国税局民主生活会制度

*县国家税务局干部民主生活会制度

为了贯彻落实“三个代表”重要思想的要求和党的十六大精神，进一步提高党员领导干部民主生活会质量,加强党内民主和监督，增强领导班子解决自身问题的能力，努力把县局领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为的领导集体，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》和《关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干意见》（中组发[2000]3号）,特制定本制度。

1、党员领导干部必须按照规定参加双重组织生活会。除参加党组民主生活会，还要主动参加所在党支部（党小组）的组织生活会，自觉过好双重组织生活。

2、县局党员领导干部民主生活会原则上每年召开一次，每次召开的时间一般为2-3天，也可根据上级党组的要求进行。民主生活会召开前15日应将民主生活会方案、会议准备情况和召开时间向上级党组报告；民主生活会召开的情况于会后一个月内报上级党组，并将民主生活会情况报告、会议记录（复印件）、领导班子成员个人发言提纲、群众意见和整改措施等一并上报。

3、民主生活会分为会前准备、召开会议、整改提高三个阶段。具体分为：

（1）确定主题。县局党组民主生活会由市局党组确定。

（2）组织学习。根据市级党组要求和民主生活会主题，组织党员领导干部学习党的基本理论、有关文件和上级有关指示；学习时间一般安排3天左右，其中集中学习时间不少于1天；学习要发扬理论联系实际的学风，着力解决思想认识问题。

（3）征求并反馈群众意见。民主生活会前，要向机关和各分局通报会议的时间和主题，充分听取群众意见。由人事、监察、等部门根据党组要求，通过个别访谈、召开各类人员座谈会、发征求意见表、设置意见箱等多种形式，广泛征求党内外群众对党组及其成员的意见和建议。对征求的意见和建议，进行认真梳理，涉及班子的，向全体成员通报，涉及个人的，由党组主要负责人分别反馈给本人。

（4）撰写发言提纲。党组每个成员都要根据民主生活会的主题、群众所提意见、建议和上级要求，认真撰写发言提纲，着重检查在党性党风方面和工作中存在的主要问题，检查廉洁自律情况，剖析思想根源。

（5）开展谈心活动。党组主要负责人要与每个党组成员分别谈心，对其思想和工作情况做出适当评价，肯定成绩，指出问题；涉及党组成员之间的矛盾和问题，要做好思想沟通工作；党组成员之间要互相谈心交心，增进了解，化解矛盾。

（6）开展批评与自我批评。党组主要负责人对开好民主生活会负责，要带头进行自我检查和剖析，带头开展批评与自我批评。党组每个成员应围绕主题和要求，对党组、个人及党组其他成员进行认真对照检查，交流思想认识，开展批评和自我批评。对照检查要努力做到内容实在、剖析深刻，防止只谈工作不谈思想、只讲成绩不讲问题、只讲集体不讲个人的现象，克服和纠正就事论事、避重就轻、文过饰非的做法；批评与自我批评，要开门见山，直奔主题，要从团结的愿望出发，采取与人为善的态度，实事求是，坦诚相见，以理服人，做到既不回避矛盾，又不纠缠细节，达到帮助同志、增进团结、搞好工作的目的。每个党组成员都要正确对待批评意见，并对照批评和意见，认真分析原因，剖析根源，吸取教训，切实改正。

（7）制定和落实整改措施。对群众反映的突出问题和民主生活会上检查出来的主要问题，要研究制定整改措施，明确整改时限和责任人，形成整改方案，并对整改措施落实情况实行通报制度，确保落实到位，收到实效。每次民主生活会都要检查上次民主生活会后整改方案的落实情况，对问题没有解决或解决得不好的，要分清责任，提出批评，限期改正。

（8）通报情况。民主生活会的情况，要及时向机关和各分局党支部通报，接收干部群众和下级机关的监督。通报情况的主要内容包括：民主生活会的时间、参会人员、主题、查找出的主要问题、整改方案及上次民主生活会的整改方案的落实情况。