铜川市印台区教育现状调查及学校布局调整策略建议:铜川市印台区

铜川市印台区教育现状调查及学校布局调整策略建议

本文以铜川市印台区教育现状为例进行详细调查研究，并提 出了相关策略建议以供参考。

摘 要：
教育现状；
存在问题；
策略建议 一、铜川市印台区简介 印台区地处陕西省中部关中平原与陕北黄土高原过渡 带，是陕西交通“米”字格局中北通陕北、内蒙古，西北连 接甘肃、宁夏的交通“咽喉”，是铜川市的中心区域，是陕 西“一线两带”建设重要的能源、建材、铝业生产基地。

印台区现辖城关、三里洞2个街道办事处，陈炉、广阳、 红土、金锁关、阿庄、王石凹6个镇，印台、高楼河2个乡和 玉华社区服务中心，共106个行政村，23个社区（如图1）。

总人口23.8万，其中非农业人口13.8万人，占总人口的 57.98％，人口密度为3781人/平方公里，人口自然增长率为 6‰。

图1印台区行政区划图 二、印台区教育现状及存在问题 教育现状近年来印台区农村生源明显减少，中小学校舍空置现象 严重，很多学校陆续被撤并。截止到2011年5月，印台区全 区有各级各类学校84所，其中高级中学2所，职业中学1所， 初级中学8所，九年一贯制学校4所，小学35所，教学点20个， 乡镇中心幼儿园14所。在校生26848人，其中高中6968人， 职中1295人，初中6483人，小学10466人，幼儿园1636人。

教职工2033人，其中高中367人，职中59人，初中467人，小 学871人，幼儿园269人。

2006-2011年印台区学校布局调整过程中，撤并初级中 学2所，九年一贯制学校3所，小学38所，教学点增加12个。

初中在校生减少3114人，小学生在校生减少2740人（见表1）。

表1陕西省铜川市印台区基础教育情况统计 （2006-2009） 存在问题 随着经济社会的全面发展，受产业结构调整和城乡人口 分布状况变化的影响，根据此次调查研究、总结分析印台区 学校布局呈现以下问题：
空间分布疏密不均，分布层次不清晰 市五中服务一马路，北至北关桥，南到水厂，二马路北 至北关桥油库，南到新桥，覆盖人口3.1万人；
泰山中学服 务印台乡的西村、楼子村、前齐村、神武村、等15个行政村 及顺金社区（南至北关油库，北到柳湾水厂的城镇居民）， 覆盖人口2万人；
金锁中学、阿庄中学服务覆盖人口仅为1.3万人。

王石凹中小学服务王石凹矿矿区居民，王石凹街北社区、 街南社区、西山社区、王石凹村、王石凹镇苟村、傲背村及 炭庄塔村周家沟小组，覆盖人口1.5万；
玉华第一中小学服 务玉华社区服务中心背塔村的石头坡、南阳坡、水海子、东 村4个村民小组及石头坡社区、新街社区的青龙山和自建2个 居委，覆盖人口仅为0.6万人。

广阳镇中心小学服务广阳村、广阳街道和一五三厂社 区，覆盖人口1.2万人。城关小学服务一马路新桥路以南， 自来水公司以北地区的城镇居民，二马路305省道以南（除 唐华小区、煤台及铝厂家属楼），原三里洞标兵楼以北的居 民及城关村一、二、六组、河东村，覆盖人口0.8万人。而 南塬小学服务王石凹镇炭庄塔村南塬组、郭家沟组，覆盖人 口仅为400余人。

学校规模偏小，建设不配套 目前，印台区小学校均规模262人，其中100人以下的学 校12所，占小学校数的36.36%；
教学点校均规模17人，每个 教学点平均学生数7.3人。九年一贯制学校校均规模547人；

初中校均规模740人，其中300人以下的学校2所，占初中学 校数25%，400-500人学校4所，占初中学校数50%。部分校舍 条件差，缺乏教学设备与生活设施，不能满足现代化教育设 施的要求，未达到规模化和集约化办学的目标。

生源分配不合理，城市优质教育资源相对不足随着城市化进程的加快，农村学生向城区转移，城区学 生逐年增长，城市发展与教育发展之间的矛盾日益明显，印 台区尤其是城区中小学校普遍存在有校园占地面积小，生均 校舍面积与国家规定标准差距较大，大班额现象严重，其中 市五中、泰山中学生均用地面积分别为7.09㎡、11.37㎡， 生均建筑面积分别为5.01㎡、6.54㎡，师生比分别为1:19.64、 1:16.76，平均班额分别为63、62人/班，学校发展不均衡， 优质教育资源不能满足群众的需求，择校现象较为突出。

这些问题的凸显，迫切需要调整印台区学校布局，优化 教育资源配置，缩小区域内教育差距，推进基础教育均衡发 展。

三、印台区学校布局调整的策略建议 根据“初中（含九年制学校）向城镇集中，小学向乡镇 集中，教学点向行政村集中，自然村不再设置教学点”的布 局原则，对印台区学校布局调整提出以下方面的策略建议：
a.保留——尽可能保留建校历史长、规模大、管理水平 高、教育质量好、社会声誉高的学校，重新设定办学规模， 通过调整学校用地规模或保留原学校的用地，调整班级数及 建筑规模等方式提高学校建设的建设标准，发挥其办学优 势。

b.优化合并——对于周边无可扩征用地的学校，同时又 与附近学校的施教区重合的学校，通过合并、兼并、联合办 学等规划调整和资源重组的方式，扩张优质教育，带动新建和薄弱学校的发展，而使学校达到规范化学校的标准。

c.迁址新建——此类学校教育质量好，社会声誉高，但 用地紧张且学校周边无扩征用地，则可通过迁址新建使学校 用地、生均用地等标准达到规范化学校标准。

d.撤消置换——此类学校其学生人数、师资水平、教学 设施配备等均没有达标，且周边无可扩征的用地或合适合并 的学校，规划撤销或与其他用地及设施置换。

参考文献: [1] 谭鑫.张璞 对我国农村中小学布局及其调整的思考 [期刊论文]-现代教育科学（普教研究） 2007(2) [2] 陕西教育年鉴 2006-2010