一、国有企业党建工作存在的一些主要问题 1.党建工作与经营管理两张皮、脱节现象严重。主要是党组织参与企 业决策缺乏机制和制度保障。国有企业改制后未突出党组织的核心领导地位,党 组织参与企业决策的机制尚不健全。如何根据我国的国家性质和基本国情,完善 公司的治理架构,突出党组织的领导和政治核心地位,完善党组织参与企业决策 的体系建设,加强党建工作是当前摆在企业面前的首要任务。
2.部分领导干部对企业党建工作认识不到位,导致企业党组织边缘化。
主要原因是我国建立市场经济体制以来,国有企业的经营面临重大考验,经营效 益的好坏逐渐成为衡量企业领导人领导决策能力的重要指标,企业领导干部(包 括党务领导干部)迫于生存压力不得不主抓经济建设,渐渐淡化了党务工作和党 的政治思想建设。
3.企业党员教育管理的缺位导致党员队伍结构复杂化。在党员思想教 育中由于党员教育管理的缺位而出现了一些不良倾向。有些党员干部思想上的 “非政治化”倾向,政治意识不强,片面理解“发展就是硬道理”。有些党员干部把 房子、车子、票子视作为个人身份的象征,价值取向趋利化,丧失了正确的价值 观。一些党员干部习惯于高消费,在经济交往中不择手段,以权谋私,缺乏高尚 的精神生活和情操,精神生活世俗化、平庸化,丧失了正确的人生观。
4.企业基层党务工作队伍素质不高和数量配备不足。部分国有企业一 切以经济效益优先的原则,在党务机构设置、人员配备上尽量压缩、在党务干部 的待遇与行政干部差距比较大,引进党建方面的人才极少,对本单位党务干部的 培养不关心。
二、正确认识党组织在国有企业的地位和任务习近平总书记着眼于党和国家事业发展的全局,在全国国有企业党的 建设工作会上强调:国有企业必须坚持现代企业制度的改革方向,坚持党对国有 企业的领导。为做好新形势下国有企业党建工作提供了根本遵循,为国有企业的 改革指明了方向。
1.明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。国有企业资 产是国家的,党组织毫无疑问应代表国家承担起管理企业的作用,要把政治领导、 思想领导、组织领导三者有机统一,归结起来就是把方向、管大局、保落实。所 以必须坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用,坚持建强国有企业基 层党组织不放松。
2.国有企业要把党的领导融入公司的治理各个环节,把党组织内嵌到 公司治理结构中。国有企业也是企业,企业是以盈利为目的的经济组织,追求经 济效益的最大化始终是企业发展生产的最终目的,企业党组织在企业的组织构架 中,必须始终处于核心地位,要坚持党对国有企业的领导不动摇,发挥企业党组 织的领导核心和政治核心作用,坚持服务生产经营不动摇,以企业改革发展成果 检验党组织的战斗力。在工作方法上要抓党建从企业生产经营工作出发,抓企业 生产经营工作从党建入。要克服两种错误的倾向:一是企业创新制度改革后,党 建工作脱离企业生产经营这个经济建设中心任务,搞“单打一”,使党建工作和企 业经营管理工作成为“两张皮”。二是过于重视经济效益而忽视党建工作的重要性, 不注重企业经济工作和党建工作有机结合统一,使党建工作面临重重阻力。
三、新形势下做好国有企业党建工作的几点建议 企业党建工作必须在加强企业职工对党建工作的必要性的基础上,不 断探索和创新党建工作的新途径和新方法,来适应新形势下企业的改革发展变化。
从具体讲要做好以下几方面的工作。
(一)不断提高企业党建工作的实效,拓展党建工作新平台 1.大张旗鼓地确定党组织在企业领导体系的领导作用,并完善企业组 织架构,为党组织参与企业决策提供一个良好的平台和制度支持。
2.党建工作要以职工为服务对象,坚持全心全意依靠工人阶级的方针。
要密切联系实际、密切联系基层、密切联系群众,解决脱离群众、作风飘浮的问 题。在重大决策问题上要听取职工的意见和建议,完善职工董事、职工监事制度,健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度。
3.将党的先进理论融入企业的文化建设中。党组织要结合生产经营, 做好创先争优的各项活动,基层党支部要在企业生产经营中发挥战斗堡垒作用, 党员要发挥先锋模范作用,做到率先垂范,争创管理、技术、生产一线标兵,推 动企业各项改革,激发企业活力,在完成党建工作的同时为企业生产经营贡献力 量。
(二)营造党建工作创新氛围,强化企业党建工作的领导 一是领导干部带头抓党建工作,落实一岗双责。企业要认真落实上级 党委安排布置的各项工作,真正形成抓党建从工作出发,抓工作从党建入手。
二是要形成党委书记抓大政方针政策,支部书记抓党建具体工作,行 政领导支持配合的制度。坚持建立健全企业党建管理工作年度、季度、月度考核 制度,并将其纳入企业经济责任制考核,解决党建工作和企业生产经营工作脱节 现象。
三是要树立典型示范和导向作用。在实际工作中,注意塑造不同层面、 不同典型、不同特点的先进,加以推广和宣传,形成学先进、当先锋、做表率、 比贡献的良好氛围。
(三)探索和创新企业党建工作的新方法,激活企业党建工作活力 在党建工作活动方式上进行创新,从以集中、大规模、学习教育为主 的活动,向集中与分散相结合,坚持支部大会、支委会、党小组会和上党课的“三 会一课”制度在企业落地生根。在活动内容上进行创新,要着眼于提高基层党组 织的战斗力和党员的综合素质,由单一向综合性转变。在基层党组织的经费保障 上,由临时提供向制度保障上转变。在党建目标考核上,要着眼于提高党建实效, 由重在计划安排向重执行落实与检查上转变。
(四)抓党建工作队伍建设,适应新时期党建工作的要求 首先,是企业党的领导干部要符合对党忠诚、勇于創新、治企有方、 清正廉洁的要求。其次,要建立健全企业党组织工作机构,在选拔任用上坚持能 力优先、组织推荐和听取职工意见,并结合企业实际情况,改革和完善企业领导 人员选拔任用方式,不断加强党建工作队伍建设。再次,在物质待遇上给予党务、政工干部与相应级别经营管理干部的同等收入,提高党务、政工干部的门槛。最 后,培训教育上下功夫,以提高基层党务工作者的综合素质和加强业务能力培训 教育为主,努力把党的政策宣传好,把握好社会主义主流思想和舆论,展示好党 的优良传统和作风,建立一支政治思想觉悟过硬、职工信赖、工作能力强的高素 质党建工作队伍。
(五)加强企业党建工作教育宣传力度,树立正确向上的思想导向 企业要将党员日常教育管理作为一项基础性的工作认真抓紧抓好,以 提高党员的政治素质,将党中央的各项方针、政策及各项布署生根落地。在此基 础上要加强党建工作宣传队伍的建设,通过舆论宣传、会议宣传、信息宣传,利 用内部报刊、车间看板、微信、网络等信息平台,全方位多层次的宣传引导,特 别是加大企业党建工作经验、成效以及先进典型的宣传力度,为创新企业党建工 作营造良好的宣传环境和氛围。
党建工作是国有企业的根和魂,只有不折不扣的抓好党建工作,认真 落实国有企业党委的主体责任,才能使国有企业成为党和国家最可信赖的力量, 成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量,成为贯彻新发展理念、全面深化 改革的重要力量,成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力 量,成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障改善民生的重要力量,成为我 们党赢得具有许多新的历史特点伟大斗争胜利的重要力量。
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