春运交通安全保卫工作实施方案|

　200*年春运工作从1月14日开始，至2月22日结束，历时40天。春运期间我市正逢多雪冰冻季节，交通安全保卫工作任务十分艰巨和繁重，为了扎实做好200*年全市春运道路交通安全保卫工作，营造一个良好的道路交通环境，确保广大群众春节期间出行安全，为维护社会稳定和经济建设服务，根据公安部和省厅交管局关于200*年春运交通安全工作的有关精神，特制定如下实施方案：

　　一、组织领导

　　200*年春运道路交通安全管理工作在各级党委、政府和公安机关的统一领导下，由各级公安交通管理部门具体组织实施。为了加强组织领导，市公安局交警支队成立了由支队长王晋任组长，副支队长赵理海、副政委胡占一、副支队长祁象、赵全兴、范利虹、纪检组长杨文峰任副组长，支队各处室、大队负责人，各县、区大队负责人为成员的春运领导组，领导组办公室设在秩序处，赵理海副支队长兼办公室主任。各大队也要成立相应的春运领导组织，切实做好春运交通安全管理的各项工作。

　　二、工作目标

　　以预防重特大道路交通事故为核心，以"百日竞赛"为依托，以最大限度减少人员伤亡为目标，通过深化交通安全源头管理，强化路面监控力度，严管、严查、严处各类交通违法行为，争取道路交通事故死亡总数不超过去年春运同期，杜绝一次死亡3人以上群死群伤特大交通事故，不发生因管理不力造成主干国、省道堵塞1小时以上的严重交通堵塞，严厉打击车匪路霸，杜绝公路“三乱”，加大危险化学品运输车辆的管理力度，保证广大群众安全、有序流动。具体目标是：

　　（一）辖区内无未经春运检验或检验不合格、无牌无证客车从事春运工作；

　　（二）不发生一次死亡3人以上（含3人）的特大交通事故；

　　（三）3人以下重大道路交通事故、涉及客运车辆的一般道路交通事故与去年同期相比有所下降；

　　（四）不发生因管理不力而造成的严重交通阻塞（国、省道阻塞1小时以上）。

　　（五）杜绝严重超载、超速客车驶入、驶出我市辖区。

　　（六）加强县乡道路交通管理，保障群众安全出行。

　　三、实施步骤

　　*年春运工作分四个阶段组织实施。

　　第一阶段：*年12月20日至*年12月31日为组织动员及实施准备阶段。各大队、支队各处室要根据部、省、市方案精神要求，结合当地实际，制定具体的实施方案，做好内部动员和外部宣传发动工作，对参加春运的驾驶人、车辆进行安全教育资格初步审查和初检。支队秩序处、车管处做好参加春运车辆的发证、检验的准备工作，车管处要将200*1月1日以前注册的9座以上的客运车进行详细统计，发各大队，由各大队按照车属单位、所属大队进行核查，保证底数清、运行情况清，把车辆、驾驶人的动态时时掌握在工作中。

　　第二阶段：200*年1月1日至1月5日，为车辆临检和秩序整顿阶段。支队宣教处要结合“五进”活动，大力宣传道路交通安全有关的法律、法规和春运交通安全知识，把宣传活动贯穿到春运工作的始终。支队秩序处要结合目前正在开展的路面行车秩序整顿和“百日竞赛”活动，全力整治各种道路交通违法行为，特别是客运车辆超载、超速、安全技术状况不合要求、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶、违法超车、违法会车等违法行为要坚决依法予以打击。车管处要会同秩序处严把车辆检验关和驾驶人准入关，不合格的坚决不得从事春运工作，从源头上加强管理。

　　第三阶段：20*年1月5日至2月22日为全面实施阶段。各大队要根据辖区的特点和旅客的流向、流量、运力等实际，合理部署警力，切实加强路面的巡控力度，从严查处各类道路交通违法行为，确保春运各项工作任务的圆满完成。

