【国内航海法教育系统探究】 教育系统

国内航海法教育系统探究

一、加强航海法律教育的必要性 1．加强高职航海法律教育是高职航海技术专业培养目 标及STCW78/2010公约的要求 我国高职航海技术专业培养适应社会主义现代化建设 需要的德、智、体、美、劳全面发展的，符合《STCW78/2010 公约》和中华人民共和国《海船船员适任考试，评估和发证 规则》等法规要求，具有较强的动手能力并能胜任现代船舶 驾驶与管理的无限航区3,000总吨及以上船舶的高级船员。

而上述培养目标和公约的要求是通过一系列国内法律规范 和海事公约来体现的，例如后文提到的《中华人民共和国海商法》、《1972年避碰规则》、《1974年国际海上人命安全 公约》、《1973年国际防止船舶造成污染公约》等都对海员 的职业素质和技能做出了相关的法律规定。所以，学好海事 法律课程是提高海员素质教育的重要内容。

2．加强高职航海法律教育是保护海上生命财产安全和 海洋环境的需要 3．加强高职航海法律教育是保护船员自身利益及长远 发展的需要 针对海员来讲，法律对这一特殊群体给予了特别关注， 他们工作、生活中所涉及的一系列事件和行为都有对应的法 律进行调整。海事法律更与他们的工作、生活息息相关。一 方面对他们的工作程序和方法给出了具体的要求，另一方面 也为海员提供了相应的法律保障。例如《海员培训、发证和 值班标准国际公约》对海员的工作程序有详细的规定，《海 商法》第三章“船长、船员”也对海员的职责作了明确的规 定；
而通过对《综合海事劳工公约》、《海商法》、《合同 法》和《船员条例》相关知识的学习，可以使学生更加明确 海员的工作、休息、遣返、福利待遇等法律内容。另外，海 事法律还有一些禁止性规定，例如严禁贩毒、走私、暴力阻 挠海事机构安全检查等相关规定，防止海员出现违法犯罪行 为。因此海事法律教育能够使海员充分学习相关的法律知识， 通过相应的知识使他们更明确自己的职责，并能够正确利用 法律武器来维护自己的利益。除此以外，学习相关航运业务法律知识，如提单的相关内容可以为以后职务晋升打下良好 的基础。不断追求进步和提升是每一个人的理想，随着海龄 的增长和能力的加强，海员就会产生职务晋升的内在要求。

法律教育以使他们初步学习到以后职务晋升考试中及日常 工作中涉及和运用到的法律知识，特别是大副和船长职务级 别的高级船员更应当具有十分丰富的海事及航运业务法律 知识才能在工作中得心应手，所以，加强高职航海法律知识 的教育有利于海员的长远发展。

二、高职航海学生应当掌握的法律知识范围 1．海员应当掌握的基础法律知识 根据我国大学生普法教育的要求，凡是非法律专业的学 生必须都进行法律基础知识教育，目的是使学生掌握基本的 法律知识，以适应社会生存的需要。这些基础的法律有：民 法、商法、刑法、行政法、诉讼法等。而海员作为一群特殊 的群体，虽然工作地点的限制，常年局限于船上，生活空间 受到约束，但是同样会发生各种法律关系，如船员之间发生 借贷关系、劳资纠纷、船上犯罪行为等等，就需要船员掌握 这些基本的法律知识来进行解决纠纷。

2．海员应当掌握的专业法律知识 三、高职航海法律教育教学方法和手段 由于航海学生专业限制和高职院校职业培养的特点，法 律课时有限，法律课程仅起辅助作用。然而这种辅助作用却 不可忽视，在法律教学中教师应当利用有限的时间，采纳适当的教学方法和手段，使讲授的法律知识深入浅出，让学生 真正学到知识，提高基本法律素质。

1．应当重视基础法律课程的学习 基础法律课程的开设是十分必要的。国家教委在八十年 代末明确要求高校应当开设法律基础课，这是我国法治建设 的需要，更与海员日后的生活密切相关。各个航海高校都开 设有法律基础课程，不断增强学生的法律意识。实践表明， 法律基础教育对学生的健康成长，培养21世纪的航海类高级 技术人才很有必要[3]。由于法律基础课程比较简单，一般 由思想政治与法律基础课程的教师来讲授。

2．应当加强海事法律特别是国际公约的学习 由于基础法律课程一般由思想政治的教师授课，其专业 法律知识必然受限，因此对于航海学生来讲，加强海事法律 特别是国际公约的学习显得尤为重要。前文提到了高职航海 学生应当学习的国内海事法律规范以及相关国际公约范围， 对于如此之多的法律在相对较少的课时内讲完并且要达到 很好的教学效果并不容易，因此笔者建议采取如下教学方法 和手段以供参考：
（1）以理论讲述为主。法律是门有着严密体系的科学。

即便是每一个小的法律条文，也要从理论体系的角度去学习， 否则根本无法正确理解和运用概念、原则和法律原理。高职 院校的法律教学也必须结合法律专业的理论体系，只是要注 意在理论的深浅程度上进行把握。（2）适当采取案例辅助教学的方法。案例教学法是指 在教师的指导下，根据教学目标和内容的需要，选择典型案 例，通过学理的分析及各种研究方法导入，找到讲授内容的 最佳切入点以及对案件的最佳解决方案，培养学生把握案件 的关键点，进一步增强学生分析和解决问题的能力[4]。在 案例的选取上应当注意选择典型的有代表性的案例，并应当 不断更新案例，尽量选择贴近海员生活和工作的实际案例， 以提高学生学习的兴趣。在案例的使用上应当灵活把握，鼓 励学生积极发言，教师在案例讨论和分析中应当起到引导的 作用，必要时做总结发言，帮助学生建立起解决问题的思路 及指导学生如何用理论解决实际问题。

（3）对于航海法律教学建议采取多媒体的教学方法， 将文字、图像、图形、动画、声音等组合在一起，这种直观 生动的教学方法较传统的板书更能收到良好的教学效果。例 如，在航运业务法律中显示船舶航行动态和海上货物运输的 流程及单证的流转；
在避碰规则的法律中模拟船舶狭水道航 行中发生碰撞的FLASH画面再配以相应的声号来帮助理解。

或者通过再现船员们的工作场景，激发学生学习的主动性和 创造性，使教学形成一个良性循环。

总之，高职航海教育注重法律教育，提高航海学生的综 合素质，使其符合STCW78/95公约对海员的要求，提高我国 海员在国际市场上的竞争力。