对比国际国内安全教育,尤其是昆明地区高校安全教育工作, 在经费投入、调查研究、教育团队、教育内容等方面还是存 在一定差距的。文章结合昆明高校实际情况基础,运用教育 学、管理学、心理学、社会学、安全教育等相关知识,对相 关资料进行认真分析、研究,找出目前高校学生安全教育存 在的“短板”和主要问题,并提出相应的办法和措施,为高 校更好地开展学生安全教育工作的开展提供思路、建议和措 施,从而不断推动高等学校的安全教育工作。
关键词:高校;
安全教育;
“短板”研究 中图分类号:G64 文献标识码:A 文章编号:1004-4914 (2016)01-215-02 当前,随着我国经济社会的快速发展,大学生的安全问 题在一定程度上面临着新的考验。从自然层面来看,环境日 益恶化,各种自然灾害频发,各种避险、逃生手段必须成为 健康成长的必备手段。从社会层面看,随着社会分化日渐加 剧,各种不良思潮不断影响,社会治安环境不容乐观,加之 扩招后的高校早已不是封闭的象牙塔了,不但受社会环境影 响,而且一些学生自身的素质出现滑坡现象,必须通过安全教育进行警示和提升,警钟长鸣,让每一位高校学生成为与 其文化程度相匹配的具有一定的安全意识与安全技能的合 格人才。
一、开展大学生安全教育“短板”研究的意义 二、昆明高校大学生安全教育的“短板”现象 目前,国内许多高校已经将这一问题提上了议事日程, 不同程度地开展了多方位的安全教育,并且取得了一定的成 效,但是,安全形势依然不容乐观。发生在我们身边的一件 件大学生由于对安全的疏忽,导致受到伤害甚至失去宝贵生 命的典型案例,告诫我们高校安全教育存在着严重的“短板”。
而对比国际国内安全教育,昆明地区高校安全教育工作还存 在一定差距。笔者通过对云南省在昆的几所高校的调查研究 发现,各高校针对大学生安全教育的“短板”问题在经费投 入、调查研究、教育团队、教育内容等方面差距是比较明显 的,主要有以下几个方面:
(一)昆明高校安全教育工作存在经 费投入不足的“短板”问题在我国,据笔者多方了解, 目前没有对学校安全教育经费投入的一个官方比例要求,从 昆明地区各高校经费投入来看,多数没有专项经费,而是混 杂在其他经费中,数字参差不齐,但总量都较低,就事论事, 无系统性和持续性。从实际调查情况来看,昆明16所高校均 无安全教育经费硬性规定,多为随机和靠部门协调争取,无 长期规划;
偶有专项安全教育经费,如禁毒教育专项经费、预防艾滋病教育专项经费,也是数量极少,断断续续。从理 论研究看,目前关于我国高校安全教育的经费问题的资料甚 少,尤其是缺乏具体的数字。从经费保障的角度来看,以昆 明各高校为例,高校安全教育经费严重不足,安全教育处于 应景和应急状况,各高校的教育经费使用都是结合各学校的 特点而定,没有专门的经费保障。
(二)昆明高校安全教育工作缺乏安全教育的专业人员 或团队 昆明市各高校目前的安全教育工作主要依赖各级公安 机关和消防部门以及极少数高校安保人员完成,临时性极为 突出、针对性不强,缺乏明确的人员保障。一是从高校安全 教育的教师构成结构来看,昆明16所高校很少有学校有专门 的安全教育保障力量,各高校均无安全教育专业教师硬性规 定,多为保社区民警、社区消防工作人员和学校保卫人员担 任。二是从保卫工作人员的能力来看,根据昆明16所高校所 收集的数据显示,许多从事高校保卫工作的老师均身兼数职, 且并非专业出身,在处理一些高校突发事件时力不从心或能 力有限,学校对工作人员无系统校园安全知识学习,无长期 教学规划,很多日常工作的开展多靠保卫工作人员自身的积 累,存在阶段性和应景性教学为主导的现象。
(三)昆明高校安全教育工作缺乏安全教育的专项科研 力量 根据笔者的调查,昆明各高校安全教育工作缺乏专项科研力量,许多工作人员学历、职称较低,且保卫工作繁杂、 危险,很多从事保卫工作的老师没有时间和精力投入到相关 的科研工作中,专项科研工作开展的较为单薄,科研成果总 体数量少、质量。目前,高校安全问题已经成为科研的一大 热点,但纵观论文所涉及的思考和解决办法,并没有在实际 工作中得以较好地开展。
