东莞小学教师公开招考的现状问题与对策 对策

东莞小学教师公开招考的现状问题与对策

中图分类号：G451.1 文献标志码：A 文章编号：
1674-9324（2016）35-0053-02 一、东莞小学教师公开招考的现状 1.东莞小学教师公开招聘考试的程序。2016年，东莞小 学教师公开招聘考试包括：（1）发布招聘公告。（2）考生 登录东莞市中小学教职员招聘网站进行报考。（3）资格初 审和片段教学视频评审。（4）现场资格复审。（5）考试， 考试分为面试、统一笔试和统一试讲。（6）体检。（7）考 察。（8）确定拟聘人员、公示。（9）办理聘用手续。2.东莞中小学教师公开招考的报考条件。在东莞市教育 局公开招聘2016年公办教职员（本地专场）公告中，东莞中 小学教师公开招考的报考条件有以下几个方面：（1）所学 专业、学历层次与岗位要求相符。报考者所学的本科或者以 上的学历层次的专业需要与公办教师招考公告给出的岗位 表中的要求的专业相符。例如在岗位表上，一些镇办小学语 文教师的条件是本科以上的学历，中国语言文学、新闻传播 学、中国语言文学类、教育学、小学教育、科学教育、教育 管理这几种专业毕业的毕业生或者社会人员。而超出了这几 个条件的人则无法报考。（2）教师资格。教师资格证作为 教育行业从业人员的许可证，它是中小学教师公开招聘的必 要条件。东莞报考公办教师招考的毕业生，都要有教师资格 证，即要取得相应的教师资格类别认定需要层次的教育学、 心理学和普通话测试二乙以上的合格成绩。社会人员报考必 须取得相应层次的教师资格。（3）破除了户籍限制。在2013 年，东莞公办教师公开招考的报考条件中，彻底取消了“主 要面向东莞户籍”字样，但非东莞户籍应届或办理暂缓就业 的毕业生必须是211工程院校和广东省属重点院校全日制普 通本科（学士学位）及以上学历毕业生。而到了2015年东莞 市公办教师公开招聘对非东莞户籍报考者要求进一步放宽， 不再要求非户籍考生必须是省属重点院校本科及以上毕业 生。（4）其他条件。在东莞公办教师公开招聘考试中，还 有一些其他的基本条件，如具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权利，具备良好的思想品质和职业道德，遵纪守 法，品行端正；
身体健康，能胜任应聘岗位的工作；
没有违 反计划生育等等的条件。

3.近年来报考的人数。近年来，根据《广东省事业单位 公开招聘人员办法》和《东莞市教育局公开招聘2016年公办 教职员（本地专场）公告》，扩大招生范围，不限定户口， 小学教师的报考人数出现大幅的增长。如表1所示：
从表1中，我们看到近三年来，东莞市公办小学教师的 招聘岗位在不断地增加，到2015年已经接近600个，但是仍 然满足不了毕业生和社会工作人员的人数。特别是2014年， 东莞教师招聘报名人数突破1.5万，竞争空前激烈，比例已 达1∶30，比2013年近5000名考生，暴增了1万人。据获悉， 竞争最激烈职位是中学生物教师（社会人员），比例高达1 ∶103；
报名最多职位的是小学语文教师（毕业生），共1687 人。这明显对我们师范专业的学生造成一定的影响，但为师 资队伍的补充提供了更多空间和机会。

二、东莞小学教师公开招考存在的问题 1.小学教师招考所依据的法律法规不够完善。我国的中 小学教师任用制度，由从前的国家任命制度，转变到现在中小学教师公开招聘考试制度，有利于彰显教师选拔的社会公 信力，锻造一支高素质的中小学教师队伍，提高中小学教师 的专业化水平。目前在我国要进入教师队伍，就必须要经历 教师招聘考试。但目前我国对于教师录用的办法没有较为明 确的法律法规，对于教师招聘考试，也没有具体的规章制度。

一些现有的几部与教师招聘有关的法律，如《教师法》中的 几项规定，在实际的教师招聘工作中也缺乏一定的可操作性。

而由于法律制度的不完善，往往使得少数人有机可乘，导致 少数的作弊和腐败现象的发生。

2.教师公开招考的报考条件中存在的问题。在东莞的小 学教师公开招考中，教师资格是一个必不可少的报考条件， 同时也是最为关键的一个条件。所有报考的毕业生都必须取 得教师资格，才能报考东莞的小学教师公开招考。不过，目 前的教师资格证的制度，仍有待进一步完善。

其次，目前在我国的教师资格证是终身有效的，一经获 得了教师资格之后，不受地域、时间限制，全国范围内终身 有效。这样的制度对于获得教师资格的人缺乏必要的监督， 即使在日后实际上已不再具备教育能力了，但仍能具有教师 资格。

