矿区群众的贴心人
──某区法院院长张某关爱群众侧记
某区位于某县、某市的结合部,在这块面积32平方公里、人口8万余的工业新区内,矗立着两个国家统配大矿和两个省级统配矿,中小煤矿最多时达500余座,煤炭生产是该区的主要经济支柱。抱着为法治事业献身、保一方平安和幸福的一腔热血,原为市某局科长的张某,1997年底告别了政绩卓著的律师岗位,来到了市区西部的这块热土,担起了为矿区人民定纷止争的神圣使命。四年多来,他秉公执法,心系群众,乐于为民排忧解难,通过自己身先士卒、热心为民的执法实践,架起了一座法院联系人民群众的桥梁。1999年以来,该院先后被命名为省级文明单位、全市治安模范单位、全市依法治理先进单位和全市“无上访老户”法院等,这一项项荣誉背后,饱念着这位爱民院长的几多心血和汗水。
关爱群众是法官的基本良知
翻看张某接待群众记录本,那上面记录着他几年来勤政为民的往事。自1998年至今,他共接待告状求助群众3200余次,平均每天接待三人以上,最多时一天十几人,其中有反映案情的,有咨询问题的,也有要求他伸张正义、惩恶扬善的。对于登门来诉来访群众,他总是笑脸相迎,茶水相敬,认真倾听,耐心讲解,不厌其烦,即使正在主持会议,也都要抽出身来接待来访者,不让求助群众坐“冷板凳”、吃“闭门羹”。对于群众反映的问题,能够马上解决的,他立即召集有关人员现场办公,雷厉风行地予以解决;需要调查研究的,也能在较短时间内给来信来访者一个圆满的答复,从未因自身原因而发生上访事件。张某经常告诫法院干警,百姓是我们的衣食父母,人民法官必须有一颗关爱群众之心,对待告状求助群众要象对待自己的亲人一样,对群众冷漠、蛮横,就失去了一位法官的基本良知。他是这样说的,也率先这样做了。
群众的疾苦就是我们的疾苦
1998年初春的一天,一位独臂青年踉跄着走进张某的办公室,哭诉了自己工伤致残经过。原来,这位姓任的青年在某区小煤矿打工,由于该矿井下安全设施不健全,电缆漏电,加之任某放炮时疏忽大意,导致左腕左手和右手三指缺失,双眼角膜翳,经过法医鉴定为工伤致残四级。事故发生后,该矿主仅支付4000多元费用后就不再理会,区仲裁部门仲裁矿方赔偿任某费用13000余元,但这怎能支付起他的医疗费用及赡养双亲呢?在走投无路的情况下,任某来到了法院。听罢任某的哭诉,张某次日即召集民事审判人员和审委会提前介入研究案情,迅速立案,优先审理,判决该矿两位矿主承担赔偿任某的工伤责任,支付任某包括医疗费、精神抚慰费和生活补助费等共计53000余元,此案经市中院二审改为包赔45000余元。案件审结后,张院长多次过问此案的执行,督促执行庭的同志想方设法执行此案,在该小煤矿不复存在、矿主逃避的情况下,法院依法查封扣押了被执行人的财物,保证了该案的执行。事后任某专程来到法院,感谢这位为民撑腰做主的人民法官。
张某说:“即使群众不来院告诉,情况紧急,我们了解后也应立即出面解决”。张某等十二户居民因某村小煤矿塌陷造成无处存身,该小煤矿主置之不理,致十二户农民到区委、区政府上访闹事。张院长到区里开会听说后,马上折回院里组织精干人员,把上访群众领到法院,及时受理了此案。立案当天,他冒雨驱车赶到市内,请地矿专家到案发地勘验,稳住了原告方的冲动情绪。鉴定结论作出后,立即下判,判决被告包赔因侵权给原告方造成的损失,原、被告双方均服判息诉。
群众不信任说明我们工作力度不够
刘某是该院一起煤矿侵权执行案的申请执行人,因该案一段时间不能执结,便怀疑法院干警有办“人情案、关系案”现象,多次来信来访反映此事。张某亲自过问和督促此案,法院首先依法将矿井强制执行给刘某。此后因被执行人王某东躲西藏,被王某非法变卖的原煤款等矿井附属财物难以执行,法院多次派人寻找王某均无结果。张某明确告诉刘某:您如果发现王某请立即通知我们。此后两周,刘某匆匆来院,说王某正在市里某处,他就带领执行人员同刘某一起,立即赶赴市内,顾不上吃中午饭,接连搜寻了一天,也没抓到王某。如此经过四次往返周折,终于将其依法拘留,并扣押了王某的部分财物。刘某逢人便说:法院是公正的,是值得我们百姓信任的。
拖延一天结案就等于为群众增加一天痛苦
作为一院之长的他,工作头绪很多,可他总是要抽出时间来亲自承办一些案件,目的是把握审判脉博,了解群众疾苦,指导审判工作。四年多来,他亲自办案22件,件件办结快,质量高。在他的垂范和要求下,某区法院推行了案件内部审理时限规定,将各类案件办结时间在法定时限内予以缩短,从立案到审理到执行各个环节上,加快办案进度,减少当事人的“诉累”。对于办案迟缓、超期结案者予以制裁。几年来,该院刑事案件平均办
结时间为25天,民事、经济和行政案件平均办结时间为75天,部分简易纠纷一周甚至一天审结并执行完毕,该区法院办案效率走在了全市法院的前列。
文明执法应体现在法官的一言一行中
走入某区法院,细心的人会发现,该院办公室内除了挂有岗位职责、工作制度外,还有一块文明执法言行规范牌,那是张某和该院党组为干警们立下的一块爱民镜,上面既有文明执法忌语,也有文明用语,还有干警行为规范。例如只要与当事人发生无原则争执而造成不良后果,干警必受到相应的处分。他经常教育干警:法官的一言一行在当事人和群众心目中都是神圣的,办好案件首先体现在对群众的态度上,文明接待、文明执法才能使胜家赢得堂堂正正,败诉方输得心服口服,反之,态度蛮横、作风粗暴,即使案件裁决没有问题,双方当事人也难以满意。在他以身作则的带领下,某区法院深入持久地开展了礼貌接待、用语文明、关爱群众等“五个一流”文明服务活动。几年来,该院共收到当事人和人民群众送来的感谢信130多封,镜匾40余块。在接受市、区两级人大代表对该院案件当事人组织的问卷和走访调查中,案件当事人对他们所审案件满意率达到90%以上。该院审理的案件没有出现一起越级上访和集体上访事件,该院连年保持全市“无上访老户”法院和依法理模范单位称号,该院的领头雁张某因政绩突出,多次被市、区委评为优秀共产党员、综治先进工作者,并被省市法院荣记个人二等功。
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