经济政策在国民经济行政管理中的价值探究 经济政策有哪些

经济政策在国民经济行政管理中的价值探究

一、宏观调控 (一)何为宏观调控。宏观调控是国家综合运用各种方法和策略对国民 经济实行的调节与控制的过程，是国家对国民经济进行经济行政管理的职能。由 于只有中央政府才能反映运行总的经济需求，所以宏观调控的权利只能属于国务 院。宏观调控的目标是保持社会总供给与社会总需求的动态平衡。为了达到特定 的目标,政府需要通过有效的经济政策和制度来调节这种总的平衡。一旦市场因 为供求关系失调等原因发生问题或者产生了混乱,政府就能够通过出台相关的专 门针对该类问题的经济政策来在宏观上调节市场的运行,稳定经济的发展趋势， 促进国民经济平稳运行和均衡增长。

(二）为什么要宏观调控。

1.市场不能够调节所有的经济领域。像枪支弹药等武器,公共产品等涉 及到国家人民切身利益的领域就不能让市场去按照市场的规律调节，而应该根据 有关情形，由政府来调节。

2.市场存在自发性、盲目性和滞后性的缺点，市场也会失灵。如：外 部效应,公共产品，市场垄断，不完全市场，不完全信息，收入分配不公平，宏 观经济运行不稳定等。

3.宏观调控有利于帮助人们认识市场的弱点和缺陷。合理的宏观调控政策有利于实现充分就业，促进收入分配公平，进而 维持经济稳定增长,最终使社会生活质量得到提高。

(三）宏观调控的手段。宏观调控的手段一共有三种。分别是经济手 段,行政手段和法律手段。经济手段一般是通过经济政策来实现。而行政手段一 般通过政府发布的有关命令实现；
法律手段则主要指政府制定的相关法规。宏观 调控，要将这三种手段综合运用，要使这三种手段之间达到相互适应的效果,只 有这样，才能最大程度地发挥宏观调控的作用。

需要注意的是,必须要坚持直接与间接相结合的调节方法,并以间接调 节为主。直接调控一般是通过行政手段和法律手段实现，比较生硬而不缓和。而 间接调控则通过经济手段来实现相应的经济目标，一般会利用价值规律，并且顺 应了市场规律,更为缓和，更容易被受众接受。直接调控可能见效更快,有利于快 速解决当前问题，但却很有可能治标不治本,而间接调控恰好弥补了直接调控的 缺点，尽管间接调控产生效果会慢一些，到更能从根本上解决问题，长远来看， 对解决问题更为有利。因此，要将这三种手段有机地结合运用，发挥出宏观经济 调控的最大功能。

二、财政政策 (一)何为财政政策。一般情况下，财政政策是指政府在-定的历史背景 下，为完成社会经济稳定，促进公平和效率相协调的任务,通过税收、公共支出 等方法来分配社会财富，而制定的财政政策和策略。另外，要注意财政政策有阶 段性和相对稳定性,有导向,协调,稳定的功能。

(二）财政政策的分类。财政政策由于其分类标准的不同，可分为三 种情况。一是由于财政政策具有调节经济周期的作用不同，可以把财政政策划分 为自动稳定的财政政策和相机抉择的财政政策。二是依据财政政策在调节国民经 济总量方面的不同功能，这样就又可以划分为扩张性财政政策、紧缩性财政政策 和中性财政政策。三是根据财政政策发挥调节作用的地方不同，将财政政策划分 为总量政策和结构政策。

(三）财政政策的应用。如果供大于求，可以选择使用积极的财政政 策。这样就能通过扩大财政支出，增加财政赤字来拉动社会总需求,刺激消费,进 而消费掉多出的社会产品。但如果当供小于求时,就可以使用紧缩性的财政政策, 通过减少财政赤字,增加国债发行，减少投资需求和财政补贴等手段刺激生产,适当减少社会总需求，这样就可以缓和社会总供给不足所造成的矛盾。当社会总供 给大于社会总需求时，可以搭配使用积极和消极这两种财政政策，要增加财政补 贴减少国债发行等政策刺激总需求增长。另外,还要抑制社会总需求,使二者逐渐 趋于平衡。社会总供给小于社会总需求也可以同时使用这两种战略。通过缩减财 政开支，缩减财政赤字,增发国债，减少居民消费补贴等方式来缩小社会总需求。

另外,也要刺激社会总供给的增加。就我国目前的经济形势来看,仍应实施积极的 财政政策。

三、货币政策 (一)何为货币政策。货币政策是国家通过各种工具和方法来调节货币 的总量和利率以实现某些特定宏观经济目标的政策,是国家为实现一定的宏观经 济目标所制定的货币供应和货币流通管理的基本准则。通过市场利率的变化来影 响民间的资本投资,影响总需求来影响宏观经济运行的各种方针措施。调节总需 求的货币政策的三大工具为法定准备金率,公开市场业务和贴现政策。

(二）货币政策与财政政策的配合。货币政策与财政政策的配合不是 绝对的，要根据不同时期的具体经济运行态势作出合理的搭配和选择。一般情况 下，当经济过热，总需求又过于旺盛时,应该采用双紧政策。在当市场疲软,经济 过冷时，要采用双松政策。在结构失调但是经济又有一定热度时，应采取紧货币， 松财政的政策。在经济下滑时，应采取松货币，紧财政的政策。

四、结语 当前要更好地通过宏观调控这双有形的手辅助市场这个无形的手，使 市场与政府协调平衡，保证我国经济平稳运行,持续发展;合理运用货币政策和财 政政策，遵循并利用价值规律,综合运用计划、经济、法律、行政等手段来维持 国民经济平稳运行，促进我国经济更好更快发展，不断提高我国综合国力，进而 实现社会整体利益。

作者简介:孙大伟，男，吉林长春人;长春职业技术学院招生处教师;
研究方向：国民经济管理