　　第四阶段：从2月20日开始对各大队春运工作进行总结评比，对春运工作先进单位和个人进行表彰，对工作不主动积极、工作成绩不明显的给予通报批评。

　　四、工作任务及要求

　　（一）提高认识、加强领导、周密安排部署。

　　*年虽经全市公安交警艰苦努力，交通事故四项指数全面下降，但全市道路交通安全形势仍然十分严峻。因此，各交警大队务必要高度重视*年春运道路交通安全管理工作，在认真分析这段时间以来各地管辖范围内的安全形势的情况下，结合冬季路面可能出现的积雪、结冰等危及道路交通安全的情况，提前做好安排部署，制定详细工作方案和恶劣天气条件下确保道路交通安全畅通的应急预案，实行领导包片、民警包段的方式，确保责任落实到人。各级交警部门的领导要深入一线，支队领导三分之一、大队领导三分之二，靠前指挥，加强监督，认真检查，及时解决工作中存在的新情况、新问题，各项工作措施落实到位。在工作中要注重工作的实效性，注意公正执法，文明执勤，切实转变执法观念，增强服务意识。

　　(二)做好春运安全管理各项准备工作。

　　1、按照部、省的要求，支队决定在城区的前寨、神头，山阴的新广武、永静城，平鲁的另山、马鞍山，应县的白马石、大临河，怀仁的王家堡、陈家堡，右玉的杀虎口设立11个春运交通安全检查站（执勤点），辖区交警大队要调配足够的警力和装备，24小时对过往的客运车进行检查登记，各县区可根据实际情况在其他重点路段自行设定春运检查站。

　　2、各大队要在当地政府的统一组织下，会同有关部门开展一次客运交通安全检查，发现问题，及时督促整改，严禁不符合安全条件的客车和驾驶人参加春运。

　　3、由事故处牵头在春运开始前对辖区内事故多发点（段）及危险点（段）进行一次全面排查，排查结果及有效整治建议要及时向当地党委、政府和事故预防领导组报告，同时抄报支队。各大队要对辖区内主要道路路面进行一次清理整顿，重点清理整顿乱停、乱放、违章占道等影响道路通行的行为。

　　4、认真做好今年的春运客车临检工作，防止不合格车辆从事春运。参检车辆为从事春运工作的9座（含9座）以上的客运车辆，临检时间为1月1日至1月5日。临检按照*年春运临检的模式，先由辖区大队进行资格审查、登记，对车主、驾驶人进行安全教育（观看光盘、挂图），初审合格后，填写临检登记表，到市机动车测试中心检验车辆，发给《春运车辆临时检验合格证》（具体程序附后）。

　　凡具有下列情形之一的车辆，不得核发《春运车辆临时检验合格证》

　　⑴车辆安全技术临检不合格的；

　　⑵在一年内要报废的客运车辆；

　　⑶非法改装车；

　　⑷农用运输车（低速货车）；

　　凡具有下列情形之一的驾驶人不具备参加春运的资格：

　　⑴有道路交通违法行为或交通肇事记分满12分的；

　　⑵驾驶证超过有效期的；

　　⑶未参加春运安全教育的；

　　⑷*年度发生重大以上交通事故负有责任的；

　　为了严把春运车辆准入关，支队车管处、秩序处、各大队车管工作站要指派专人负责把关，明确责任，实行“谁检验、谁签字、谁负责”的工作责任制，认真工作，做好记录，对因把关不严引发交通事故的，要实行责任倒查，从严追究有关人员的责任。

　　5、在春运开始前，各大队把大、中型客车驾驶人今年以来发生交通事故和交通违法记分情况，报支队春运领导组，同时要集中转递给本地道路运管部门，督促交通运输企业不得允许发生重大交通事故并负有责任的，或交通违法记满12分的客运驾驶人从事春运期间的长途客运。

　　6、对不具备夜间安全通行要求的三级（含）以下道路上晚22时至次日早6时禁止客运班车通行。以下辖区大队要协调交通部门在规定位置设置禁止客运车辆通行的标志。一是城区的朔利线；二是怀仁的宁应线；三是山阴的虎山线、岱马路；四是国道109线右玉段。除上述路段外，各县区可根据实际情况对不具备夜间安全通行要求的县乡道路实行夜间禁行，同时要派出专人严把死守。

　　（三）加强路面管理和控制

　　1、各交通安全检查服务站实行全天24小时勤务制度，对过往的大、中型客车逐车登记、检查，摸清途经辖区的客运车辆的数量、发车地、目的地、发车时间、每天途经辖区时间，有利于针对性开展工作。

