1.2高校对于法律教育重视不够,大学生法制观念不够 强 随着我国社会经济和文化的不断发展,目前以“90后” 为主的一代大学生的思想和行为也随之出现了许多的变化。
尽管主体是健康、积极向上的,但受社会、家庭、学校不良 因素的影响,大学生中的偏差行为大量增加,违纪、违法、 犯罪行为明显增多。比如2013年4月25日复旦大学上海医学 院2010级硕士研究生黄洋中毒身亡,而涉嫌投毒的犯罪嫌疑 人恰恰是被害人舍友林森浩。另外2010年的药家鑫事件、2004年马加爵事件等等,这些案例都成为影响高等教育和社 会和谐发展的社会性问题。这一方面体现出部分人法纪观念 淡薄、心理健康问题突出等问题,另一方面也促使我们反思 原有法制教育存在的教育观念滞后、内容僵化、方法简单、 不能适应形势发展等问题。大学生法制观念陈旧,虽然现在 高校也进行一些普法教育,但广大大学生却认为只要不违法 犯罪,法律就跟自己没关系。与其花费时间接受法制教育, 不如学专业知识实惠。因此,大学生的法制观念淡薄,法制 教育活动也被束之高阁。这显然与构建“法律素质”的法制 教育要求相距甚远。
2大学生法制教育问题产生的原因 2.1课程的定位不准确,高校重视程度不够 在由原国家教委发布的《关于加强学校法制教育的意 见》当中明确指出:“学校法制教育是学校德育的重要内容。” 该定义使得大多数人认为,法制教育没有独立的定位,是从 属于德育的一个组成部分。但从实际情况来看,把法制教育 作为道德教育的一部分,在实际教学当中按照道德教育的模 式来开展法制教育课,不仅难以较好的实现法制教育的目的, 而且还将致使“法制教育”丧失其自身的特点。正是受这种 不合理的传统认识因素的影响,在许多高等大专院校当中, 法制教育很难拥有独立的法律教研室,有的是千篇一律的德 育教研室,导致的直接结果是大学生法制教育工作很难得到 切实有效的开展。[1]据调查,很多高校不太重视法制教育,尤其是非法律专业高职院校。这些院校重点将学生培养的重 点放在了专业技能上,以及能否为学校获得专业类奖项这些 荣誉和利益上,忽视了对大学生包括法律素养在内的这些综 合素质的培养。
2.2法制教育课程教学手段单一,教师缺乏法律教育背 景 大学生法制教育的教学方式单一,教学内容枯燥、乏味。
法制教育本身是一个理论和实践相结合的教育。大多数高校 法制教育的形式是基于法律理论知识的学习,也就是“灌输 式”的教育,重点放在传统的课堂教学。这种“填鸭式”的 教学方法,不能有效地激发大学生的求知欲望,反而会使其 厌烦这门课程。[2]并且由于授课教师教学水平有限,大多 数为非法律专业,或者半路出家,不能通过案例结合实际, 致使课堂氛围变得枯燥、沉闷,从而导致大多数大学生对法 制教育课程没有兴趣。学生往往无法将法制教育课与道德教 育课区分开来,感受不到法律对于大学生将来参与社会工作 的重要性。
3进一步完善大学生法制教育的对策 3.1进行法制教育课程改革,将高校法制教育与实践性、 应用型教育相结合,促进法制教育技能化。目前国内高校基 本通过开设《思想道德修养与法律基础》来应付法制教育, 这显然有悖于法制教育的真实目的,法制教育应当与实践性、 应用型教育相结合。为此,在教育内容上,高职院校法制教育可以“够用”为度,不追求理论知识体系的准确把握,但应着 力使法律理论密切联系学生的实际。[3]高校要根据学生所 在的学校类别、所学的专业及各校的侧重点需要,除进行宪 法、刑法、民法等大法的一般性普及外,还应开设一些与各 校专业(行业)相关、与各类学生需求接近的法律课程。在目 前市场经济条件下,还要加强有关市场经济方面和知识产权 方面的法制教育。同时,还要加强刑事法律制度方面的法制 教育,以预防和减少犯罪。德治与法治相辅相成,高校在进 行法制教育的同时,要把法制教育与德育相结合,发挥道德 对人的思想和行动的教育引导功能。高校根据实际需求,可 以着重培养大学生基本生活中的法律技能。比如商业交易中 各类合同的起草、什么样的行为构成对他人或自身的侵权、 民事诉讼有哪些条件和程序等。另外,结合学生所学专业和 职业发展方向,还可突出一两项技能的培养。比如汽车类专 业,可以突出介绍我国关于机动车管理、交通运输安全、4S 店买卖合同、售后服务类相关法律法规;
计算机网络、软件 专业,可以突出介绍软件知识产权保护的法律。财会管理类 专业,可以突出介绍财会类法律法规如公司法、劳动合同法、 保险法、税法等。这些知识对于提高学生进入社会的综合职 业能力和专业技能都非常重要和实用。
3.2通过强化法律实践活动来提升大学生的法律素质。
高校可以采取多种多样的法律实践活动来提升大学生的法 律素质。高校可以通过邀请法学教授或专家、长期从事法律实务工作的法官、检察官、律师来给在校大学生进行法律讲 座提高大学生对法律实务应用的兴趣。高校还可以利用无课 时间或者节假日组织学生旁听法院庭审现场,参观监狱、劳 教所等。如本校有从事兼职律师工作的老师,还可以该教师 牵头,开设选修课和“法制乐园”法制讲座和法律咨询活动, 帮助大学生开展法律爱好者协会等社团活动,充分提高大学 生的法律意识,以及将来自我安全防范和应对法律纠纷的能 力。综上,只有对法制教育课程进修进一步改革与创新,并 结合大学生将来面对的社会的需求,使大学生能够知法、懂 法、守法,具备一定的法律意识,从而在将来的职业道路和 生活中能够保护和规范自身,为构建社会主义和谐社会贡献 自己的力量。
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