工商管理具有一些特点,主要有以下几方面院首先是工商管理的内容 丰富,具有综合性。在经济市场中存在着许多主体,生产者和消费者都具有多样 性和复杂性,在工商管理过程中就存在着管理监督的综合性,只有协调好各方面 的关系才能够更好的稳定经济市场。而且工商管理的环节也具有多样性,市场准 人、市场竞争、市场退出等环节都需要工商管理。正因如此,工商管理具有多样 性和综合性。
其次,工商管理发挥着监督的职能,具有程序性。工商管理最主要的 职能便是监督职能,要想有效发挥其监督职能,必须使其具有程序性。在监管过 程中要按照经济发展的规律来进行,也要遵循已有的法律法规,并且在工作的过 程中严格执法,实现有法可依执法必严。在工商管理各个环节当中确立执法规范 和执法程序,顺利完成行政许可、行政确认、行政处罚等活动,确保工商管理能 够有效落实。
最后,工商管理并不存在于经济市场之中,具有超脱性。经济市场中 的个大主体并不包括工商管理,而且也不具有明显的经济利益关系。工商管理是 国家的行政部门,不能直接参与经济活动。因此在执行其监督职能过程中才能够 认真严格,不徇私枉法。工商管理具有超脱性是其维护国家经济稳定,确健全住 房保障体系。髙房价下征收房产税,可能加重政府与纳税人矛盾,使得广大纳税 人产生双重埋怨,从而不利于房产税的进一步推行。从和谐社会的角度出发,遵 循“人人有房住”而非“人人有房产”的目标,应健全住房保障制度。李克强总理也 提到,要下决心再建1000万套保障房。通过保障房让更多的住房困难群众住有所 居,逐步改善居住条件,使广大社会成员共享经济发展成果。同时有助于平抑房 价,缓解因房价髙涨而房产税税负陡增造成的社会矛盾,从而为房产税改革创造 良好的外部环境。
综上所述,我国在房产税改革的过程中将会遇到诸多的难点与阻碍。
根据目前我国实际情况来看,房产税推广至全国,还存在条件不成熟的情况。房产税的改革不是简单的税种保经济市场公开公平的基础,是其能够严格执法、公 正监管的保证,更是维护各个经济主体切实利益的有效条件。
由于工商管理具有以上几点特点,才能更好的行使监督的职能,对企 业进行严格监管,使得我国经济市场平稳运行,营造公平公正的市场环境,让我 国经济得到飞速发展。
2.我国工商管理发展的意义 工商管理对我国经济市场起着监督的作用,工商管理的有效施行可以 优化资源配置,调整市场结构,促进经济发展,因此有着其不可替代的作用。
(1)保障市场有序发展。工商管理能够依法维护市场秩序,可以通过 法律和行政的手段进行宏观调控和微观搞活,对合法经营的企业进行保护,对于 不合法经营的企业进行取缔,这样才能够有效的维护市场秩序,弥补市场缺陷避 免市场失灵,严厉打击违法犯罪的现象发生,维护市场的公平公正。另外工商管 理还能够使得宏观调控和市场经济相结合,既能够保证公平也能够兼顾效率,通 过一些行政手段来使得经济发展更加平稳更加有效,实现社会的公平,缩小贫富 差距。让各个经济主体有序发展合理竞争,最终才能够保障市场经济的健康发展, 经济结构的不断完善。
(2)有效优化资源配置。实行市场经济是优化资源配置的有效手段, 但是单单是市场自行调节很容易出现市场失灵的情况,这就需要宏观调控来进行 辅助调节,把握经济发展的方向。众所周知资源具有稀缺性,发挥出资源的最大 价值实现最优配置才能使经济发展更为迅速。工商管理能够采取宏观手段和法律 手段,有效的优化资源配置,让资源在各个部门之间合理分配,也能够通过微观 搞活等手段,将各个部门之间已有的资源最大化的利用,最终避免资源浪费,让 我国的经济飞速发展。改革,它涉及各方利益的再分配、税制结构的调整,是经 济全局持续健康发展的一个大问题。从物业税酝酿7年难产,到借道房产税试点, 其中经历了太多的坎坷。因此,房产税改革是一个渐进式的过程,还有很长的路 要走。
(3)冤合理构建市场结构。工商管理部门具有程序性,这就要求其对 企业进出市场进行登记管理袁能够实现市场结构的调整。对于生产环保型、科技 型等国家支持的产品企业进行鼓励,支持其产业结构的壮大,对于一些髙污染髙 消耗的企业,应当及时监控其污染排放、产品质量,在人不敷出时合理管理,进行转型、合并或者破产的登记。经过这些程序性的规划,能够宏观了解我国市场 结构,并且对其进行规划,使其合理发展。
