的学习。

2、思想建设方面。是否牢固树立发展就是硬道理，是执政党第一要务的思想，是否牢固树立立党为公、司法为民、人民利益至上的理念，是否牢固树立科学发展观，正确政绩观，公正司法的意识。

3、工作作风方面。工作事业心、责任心是否强，工作激情是否高，上下班是否按时，工作时间是否专心在岗，工作当中是否存在松、懒、散现象，对待群众是否真正做到态度上亲民、程序上便民、实体上利民，是否存在对当事人耍态度、耍威风，“中梗阻”和“三难”（门难进、脸难看、事难办）等情节，是否存在文山会海、上班玩电脑游戏等现象。

4、工作效率方面。是否存在超审限办案，超期羁押的现象，是否存在办事拖拉，节奏缓慢的情形，是否缩短办案周期，减少了当事人诉累。

5、制度建设方面。制度是否健全、落实，管理是否规范，是否落实了从严治院、从严管理的要求，八个分立内部监督机制是否落实到位，是否落实了岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、告知制、错案追究制、岗位责任制，是否真正实现了以制度管人、以制度管事、以制度管案的目标。

6、公正司法方面。是否严把案件的证据关、实体关，是否坚持以事实为依据，以法律为准绳的办案准则，是否严格按照各类案件法定程序办理案件，办案过程中是否做到了公正、公开，庭审时是否平等对待当事人。

7、服务态度方面。是否把群众利益放在首位，是否存在损害当事人现象，本院23条司法为民措施是否落实到位，接待当事人是否存在厌烦推等情绪，用语是否规范，态度是否热情、耐心、细致。

8、廉洁自律方面。是否存在以权谋私、吃拿卡要行为，是否违反了“五条禁令”等有关规定，是否存在接受当事人宴请、收当事人礼金的行为，是否存在办关系案、人情案、金钱案的现象。

三、查摆方式

坚持全面查摆与重点查摆相结合、开门纳谏查摆与自查自摆相结合、单位查摆与个人查摆相结合。采取召开服务对象座谈会、发放征求意见表、设置投放意见箱、公布投诉电话、召开民主生活会、开展问卷调查以及单独走访等方式，通过开展“干部群众评机关”、“下一级机关评机关”、“服务对象评机关”等活动，广开言路，广泛听取意见。对收集和查摆出的属于单位效能建设方面的问题，要进行认真梳理，一一列出，并深刻剖析发生问题的原因，研究整改措施。属于干警个人的，院领导及相关部门要原汁原味地书面转告本人，由个人认真总结。切实做到查找问题不怕丑，听取意见不怕刺，解剖自己不怕痛。

四、有关要求

1、提高认识，加强领导。查摆问题阶段是机关效能建设活动中的重要环节，是做好整改提高阶段工作的前提和基础。全院干警要充分认识做好这一阶段工作的重要性和紧迫性，要在召开会议认真总结前一阶段工作的基础上，精心谋划好本阶段工作，要克服厌烦和松懈情绪，切实加强对查摆问题阶段工作的领导。

2、深入学习，积极讨论。要在巩固第一阶段学习成果的基础上，扎实做好第二阶段的学习工作。要在《*市机关效能建设“六条禁令”》、《*市机关工作人员能力建设和绩效考核实施办法》、《*市处理机关效能投诉暂行办法》、《*市机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》等规章制度颁实施后，各党支部要认真组织干警深入学习，积极开展讨论，切实加强对规章制度的了解和掌握。

3、认真查摆，深刻剖析。紧紧围绕机关效能建设有关要求，认真查摆单位和个人在效能建设方面存在的问题和不足。要紧密结合自身，重点查摆工作作风、工作效率、服务态度、公正司法、廉洁自律等方面的问题和不足。按要求，全院干警查摆问题时，查摆方式所要求的规定动作都要完成，个人自身查摆不少于两个半天，每人都要积极发言，既要提出单位效能建设方面的问题，也要检查

4、受理投诉，边学边改。要切实加强对投诉意见的管理，及时收集投诉意见，及时进行整改。对投诉电话，工作日要安排专人值班，做好登记和办理工作，夜间和节假日要运用自动录入功能进行录入，上班后整理、汇总和办理。对投诉，不管属于单位的，还是个人的，都要认真对待，分别不同情况及时提出处理意见，凡属实的投诉，是本院机关，要立即研究解决对策，能改的立即改，一时难以整改的，要尽快创造条件整改，并及时答复投诉者。属个人的，必须严肃处理，该诫勉教育的诫勉教育，该效能告诫的效能告诫，该纪律处分的必须纪律处分，以实际行动取信于民。