因此在报考教师公开招考的许多符合条件考生当中，并非全部都有着良好的教育能力以及良好的思想品德素质。

3.考试内容与形式存在的问题。2016年东莞小学教师公 开招考的考试环节，分招聘单位面试、统一笔试和统一试讲 三个环节进行。面试由招聘单位组织，内容和形式由招聘单 位确定，面试成绩不计入总分，只作为招聘单位推荐人选进 入统一笔试的依据。笔试的范围为所报考岗位的学科相关知 识，在以前的笔试中，主要以考核教育学、心理学的知识为 主。而在近两年的笔试内容中，学科专业知识占据了80%的 空间，而教育学、心理学内容降低到了20%。统一试讲由市 教育局组织，采用片段教学及现场问答的形式进行，时间为 15分钟，其中10分钟为片段教学，5分钟为考官提问，考场 设统一指令、监控录像和统一核分等环节。最后考试的总分 =笔试成绩×30%+试讲成绩×70%。

而在试讲的环节，每个应考的考生，总共加起来才只有 15分钟，其中只有10分钟的片段教学，5分钟的提问。而在 实际的教学过程中，每一堂课至少都是40分钟的课堂，仅仅 通过短短十分钟的片段教学，是难以测试到应考者在实际的 四十分钟的课堂内的真正的教学能力，只能对应考生的相关 学习背景、个人的行为举止、语言表达能力等等的基本情况 做初步了解。

同时，作为一名老师，除了学科专业知识、教育学心理学等专业知识以外，更重要的是老师本身的非专业素养， 如老师的师德师风、心理健康素养、职业奉献精神等。而在 教师公开招考中，这些教师本身应具有的个人非专业素养， 却很难得到检验。

三、对于东莞小学教师公开招考的问题的对策 1.完善相关的法律法规。要使得小学教师公开招考有法 可依，就必须完善与教师公开招考的相关的法律法规政策等， 完善有关小学教师补充与招录的法规政策，健全有关中小学 教师聘任制的法规和政策。通过完善法规政策，明确在教师 招聘过程中各方的权利和义务的履行，明确教师的身份和职 业特点，对我国的教师队伍补充的管理制度、实施步骤以及 招录的相关要求，做到有法可依。同时加强在招聘考试过程 中的监督管理，增强教师公开招考的透明度，以防止少数腐 败和作弊的现象发生。

2.完善教师公开招考的报考条件。完善规范中小学教师 公开招考的各项报考条件，让更多真正热爱教育事业具备教 育能力的人来参加招考，提高和规范报考考生的专业素质， 选拔出一些更加有能力的人才进入教师队伍。首先在报考条 件上，除了要有关键的教师资格证条件外，还可以增加一些 条件，如必须要有教育实习的经历等。有过教学经历的师范生与没有过教学经历的非师范生在组织课堂、管理学生方面 存在很大的区别。其次，在我国还需要完善教师资格证制度， 提高教师资格标准，提高教师资格证持有者的专业素养，在 申请教师资格的时候，应完善提高教师资格的申请条件。同 时，对于教师资格的管理，应设立有效期，而非终生有效， 从而对教师资格的持有者进行监督。

最后，还应该打破年龄、学历等的外在条件，广纳贤才。

在2015年之后，东莞的小学教师公开招考就已经放开了户籍 的限制，不再要求报考者是东莞户籍，这是一个非常重大的 进步。不过在目前，对于教师公开招考报考的年龄仍限制在 40周岁以下。

3.优化考试的内容与形式。通过优化考试的内容与形式， 使得教师公开招考更加的合理、高效。教师的职业特点更强 调实践性、示范性，同时相对于其他职业更具有专业性。在 教师招考的笔试的环节里，应进一步拓宽考试的内容，增加 主观题目的比例，通过各种实际案例的分析，各种观点的论 述，更多地考查考生对于知识的实际的运用，从而考查考生 的实际的教学能力。

而在教师招考的统一试讲的环节中，则首先应加长同一 试讲的时间，让统一试讲更加接近实际的教学，从而考察出考生更加真实的水平。同时，在试讲过程以及在第一环节的 面试中，都应更加注重考查考生的非专业素养，考查学生的 思想道德，心理健康素养、团队合作精神、职业奉献精神以 及个人的价值观念等等的内容，从而选拔出一些真正热爱教 育事业，奉献教育事业，而不仅仅把教师当作一种单纯的职 业的人才进入教师队伍中，从而提升教师队伍的整体的水平。

参考文献：
[1]王丽娜.中小学教师公开招考的现状、问题与对策 [EB/OL].中国知网，2013. [2]李桂云.县域农村公立小学教师招聘考试现状、问题 及对策分析[J].教学与管理，2015，（9）.