【浅谈接触网作业车施工安全风险管理】风险管理体系

浅谈接触网作业车施工安全风险管理

由于规模扩张过快，出现了乘务员青黄不接的状况，现有的乘务员多 来源于技工学校或其他工种转行，业务能力参差不齐，跟不上安全运输的需要。

接触网作业车虽未完全具备列车条件，但中国铁路总公司铁总运〔2016〕28号《接 触网作业车管理规则》第32条规定：“接触网作业车上线运行按列车办理”。接触 网作业车在营业线施工作业时，需要用较短的时间在作业封锁区段内顺利完成作 业任务。基于以上种种不利因素和接触网作业车的运行方式、承担任务和速度方 面的特殊性，要求接触网作业车管理不仅要保证行车安全，还要保证施工安全和 人身安全，这就要求管理者必须从思想上把接触网作业车运行安全放在首位，所 谓行车无小事，为了在可控范围内最大限度地确保运输安全，加强接触网作业车 安全风险管理就显得尤为重要[1]。

2 接触网作业车管理系统中存在的问题 2.1 作业车乘务员业务能力有限 就目前我国的实际情况来说，虽然有个别技工学校开设了接触网作业 车乘务员相关专业的课程，但教育水平参差不齐，加之目前的机车驾驶证考试必 须通过使用单位报名才能参加，可利用的社会资源有限，岗位竞争不激烈。年龄 较大的乘务员都是非专业工种出身，缺少扎实、丰富的理论知识，对新知识的接 收速度慢，或不愿意接收新鲜事物，靠经验操纵，而年轻乘务员经验不足，紧急 情况和设备故障处理能力弱，乘务员整体业务水平较低，无法满足铁路运输的需 求。

2.2 安全意识薄弱，运行制度松懈 在接触网作业车的相关工作中，部分新乘务员的安全意识薄弱，对相 关安全运行制度不够重视，在作业中，表现出我行我素、、不考虑整体、依据自 己的喜好判断作业情况的现象，这是存在严重安全隐患的，应该引起重视，建立健全考核制度，对违反制度的工作人员，要予以惩罚，并告知其中的利害关系， 同时还要加强对他们安全意识方面的培训，提高他们的安全意识，确保按制度进 行作业[2]。

2.3 管理模式落后，管理水平较低 目前施行的接触网作业车安全管理模式较为落后，没有与铁路行车管 理共同进步，导致现阶段无法满足铁路的运输需求，在管理模式上，没有采取专 业化管理与属地化管理相结合的管理模式，依然是陈旧落后的分项管理模式。在 安全管理教育培训方面也有所不足，没有采用定期与不定期相结合的检查抽查方 式，无法有效提高管理人员和作业人员的安全意识。

3 提高管理水平的措施 3.1 加强业务培训，提高乘务员作业水平 加强对接触网作业车乘务员的专业培训，提高作业能力，需要从两方 面入手。其一，定期开展培训工作，邀请行车管理、设备生产厂家及施工生产的 相关专家进行授课，为施工企业提供高素质的接触网作业车的乘务员。其二，就 解决目前乘务员作业能力较低的困境而言，可以从“传”、“帮”、“带”三字方针入 手：在每组作业车中选拔一名指导司机，指导司机需要负责指导并监督乘务员的 日常作业，将自己的能力传授给新的乘务员，在提高业务能力的道路上，帮助新 乘务员快速成长；
定期向部门主管汇报工作情况，包括向主管推荐业务能力进步 突出的新乘务员，使主管时刻了解新乘务员的状况，为工作安排提供参考依据， 避免人才浪费现象的发生[3]。

3.2 提高安全意识，落实安全制度 安全意识，不仅是保护工作人员人身安全的一种措施，也是提高接触 网作业车工作效率的前提基础。在容易出现安全事故的环节强化工作人员的安全 意识，如在长时间停留过程中，要严防作业车溜逸现象的发生，因为接触网作业 车运行作业的时间有限，等待时间较长，在此期间，要确保作业车在防溜措施已 做好，并定期巡检，设置、撤除防溜时要雙人确认，做好记录，以防发生意外情 况；
当需要两辆作业车连挂作业时，被挂车辆首先要在挂好车钩、接好风管后， 再撤掉防溜铁鞋，以免发生作业车溜逸现象。

3.3 改善管理模式，提高管理水平在管理接触网作业车的工作中，应采取专业化管理与属地化管理相结 合的方式，企业接触网作业车管理部门负责作业车及作业设备维护管理，项目部 负责作业人员的辅导培训管理，并推行班组自主管理，即接触网作业车班组做好 设备维护工作，执行一次出乘作业标准，严格按规定出乘，项目部负责安全技术 交底、培训作业人员，做到分工详细、科学合理，这样不仅可以降低设备的故障 率，还可以在最大程度上提高作业人员的业务水平。并分层次开展点检工作，乘 务员、指导司机、盯岗干部、作业人员、专业维修团队按照自己的点检范围，每 次出车前进行点检，在运行作业过程中，相互盯控，实行全员管理，促进接触网 作业车运行作业安全。项目部要明白设备管理过程中，人的作用是第一位的，要 做好乘务员的思想工作，了解他们的工作情况、家庭情况，帮他们解决难题，促 进乘务员以车为家、爱岗敬业。

4 结束语 安全作为一个永远都被关注的话题，随着我国铁路系统的快速发展， 面临越来越多新的挑战，尤其在接触网作业车使用过程中存在的一些问题。因此， 加强接触网作业车的安全风险管理，提高管理水平，提高工作人员的安全意识， 进而有效地降低风险强度，是我国铁路事业发展的新方向。