[外国学前教育革新经验借鉴] 外国学前教育

外国学前教育革新经验借鉴

目前， 我国正处于 “学前教育三年行动计 划” 和 “十二五规划” 实施的起步年， 学前教育发展所 面临的问题与土耳其有相似之处， 如入园率较低、 师资紧 缺、 财政投入不足等。因此， 土耳其在学前教育发展方面 的举措， 对我国有着一定的借鉴作用。

一、土耳其学前教育改革背景 土耳其决心进行一系列学前教育改革， 并视其为教育 改革中最重要的一环。

土耳其认为， 学前教育是国民教育 体系的重要组成部分， 是为孩子终身学习以及个人发展奠 定基础的教育， 对提高国民素质具有重要意义， 并提出， 学前教育改革要接近欧盟国家的标准。

正是在这样一种背 景下， 发展学前教育受到了土耳其政府的高度重视， 从多 方面采取了一系列措施。

二、土耳其学前教育改革的四个新举措 土耳其政府基于相关调查研究，认为本国学前教育在普 及率、师资队伍、师幼比、师资培训等方面与欧盟主要成员 国之间存在一定差距。于是，从制定与颁布“规划”、提高 入园率、加强师资队伍建设、 开展学前教育研究四个方面 采取了一些措施以推进学前教育改革，提升学前教育质量。（一） 颁布 “七年规划”， 明确学前教育发展目标 2007年 ， 土耳其教育部为学前教育的未来七年颁布了 “七年规划 （2007～2013年）”。〔 1〕其中， 最值得关 注的是关于学前教育的两个未来目标：
1. 幼儿入园率达到 欧盟国家或者是OECD （经合组织）国家的水平；

2. 0～6 岁是孩子社会性、 情感、 认知发展的重要阶段， 应为每 一个孩子提供平等接受学前教育的机会。

（二） 实行 “免费计划”， 提高学前教育普及率 与欧盟主要成员国相比， 土耳其的幼儿入园率较低， 如表1所示。由上表可以看出，除了土耳其和波兰外，其他 各国幼儿入园率都很高，特别是法国，入园率是100%。

与 这些国家相比， 土耳其的3岁～6岁幼儿入园率仅为33%。

为 了提高幼儿入园率， 土耳其提出到2010年底， 全国3岁～6 岁幼儿入园率要达到40%，其中32 个经济较发达城市幼儿的 入园率要达到100%。

为达到这一目标 ， 土耳其政府推行 一项新计划， 即 “免费计划 ”。〔3〕此项计划指出， 凡 是国家举办的幼儿教育机构， 除幼儿在园用餐的费用由家 庭负担外， 其他费用全部由国家承担。

（三） “质”、 “量” 并重， 加强学前教育师资队 伍建设 土耳其政府与各高校开展多项合作， 为学前教育师资 从数量与质量上提供了双重保障。

1. 适当放宽幼儿教师入职专业限制， 缓解师资紧缺压力随着土耳其幼儿入园率的提高，师幼比自然会提高， 这 就意味着幼儿教师数量将严重不足。

目前， 土耳其基于调 研发现， 本国师幼比为1：
26，与欧盟其他国家有较大差 距， 如表2所示。由此， 土耳其提出了到2010年底师幼比 达到1：22的目标 。

为达到这一目标 ， 缓解师资紧缺的 压力， 政府适当放宽了幼儿教师入职专业的限制， 规定除 学前教育专业的毕业生外， 以下四类专业的毕业生通过培 训、考试， 同样具有担任幼儿教师的资格：
儿童发展专业、 儿童发展与教育专业、 护理专业、 小学教育专业， 这就 在一定程度上满足了当前幼儿教师不足的社会需求。〔5〕 2. 完善师资培训培养体系， 提升幼儿教师素质（1） 延长培训时间。土耳其将以前的2年幼儿教师培养计划，延 长到4年。

并规定， 只有经过4年大学本科学习，获得相应 文凭、学历的学生，才有资格成为幼儿教师，这还仅是“第 一道关口”。要成为一名真正的幼儿教师，还必须经过“第 二道关口”，即参加幼儿教师入职前的培训，修满学分、考 试合格者才能持证上岗。（2）新设培训课程。

土耳其对幼 儿教师培训有一套严格的体系， 开设了一套从理论到实践 的学前教育师资培训课程， 内容涉及学前教育专业知识、 教师如何创设教育环境、 教师如何进行班级管理、教师如 何处理课堂突发问题， 等等。

培训对象主要针对获得大学 （4年） 文凭的学生。

每一门课程都有相应的学分， 学生 完成相应的课程， 获得学分，通过各科考试后， 方能获得培训合格证。〔6〕（3）实施新教师帮扶计划。

对于新任 在职教师，土耳其实施了 “教师个人支持计划”，〔7〕让 经验丰富的教师走进新教师的课堂， 帮助新教师发现问题、 解决问题， 加速新教师的成长。（4）建立教师培训反馈系 统。

土耳其还通过调查研究， 建立了一个教师培训反馈系 统， 及时了解教师培训需求，以便根据教师需要灵活调整 培训计划。（四） 加强学前教育研究， 为政府决策提供依 据土耳其教育部门通过对本国学术期刊论文数据库中1997 ～2007年这10年期间与学前教育有关的410篇论文进行分析， 指出学前研究领域范围包括教育、医学、 经济学、 心理学；

并指出学前研究对象主要包括幼儿、 教师、 幼儿的家庭。

土耳其政府鼓励进一步加强学前教育研究， 提倡应拓宽研 究范围， 从更多领域、 更宽广的视角来研究学前教育；
开 展跨学科、 跨文化的研究；

进行与其他国家的比较研究， 等等。〔8〕从而明确国家学前教育发展的未来道路应该怎 么走。

三、土耳其学前教育改革新动向对我国的启示 （一）推进学前教育公平 由上可见，土耳其已经开始重视保护全体幼儿享受平等 教育的权利。例如， “七年规划（2007～2013年）” 中提 出的目标之一是为每个孩子提供平等接受学前教育的机 会；
推行的“免费计划”，切国家 师幼比匈牙利1∶11希腊 1∶12瑞典1∶13西班牙1∶14捷克1∶14葡萄牙1∶16奥地利1∶17法国1∶19土耳其1∶26实减轻了适龄儿童家庭的负担， 提升了入园率。

而且土耳其政府加大对学前教育的投入、 促进学前教育公平， 也顺应了世界学前教育发展的趋势。

目前， 我国民办幼儿园数量已占半壁江山， 幼儿园环境质 量更是参差不齐，虽然达到学前教育免费尚需时日， 但是 建议政府可以通过设立学前教育专项经费， 逐步加大各级 地方政府在教育财政性投入中的学前教育经费比例， 通过 加强农村幼儿园建设， 增设公办园或以各种优惠形式引进 普惠型的高质量民办园， 以更好地推进学前教育公平的进 程。

（二） 提高幼儿教师素质 土耳其规定幼儿教师基本学历应是本科，还很重视教师 培训。相比之下，我国幼儿教师学历偏低，有部分教师的学 历是高中或高中以下，这必然会影响到学前教育质量。我国 在未来的师资培养培训中应该关注以下几个方面：一是加强 在职幼儿教师培训。二是设立幼儿教师从业资格标准。三是 积极探索师资培养的多种模式。