　　2、要科学调整警力，把80％的警力部署到路面上，加强路面管理，严格查处长途客车超员、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶、违法超车、违法会车、货车、农用车、拖拉机载人，无“山西省春运车辆检验合格证”从事公路客运等10种严重交通违法行为，同时要加强春节期间乡际短途客运车交通安全管理。

　　3、要坚持严格执法，对无春运检验合格标志和客运车辆严重违法以及货车、拖拉机载人的，要依法予以从重处罚，坚决做到违法行为不消除不放行。对过度疲劳的驾驶人责令就地休息，对客运车辆实载人数超过核定载人数（不需购票的儿童不计实载人数）的，实行卸客转运。交通警察不严格执法，违反规定放行的，倒查追究其责任。

　　4、不得以未参加春运临检为由（从*年起全国不再统一春运临检标志），对非本省客车进行处罚。

　　5、强化路面监控工作，充分利用雷达测速仪、酒精测试仪等科技手段，加大对超速行驶、酒后驾驶、客车超员、摩托车驾乘人员不戴安全头盔等严重违法行为的查处力度。要发挥安装在怀仁王家堡、城区前寨、应县白马寺、大临河、山阴永静城的智能电子监控设备的作用，强化管理工作。要求大忻线每个中队每天检查客运车辆不少于50辆，其余中队不得少于30辆，并有检查记录。

　　6、建立民警联系客运车辆制度，大队要有民警联系客运车辆的情况登记，从现在起到春运结束，联系民警与客运车辆驾驶员见面开展安全教育、谈话工作不得少于4次，并做详细工作记录备查。

　　7、加强与气象部门、交通主管部门的联系，及时了解掌握雨、雪、雾等恶劣气候对道路通行的影响，及时协调公路部门加强恶劣天气条件下109线、208线雁门关段、元元路、大石线应县段等容易积雪、结冰道路预防交通事故工作。

　　8、各大队要会同道路运管部门督促运输企业落实安全责任制度，要派出驻站民警督促运输企业对进出站车辆进行安全检查，并发放《春运交通安全手册》，驻站民警在客车进站、出站时在《春运交通安全手册》上签名，杜绝不合格的车辆出站，杜绝超员车辆上路，杜绝危险物品上车。对发生重大交通事故的运输企业，要及时依法查处，并停运整顿。

　　（四）结合道路交通安全宣传“五进”工作，大力开展春运交通安全宣传。

　　1、各大队要会同道路运管部门组织客运企业领导、管理人员和所有从事春运的客运驾驶人，观看公安部下发的宣传光盘和挂图，以及其他安全宣传教育材料，进行一次集中的道路交通安全宣传教育，教育面要达到100%。

　　2、通过电视、广播、报纸、手机短信平台等媒体向社会宣传道路交通安全法律常识，发布春运期间道路交通安全信息，提出注意交通安全事项。

　　3、在客运站向司乘人员发放道路交通安全法律常识宣传材料，播放《关爱生命、安全出行》光盘，展出宣传挂图和肇事车辆实物等，强化交通安全宣传效果。

　　4、开展对国、省道沿线村镇驾驶人及村民的交通安全宣传教育活动。节日期间要利用群众性文化活动向村民、市民及驾驶人发放道路交通安全法律常识宣传材料。

　　5、结合我市实际，加大对外地过境驾驶人的交通安全宣传教育，可以采取停车教育5分钟、发放宣传资料、介绍冬季行车注意事项等形式，尽力扩大宣传面，增强宣传效果。

　　五、落实道路交通安全责任制度

　　春运期间，各县、区交警大队要建立健全各项工作制度，把80％以上的交通民警摆到路面上。尤其要把国道、省道沿线以及危险路段、事故多发路段的岗位责任落实到人头上；从分析所发事故的成因，结合我市道路条件、气候特点，就如何预防和减少事故，特别是防止发生重特大交通事故找对策，采取切实可行的措施，确保道路安全畅通。如果出现因制度不落实、路面管控不力导致交通事故发生或民警违纪违法的，追究单位领导和责任人的相应责任。

　　六、督促检查

　　支队从1月5日开始分别由支队分管领导带分管处室人员到各大队进行督促检查，每周检查一次，并形成书面材料，报春运领导组办公室，全市进行通报。春运结束后，对各大队春运工作进行全面考核，作为全年工作考核的一项重要内容。

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