(4)促进国家经济发展。在工商管理对市场进行监管的过程中,能够 调整市场结构,优化资源配置,这些都会是国家经济朝着更好的方向发展,另外 工商管理还能够保证消费者和生产者的合法权益,使其能够在一个公平公正的市 场环境下经营消费,这样可以促进我国经济市场的繁荣发展,形成良性循环,最 终保证我国经济飞速发展。
3.工商管理中存在的问题 由于我国经济发展迅速,使得我国市场主体繁杂,工商管理的任务加 重,工商管理的发展无法和经济发展的速度相匹配,这就使得工商管理中存在的 问题日益凸显出来,以下是几个最重要的问题:
(1)工商管理人才缺乏。由于我国经济发展步伐不断加快,工商管理 人才需求量也增加。我国工商管理人才培养起步晚,人才培养时间长,这就导致 无法满足岗位需求。近年来各大髙校都在积极培养工商管理人才,但存在着理论 知识与实践经验无法相结合,有些工作无法按时按质完成,这就说明培养人才是 需要时间的,不能一蹴而就。
(2)工商管理经验不足。我国的工商管理起步较晚,管理经验相较于 其他发达国家就显得不足,管理经验不足容易导致工作完成慢质量差,尤其在实 行监督管理职能时容易出现监管漏洞,这就将导致市场的内幕交易或者违法交易, 让市场中的生产者之间存在不正当竞争,也会让消费者的利益受损,因此提髙管 理经验是刻不容缓的。
(3)工商管理制度不完善。工商管理对我国经济发展非常重要,起到 稳定市场的作用,但是工商管理的制度存在很大的漏洞,在监管过程中容易出现 执法力度不够的情况,也存在着一些无法可依的情况,这就容易造成市场经济秩 序的混乱,也容易使的一些不法商家钻法律的漏洞。另外一些行业采取保护政策, 在监管方面难以实行,严重削弱了监管力度。
4.促进工商管理的措施 工商管理在我国经济市场中发挥着重要的作用,但是我国工商管理也 存在着许多问题,要想维护市场经济的稳定发展,实现资源的有效配置,就要针对这些问题提出解决方法。以下是几点解决措施院 (1)加强工商管理的职能的相互联系。
工商管理的职能不仅包括最主要的监督职能,还有控制职能、协调职能、 组织职能和服务职能。现如今都只是重视其监督职能,忽略了其他方面的职能, 这就使得工商管理的难度加强。因此应当联合其他职能,形成以监督职能为核心, 其他职能为辅助的形式,为更好的监督管理形成推力,发挥出工商管理的最大效 用。
(2)培养工商管理人才,提髙相关人员的素质。随着改革开放的不断 深化,我国经济发展更加迅速,工商管理的实物也更加繁杂,这就需要更多的工 商管理人才,因此应当大力发展培养我国工商管理人才,让企业与髙校相联系, 做出有效的人才培养方案和人才培养输出,不仅仅提髙人才的专业知识,更应该 培养具有经验性、创新性的人才,这样才能够胜任工商管理的岗位。另外,应当 组织专业培训和素质讲座来对在岗的职工进行培训,提髙其专业素质,增强其服 务意识,让他们在工作岗位上获得的经验与专业知识相结合,得到更好的提髙。
(3)加强国内外工商管理经验交流。在我国,工商管理起步晚,导致 了我国工商管理经验的不足,因此应当学习国外的工商管理经验,与国外的髙校 建立联系,让其进行培训,并且对国外的企业进行参观,对国外的法律法规进行 借鉴,这些都能够更好的加强我国工商管理的经验,让我们在探索经营的同时更 好的指明方向,避免走错路弯路。
(4)完善健全相关制度法律。为了确保工商行政管理职能的作用的发 挥,就要对于部门内部的权责进行详细的划分,健全相关的法律制度,保证机构 能够髙效的运作,在发生事情时也能够追究到个人。只有这样才能够使其认真负 责,对于市场监督不放水,保证其依法检査依法处理。另外也要对法律制度的漏 洞进行填补,保证有法可依,避免一些企业钻法律的漏洞。
5.结语 随着我国经济的不断发展,改革开放的不断深化,工商管理也发挥着 越来越重要的作用,它可以运用一些现代管理的手段和方法来解决企业中存在的 问题,进行有效的企业管理,促进企业的发展,因此着重发展我国的工商管理刻 不容缓。这就需要我们重视工商管理中存在的问题,例如人才的缺失、制度的漏 洞、经验的缺乏等,并且针对这些问题提出具体的解决对策,积极学习借鉴国外的先进经验,实现有效的交流。只有这样才能将工商管理有效运用到企业管理的 不同阶段和不同环节,最终实现我国经济市场的平稳运行。
侯德林 (安阳县民政局,河南安阳455000)
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