日本职教发展经验中国引用:职教发展

日本职教发展经验中国引用

一、日本职业教育特点简析 (一)市场为主，政府为辅。日本的职业教育机构是学校 和私营培训机构并存，以后者占有市场主导地位，学校培训 为补充，政府会根据各地培训机构的规模、市场需求等情况 制定详细的规划，进行宏观调控。上世纪70年代，日本政府 在职业教育方面给了企业相当大程度上的扶植，对雇主们为 雇员开展的职业训练活动提供了大力鼓励和帮助，包括拨款、 补助和建议等行为，但是并不干涉企业的具体行为。他们以 市场为导向，让企业顺应市场的形势发挥着主要作用。这样 就形成了以市场为推动力、政府支持为发展后盾，企业行为 为实施主体的发展模式。

(二)形成多元化办学结构。日本的职业教育办学结构经过多次调整和发展，存在短期大学、专门学校及高等专门学 校这三类不同的职业培训机构。上世纪50年代开始出现短期 大学，主要特点是女生比例占有绝对性优势，学科以人文学 科为主，包括家政、教育、商学、法律等。20世纪60年代以 后，日本政府开始改变以往重普通教育而轻职业教育、重文 轻理的办学模式，改变办学结构，以适应对职业专门化的要 求。落实在具体办学改革上，主要是增加职业高中的数目， 增添金属加工、森林土木等17个专业。进入20世纪70年代， 随着社会经济发展的复杂化和科技革命的发展，政府创立了 专修学校，并在部分县市设立了科学科技大学，形成了从上 而下的立体化、多层次的办学结构，对促进国民经济发展做 出了重大贡献，获得社会的普遍好评。职业高中和高等专门 学校的学生则以男性为主，学制也比短期大学有所延长。

(三)企业直接参与职业教育。日本的职业教育模式有一 个显著的特点，就是产教结合，强调教育界与企业界的联合。

企业界为职业教育提供毕业的资金援助，与学校合作进行相 关项目的科研，并为学生提供实习场所。同时，职业教育机 构的教师也常常会受聘于企业，担任技术顾问或培训讲师等 职责。这样一种产教密切结合的模式值得我国借鉴，我国的 职业教育往往容易偏于理论，轻实践操作经验以及企业实际 需求，培养出来的人才往往不能够与企业的用人需求真正契 合。

二、日本职业教育模式对我国的启示(一)市场主导与政策扶持。我国职业教育初期以单纯的 理论学习为主，完全忽略了学生的实践技能，学生毕业出来 不具备能够投入工作的能力，完全不符合市场需求和用人单 位的要求。而且学制偏长，学生毕业以后面临知识落后的困 惑，难以找到合适的岗位。因此，我国的职业教育应当借鉴 日本的模式，以市场需求为导向，制定合适的学制，合理设 置科目，明确办学定位，使学生能够学到切实有用的技能， 适应用人单位的需求。同时，国家应保持稳定的政策导向， 加大对职业技术教育的投入，为学生及教师提供更多的进修 和其他上升空间与途径。建立健全相关的法律法规，对职业 技术学校的建立原则和培养方法等作出具体规定，提高教学 质量，使全国的职业教育工作都能够在法律法规的监督下有 序开展，打击一切非法及损害学生利益和市场环境的行为。

加强对私营职业教育机构的监督与调控，使其符合市场发展 规律，保证学生的利益，为学生毕业以后打开有利空间。此 外，国家应完善用工和劳动制度，对于职业院校学生在实习 期间的报酬和奖励水平，政府应给出指导价，更好地提高和 发挥职业院校学生的积极性。

(二)重视职业教育师资培养。纵观日本职业教育的发展， 重视师资力量的培养是非常重要的。日本法律规定，职业高 中教员必须有相关许可证，而这个许可证必须由教员在大学 期间完成规定的学习任务，获得相应的学分，并通过申请考 试才能获得。除此以外，日本的教师进修制度也相当丰富，举办大量的职业教育教员的讲座培训活动，各大职业教育机 构都会选派教员去参加培训，并有机会进入国立大学和相关 企业进修，这些措施使得职业教育教员的理论、实践和教学 水平都获得很大提高。我国的职业教育可参考相关模式，加 强职业教育机构与其他普通教育机构之间的人才交流与沟 通。如职业高中与普通高中或者与大学院校之间的交流，职 业高中和院校的教师应当获得更多的学习机会，进入国家重 点大学甚至出国深造，提高他们的职业教育技能，为学生带 去更好的职业教育。

(三)重视终身学习。职业教育的目的是培养具有专业技 能、知识的职业人才，使之适应市场需求，但是产业和就业 结构的变化使学生有时候不能适应市场需求，无法立刻投入 就业，依然需要接受其他的训练和进一步的学习。因此，职 业教育必须重视终身学习，使学生在毕业以后，既能够顺利 进入就业状态，也能够适应进一步进入高等学校学习。我国 的职业教育也应当以终身学习为指导思想，使普通中等职业 教育成为阶段性的教育，而不是终结性教育。因此，国家在 设立职业教育机构时，必须考虑到职业高中与高等职业院校 之间的过度和衔接，包括科目、学制的过渡，以及教育机构 地区性的设置问题。职业教育应树立终身教育的理念，从劳 动者的职业生涯发展需求出发，拓宽职业培训的广度和深度， 变封闭式的培训为开放式的培训，使劳动者的培训平台更加 灵活多变。(四)注重产教结合。我国应当在职业教育中更加强调产 教结合，学校的培训目标要直接着眼于企业的需求，设置的 科目要具体到企业所需的技能，为企业定向输送人才。而企 业可以组织自己的员工定期到学校内进行互动与交流，一方 面再学习，另一方面讲企业和市场的最新动向反馈给学校， 部分有实力的企业可以考虑开办自己的专门学校，为本行业 培养专业人才。

三、结语 在国际竞争日益激烈的当今社会，人才为先，科技为本 的方针必将长久地成为我国经济发展的指导方针，人才的概 念已经突破传统的教育模式下涌现出来的范畴，科技的突破 和创新也需要更多的专业技术人才，在此前提下，职业教育 的重要性则日益凸显。日本作为国际上职业教育发展十分成 功的典范，其运作模式有很多方面值得借鉴，笔者相信，在 充分学习和吸收他人经验的基础上，继往开来，我国的职业 教育必将打开一番新天地，为国民经济的发展做出重大贡献。