乡镇党员冬训和民主评议工作实施方案_

　　双江乡200*年度党员冬训和民主评议工作实施方案

　　为认真贯彻党的十六届六中全会精神，做好新形势下农村党员和基层干部的教育培训工作，进一步加强农村基层组织建设和党员队伍建设，增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，发挥党员的先锋模范作用，根据区委、区委组织部关于党员冬训和民主评议工作的指示精神，结合我乡实际，特制订双江乡200*年度党员冬训和民主评议工作实施方案。

　　一、指导思想

　　以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕“学习贯彻党的十六届四中全会精神，巩固党的执政基础，提高党的执政能力”的主题，组织广大党员干部认真学习十六届四中全会文献和党的农村政策法规，全面提高广大党员干部的综合素质，着力解决当前农村基层组织存在的突出问题，严肃处置一批不合格党员，进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力，发挥农村党员干部的先锋模范作用；进一步增强党员的发展意识、机遇意识、率先意识和法律意识；为促进农村小康社会建设，提供坚实的组织保障和思想基础。

　　二、指导原则

　　这次党员冬训要把握以下四个原则：

　　1.坚持党员冬训与学习贯彻党的十六届四中全会精神相结合的原则。要深入学习《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，《决定》是新世纪新阶段加强党的执政能力建设的纲领，是推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业的指南，广大党员干部要全面了解《决定》出台的背景，深刻认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，准确把握五十五年来党执政的主要经验，切实增强贯彻落实《决定》精神的自觉性和主动性。

　　2.坚持党员冬训与推进当前工作相结合的原则。要联系本乡实际，围绕全年工作目标和改革发展稳定大局，进一步振奋精神，明确任务，突出重点，狠抓落实，力争全面超额完成今年各项工作任务。同时，以建设小康乡为目标，进一步理清发展思路，调整农村经济结构，发展特色经济，培育支柱产业，加快农村小康建设步伐。在冬训中要注意解决当前农村基层存在的突出问题，但又要防止用解决具体问题来代替党员冬训。

　　3.坚持党员冬训与开展民主评议相结合的原则。要组织党员认真开好民主生活会，深刻剖析自我，找问题，查根源，明确努力方向，在此基础上开展民主评议工作。民主评议党员要贯彻从严治党的方针，积极开展批评和自我批评。对优秀党员要予以表彰奖励，对不合格党员的处置，要按照“规定明确，事实清楚，程序严格，手续完备”的要求，严肃处理。对问题较多，软弱涣散，群众不信任的支部班子，采取有力措施帮助整改。

　　三、参训对象

　　乡属各支部全体党员、入党积极分子和乡机关干部。

　　四、培训内容

　　重点学习党的十六届四中全会作出的《中共中央关于党加强的执政能力建设的决定》，集中上好四堂专题辅导课：

　　1.《认清形势，突出发展，全力打造小康强乡》；

　　2.《学习贯彻党的十六届四中全会精神，全面加强党的执政能力》；

　　3.《加强基层组织建设，提高党的执政能力》；

　　4.《认真学习法律法规，当好遵纪守法的模范》。

　　授课期间，还将组织观看党员电教片。

　　五、方法步骤

　　在冬训过程中，开展灵活多样、生动活泼的学习教育活动，采取集中专题辅导与分组讨论、个人自学相结合；自我剖析与民主评议相结合；表彰先进与鞭策后进相结合；资料学习与电化教育相结合的方试进行。

　　具体实施分四个阶段进行：

　　第一阶段：训前准备(12月13日~26日)

　　一是调查摸底。由乡党委委员带队，组成4个调查组分片深入各支部调查摸底，通过发放调查表格和召开座谈会，重点摸清各支部的基本情况、党员的思想状况，掌握优秀党员先进典型情况和不合格党员的表现，了解当前存在的突出问题，对各村支两委班子、村定补干部进行考察，并民主测评。每个调查组要写出专题调查报告，在12月24日前报乡党委。二是统一思想。在12月18日前，开好党委会、支部书记会、支部委员会三个会议，统一思想认识，明确职责任务。三是提前通知，确保参训率。提前7天，发出党员冬训通知，保证参训率在98%以上，各支部在12月25日前要将参训人员的情况报乡党委。12月26日下午召开指导员、联络员会议，对前阶段摸底情况进行汇总，召开党委扩大会，研究优秀党支部、优秀党员名额。

　　第二阶段：集中学习培训(12月27日)

　　组织全乡参训人员在乡机关大礼堂集中听课，由乡党委主要领导主讲。安排四堂集中辅导课，具体课程安排详见《党员冬训日程安排表》。

　　第三阶段：民主评议(12月28~29日)

　　民主评议以党支部为单位进行，组织党员认真学习《党章》，严格按照党员标准，开展对照检查活动。活动采取自评、互评、群众测评、支部讲评的方式进行。自评：支部每个党员要对照党员标准，联系个人思想、工作、作风、宗旨观念等方面进行对照检查，进行自我认定。互评和群众测评：以支部为单位组织全体党员开展批评与自我批评，在此基础上，组织党员和群众代表，采取无记名投票方式，进行党员互评和测评。讲评：支部根据自评、互评、测评和平时掌握的情况，对每个党员的表现情况进行讲评。然后支委会对照党章要求，对每个党员进行实事求是的分析、定格，形成初步意见，经支部大会讨论，分别评出优秀党员和不合格党员，并将优秀党员的评选结果予以公示。在民主评议党员的同时，驻村指导组要组织党员对支部班子进行评议。乡党委按照“五个好”的标准评选出先进党支部，对软弱涣散、群众不信任的支部班子，要采取有力措施，尽快进行整改。12月29日下午乡党委召开专题会议，听取各指导组的汇报，审定优秀党员表彰名单和处置不合格党员名单，审定后进支部整改措施。

　　第四阶段：总结处置(12月30日)

　　1.全体起立，奏国际歌；

　　2.表彰先进基层组织、优秀党员；

　　3.宣读处置不合格党员的决定；

　　4.新党员宣誓，老党员重温入党誓词；

　　5.乡党委副书记、乡长作冬训工作总结。

　　六、组织领导

　　为加强对党员冬训工作的领导，确保实效，乡党委成立冬训领导小组，由乡党委书记黄国平任组长，肖质彬、黄雄志、曾祥文任副组长，周爱秋、肖永红、颜红军、付朝辉、贺富湘为成员，下设办公室，由贺富湘同志兼任办公室主任；设会务组，由付朝辉同志任组长；设秘书组，由彭海燕同志任组长；设宣传组，由肖永红同志任组长；设后勤组，由陈海同志任组长。由全体党政班子成员及机关干部组成24个指导小组，派驻24个党支部指导党员冬训和民主评议活动。

　　七、纪律要求

　　为认真搞好党员冬训、民主评议活动，必须严肃纪律，强化责任，精心组织，各村党支部书记是搞好本支部党员培训和评议的第一责任人。党员冬训联络员负责指导把关。各支部必须认真做好党员思想工作，及时发好预备通知，特别是外出打工的要提前通知，保证参训率达到98%以上。所有党员必须自觉服从安排，按时参加冬训，对无故和不经请假批准而不参训的党员，按有关规定严肃处理，对其所在支部进行严肃批评。冬训结束后，各支部写好总结报乡党委。

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