[基于学科核心素养的理例结合探究]什么是学科核心素养

基于学科核心素养的理例结合探究

在教学实践中，如果教师对学生的世界观、人生观、价 值观把握不到位，就会导致在课堂教学中创设的情境和问题 无法激发学生的学习热情，对呈现的理论知识很难产生共鸣 和认同，从而难以在学生分析、解决问题的过程中培育学科 核心素养。针对这个问题，笔者结合“为政务公开喝彩”一 目，围绕学科核心素养的政治认同为核心，选取了北京市昌 平区东关二条小区（小区就在学校对面）改造的真实案例为 素材，设置情境角色和问题链分析政务公开的具体内容；
选用两则在政务公开上截然不同的案例进行对比，设置情境问 题，引领学生分析政务公开之理，尝试在以例引理的过程中 培育学生对政务公开的政治认同。

一、引用真实素材，展开理论分析 引用真实素材：2016年北京市昌平区老旧小区综合整治 工程中，东关二条小区在改造之列。目前部分住宅楼已经改 造完成，还有部分正在施工建设中。因为小区在学校对面， 学生对小区改造的素材比较了解，也有深刻的切身感受。

通过了解以上材料，为学生设定角色，提出第一组问题：
问题1：假如你家就在东关二条小区，对于老旧小区改 造工程你希望政府公开哪些信息？ 问题2：你知道政府政务公开的具体内容有哪些吗？ 结合上述材料与问题链，根据设定角色引导学生分组讨 论，学生说出希望公开的关于老1日小区改造的相关信息并 回答问题1：关于老旧小区改造的红头文件、改造资金来源、 改造所用建筑材料的质量、改造期间居民安置办法、改造的 时间进度、改造完成情况等等。

根据学生的回答，进一步引导学生筛选有效信息，分析 并明确以上这些信息的公开分别属于政务公开的哪方面，并 回答问题2，用图表形式呈现，学生思考后分别总结出相对 应的政务公开内容，帮助学生更直观地了解政务公开（见表 1）。

以上内容能够帮助学生了解政务公开的领域之广泛、内容之丰富，并引导学生通过北京市昌平区政府网站相关版块 进行查阅老旧小区改造的相关公开信息，增强学生对政府的 了解、对政府透明度的认同。然后，教师总结我国政府的政 务公开相关政策：为了更好地为人民服务，我国政府全面推 进政务公开；
坚持以公开为常态，不公开为例外的原则，推 进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

此教学环节从学生身边的真实情境人手，设置情境角色， 让学生思考并真正了解政务公开的内容，使学生在生活实践 中感知、体会，落实了思想政治学科“实践育人”理念，促 使学生在对问题本身的思考分析中产生对政务公开的认同， 提高政府的公信力。

在实际生活中，公民最关注的是能否通过政务公开维护 和保障公民的合法权益，那么全面推进政务公开是否能真正 体现其意义？在本环节中，笔者选用了两个截然不同的真实 案例，在对两个不同案例的对比中，让学生体会真实生活中 政务公开的意义。

真实案例1：昌平一中王老师家住昌平区裕祥小区。小 区新建完成投入使用，周围的照明设施没有到位，从北环路 到小区的路途中路灯不亮，夜间出行存在一定的安全隐患。

2016年9月5日王老师通过昌平区政府网站区长信箱，写了一 封信反映路灯问题，当天晚上就得到回复，一周后实际解决 了路灯问题，并在昌平区政府网站公示处理结果。王老师难 以抑制激动的心情，回复了一封对政府政务公开高度认可的感谢信。（见图1） 真实案例2：天津公民臧素敏因为天津北辰分局没有及 时答复其申请公开的行政处罚呈批报告，而对北辰分局提起 行政诉讼。法院判决：责令天津市公安局北辰分局于判决生 效之日起十日内，履行政府信息公开的法定职责。

通过上述两则真实案例，让学生感受公民对政务公开与 否截然不同的态度。昌平区政府在政务公开中积极推进管理 公开、服务公开、结果公开，获得公民的高度认可；
天津北 辰分局政务信息公开不及时造成公民与政府部门之间的隔 阂，降低了政府部门的公信力。由此提出第三个问题：
问题3：对比以上两则不同的案例，你认为政务公开对 政府、对公民有何意义？ 此环节引导学生回归教材，在学生体会案例时能深入思 考政务公开的意义，得出初步结论；
同时挖掘材料中的信息 点，将材料中公民的不同态度与政务公开的意义有机整合， 在对比中引导学生切身体会政务公开对政府、对公民分别有 什么意义。用表格形式呈现建议思考角度，培育学生的学科 思维和理性思考能力。