(四)昆明高校安全教育工作涵盖的内容单调、狭窄 昆明高校安全教育工作多局限于消防安全、交通安全、 人身安全、自然灾害等几个基础的方面,而对于安全教育的 其他内容,如情感教育、性教育、食品安全教育等等则涉及 太少或根本没有安排。众所周知,大学生已经处于成人阶段, 且大学是学生步入社会的缓冲带,部分学生逐渐与社会有不 定程度的接触,加之大学生身体、心理发展都处在敏感时期, 很容易在情感教育、性教育等方面发生迷失,而学校在这一 块的教育工作多表现在开展讲座、个案谈话,存在“短板” 现象。
(五)昆明高校安全教育工作缺乏,还没有渗透到日常 教学活动中 一方面,昆明各高校安全教育工作普遍存在着一个现象, 即高校安全教育工作与学校师生的学习、生活有隔离感,没 有在全校范围内形成“人人讲安全,师生共关注”的良好校 园氛围;
另一方面,高校安全教育效果不明显,有限的安全 教育学生还学而不用,安全意识和防范能力不够,存在侥幸心理,认为安全隐患不会落在自己身上。
三、加强昆明高校安全教育工作短板建设的对策 首先,昆明高校安全教育工作应转变观念,建立相应的 高校安全教育管理体制。一方面,昆明各高校应改变对传统 “安全教育”的认识,加大对安全教育的投入,制定安全教 育的长期规划。这是一个自上而下的顶层设计的问题,必须 通过不断的呼吁和争取获取支持。另一方面,各高校应设立 相应的安全教育管理体制,诸如各高校应加强对安全教育的 重视,统揽全局,从机制建设、人员配备、经费管理等方面 着手。其次,昆明高校安全教育工作应建立健全相应的安全 教育管理机制。一是应把大学生安全教育工作作为高校素质 教育的一个重要举措,教育主管部门应自上而下制定一个安 全教育生均比例,对经费不充裕的学校给予适当补充,将安 全教育工作做好、做实、做细,切实有效地推进大学生安全 教育工作;
同时学校对安全教育工作要有专项基金,夯实安 全教育工作的基础。二是要加强安全教育的师资队伍和教材 建设。昆明各高校要积极开展安全教育人员的队伍建设,强 化知识、技能、素质培训,有效地提升教师队伍的整体水平;
同时,要尽可能地提高安全教育工作人员的薪酬、奖金,要 与其他学科、专业的教师有相同的待遇,并积极为他们解决 实际工作中面临的难题,为其排忧解难,使他们能够全身心 地投入到安全教育工作中安心从教,乐于从教,为高校安全 教育工作奉献自己的全部力量。同时,教育主管部门应带头在校园安全问题研究上下功夫,重视安全教育教材建设,着 力加强校园安全教育教材的编写、设计校园安全教育的课程 内容,安排校园安全教育的授课时间,真正将校园安全教育 工作与日常教学工作结合起来,寓教于乐,使学生在日常的 学习中就可以学到更多的安全知识。第三,高校安全教育工 作应充分利用多媒体、互联网平台推动教育成果。一是昆明 各高校要积极搭建网络互动教育平台。在大数据、互联网+ 成为教育全新媒介的新形势下,丰富、灵活、趣味、广泛、 开放性的多媒体、互联网已成为进一步强化大学生安全教育 的新途径、新手段,能够为全面、深入、有效地做好大学生 安全教育工作起到巨大的推动作用。因此,高校要积极利用 微博、微信、QQ的互动、广泛、即时性,搭建师生交流平台, 运用全新的、大学生喜闻乐见的交流形式,对其进行安全教 育。二是昆明各高校要努力拓宽安全信息接收渠道,提高安 全教育效果。充分利用好专题片、教学课件、案例选编等参 考资料,将情感教育、性教育、食品安全教育等新的内容列 入大学生安全教育工作。三是要重视新生入学的第一课:安 全教育。让每一位新入校的同学都深深地懂得,只有切实保 证生命的安全,才能走好今后人生的每一步;同时,要充分 利用大数据、互联网+建立健全高校校园安全教育体系,将 安全教育落实到课堂、教材、学分等每一个环节,“达摩克 利斯剑高悬”,杜绝一切可能发生的风险,为大学生们提供 一个和谐平安的学习、生活的良好环境。参考文献:
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