【城镇化过程中基础教育发展研究】城镇化过程

城镇化过程中基础教育发展研究

布局调整后,基础教育覆盖的教育区域增加,学生上下学路 途中花费很多时间，很多家长为了保证学生的安全定时接送， 影响家人和学生的精力。2012年审计署组织对27个省所辖 1185个县2006年以来义务教育阶段农村中小学布局调整情 况进行了审计调查，占70%县的基础教育平均服务半径有所 增大，初中、小学服务半径平均达到8.34公里和4.23公里。

为了方便接送,有些家长专门买了摩托车、电动车等交通工 具,增加了家庭负担，同时增加了交通安全隐患。基础教育 规模扩大,难以保证教育质量与管理质量。中小学布局调整 后，集中办学增多,很多基础教育的人数成倍增加,并校的中 小学规模扩大。大部分地区的基础教育班额人数超编,造成 每个学生被教师的关注度降低，教育教学质量难以保证。在 农村中小学布局调整中，许多地方撤点并校程序不范，留下 很多问题。布局调整过程中普遍没有规范化的程序，把撤点 并校工作简单化，硬性规定撤并基础教育时间和数量，没有 征求群众意见特别是学生家长的意见。导致辍学的现象的发 生。

二、解决基础教育发展问题的对策 针对上述城镇化过程中基础教育出现的问题，笔者提出 以下几点对策：1.完善保障教育公平的法律体系，进一步保障各地办学条件的均等和教育质量的均衡。就学条件，基础 教育数量和班级的规模以及教师的编制和工资等方面要有 明确的规定，避免各地因条件不同而产生教师和学生的不均 衡流动或流失。2.政府要重视教育发展，加大教育投入，提 高其教育质量，真正实现4%的增长目标，落实“教育优先发 展”的基本国策，为中小学教育发展提供坚实物质基础。3. 政府加强对薄弱基础教育的扶持与建设，实行示范性基础教 育和薄弱基础教育之间探索接对子的帮扶模式，对薄弱基础 教育实施倾斜政策，改善薄弱基础教育办学条件，提高其教 学水平。4.教育行政部门要依法行政，同时要不断优化师资 结构，加大任课老师的培养力度，使各校师资队伍都得到发 展，提高教师的教学水平；
制定和实施教师流动制度，使学 生在任何地区的任何基础教育，都可以受到几乎同等高质量 的教育；
科学制订招生计划，按照相对就近的原则划定基础 教育服务范围，使辖区内义务段基础教育的生源大体均衡。

5.就城市基础教育而言，应该把基础教育建设和城市建设结 合起来。在推进城镇化进程中，统筹规划，将教育优先的发 展战略落实在行动上，做到基础教育建设与城市建设同步发 展。6.对农村基础教育而言，在布局调整中要处理好效率和 公平的问题。既要方便学生入学，又要提高资源利用效率。

在义务教育阶段应该在公平的基础上兼顾效率。

三、结语 基础教育发展问题已经对社会和谐造成了一些不良影响，是时下中国教育必须解决的问题，对整个民族复兴具有 战略性意义的问题。在城镇化过程中必须要解决好基础教育 发展问题，为把我国建设成富强、民主、文明的社会主义国 家而奋斗。