问题3：对比以上两则不同的案例，你认为政务公开对 政府、对公民有何意义（见表2）? 引导学生通过以上角度进行思考，充分讨论、探究政务 公开对政府的意义：有利于规范政府及其工作人员的行政行为，能提高政府的公信力；
政务公开对公民的意义：保障公 民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府 的工作，维护公民自己的合法权益；
在探究政务公开的意义 中深化、增强学生对政务公开的认同。

教师引导学生在探究政务公开意义的基础上进一步提 升，带领学生分析政务公开视角下我国政府与公民的关系。

在此过程中教师及时进行点拨，从互动和服务两个角度，引 导学生辩证分析和归纳问题；
从互动角度看，政府主动公开 政务信息，公民理性参与互动，从而建立政府与公民的良性 互动；
从服务角度看，政府信息公开的及时性、信息公开的 内容是否与群众要求和期望的相契合，从而保障公民自身的 合法权益；
政务公开是提高政府透明度、提供高效便民服务 的有效措施，通过政务公开提高公民的主体性地位；
在探究 政务公开视角下我国政府与公民的关系过程中，激发学生对 政府的认同感，培育学生对政务公开的政治认同（见图2）。

二、理例有机结合，培育政治认同 首先，政务公开的内容与思想政治学科核心素养密切相 关。学科核心素养包括政治认同、理性精神、法治意识、公 共参与；
四个要素有机结合，其中政治认同对学生形成正确 的世界观、人生观、价值观具有首要地位，把理性精神、法 治意识、公共参与凝结在一起。新课程标准对本课的要求 是：学生要结合实例，评价一项加强对政府权力进行监督的 改革措施。可见，新课标的内容标准与核心素养的内涵在根本上是一致的。笔者结合政务公开的内容，以培育核心素养 的政治认同为目标，引用生活中的真实情境、真实案例为素 材，在一系列问题情境的创设中以例引理，通过理例结合， 全面了解政务公开，培育学生对政务公开的政治认同。

其次，在以例引理的过程中培育学生的政治认同。“为 政务公开喝彩”的理，是政府全面推进政务公开的理论；
所 选事例是日常生活中的真实问题。笔者通过昌平区东关二条 小区改造的素材，设置情境角色问题，借助这组问题使学生 明确政务公开的原则、内容，初步对我国政府政务公开产生 认同，继而再以两则相反的案例进行对比，设置一个有深度 的问题，驱动学生思考和感悟，培育学生对政务公开产生深 度认同。通过这两组问题，将教材知识动态地建构和组织起 来；
并引领学生延展性思考，从互动和服务两个角度，深入 分析政务公开视角下我国政府与公民的关系。总之，学生围 绕老旧小区改造、公民对政府解决路灯问题的高度认可与公 民诉讼公安局之例的对比，借助全面推进政务公开之理，围 绕政治认同逐步深入分析政务公开，使其能够以例讲理，以 例用理，以例析理，实现情感态度的升华，引领学生的价值 观认同，使政治认同这一学科核心素养的培育水到渠成。

最后，理例结合的方式能够借助案例挖掘学科理论，并 通过深入分析、透彻说理来提升学生的政治认同和理性思维。

“析生活实事”培育学生政治认同——全面了解政务公开是 通过理例结合的方式来提升学生学科核心素养的尝试和初探。在以例引理的过程中，笔者立足于学生的生活经验，着 眼于学生个性的发展需求，把政务公开的理论分析寓于真实 的社会生活主题之中，提高学生的学习兴趣、对所学内容的 注意力；
通过深度分析群众生活中的实事，对学生理解政务 公开理论起到实际的帮助作用；
在实事的分析中引出所蕴含 之理，在理的轨道上分析生活实例；
锻炼学生在调动和运用 已知理论、社会经验的基础上，在对生活实事探究的过程中 整合学科知识和方法，得出合理的结论，在此过程中提升论 证、探究的能力；
凸显在理例结合中析实事的重要性，从而 实现在情境、探究、任务驱动等多种学习经历中培育学生的 学科核心素养。

理和例是思想政治课实现课程目标的基本载体，说理和 析例是课堂教学的基本要素。理例结合的教学形式有助于渗 透学科核心素养，提升学生对生活实事的关注，树立正确的 情感、态度、价值观，将理和例恰当有机地结合在一起，提 高学生综合运用所学知识论证阐述、分析评价、探究并解决 问题的能力。今后我们还应该继续坚持理例结合的教学研究， 充分挖掘理例结合的优势，在培育学科核心素养的引领下， 充分利用理例结合这一教学形式，培育学生的核心价值观和 社会责任感。