【论侵占罪之司法困境与解决】 司法困境

论侵占罪之司法困境与解决

. 一、侵占罪刑事立法考量 依据我国刑事诉讼法的规定，侵占罪属亲告罪，需要被害人向人民法 院提起自诉，除非存在被害人因受到威吓、强制等无法告诉的情形，检察机关不 得介入。立法之所以作这样的规定，是多重因素共同作用的结果。具体来讲，在 个人层面上，基于侵占罪构成要件的特殊性，犯罪行为人与被害人之间的关系往 往呈现较为复杂的状态，或事前存在民事委托、保管关系，亦或有着频繁的交往。

这样一来，在被害人与犯罪行为人之间往往“犹存隐忍之和”，诉诸刑法常非被害 人所愿，司法机关进行机械的干涉会与刑法保障国民自由的初衷相悖。将是否追 诉的选择权交于被害人行使不失为一种明智的选择。在国家层面，侵占罪因为没 有剥夺他人对财物的直接占有，相较于盗窃罪、诈骗罪而言，其违法性较轻、发 案率较低，故一般预防性也较小，打破公诉独占主义，将其设置为自诉有助于司 法资源的优化配置从而集中力量来打击重刑犯罪。把公权力的一部分让渡给私权 利，由国家赋予有限的追诉权，可以更好地的照顾个体间的差异性，维护个体利 益，同时这也是刑法谦抑性的应有之义。

二、侵占罪在刑事司法实践中的困境 困境之一便是立案难。依据《刑事诉讼法》的规定，亲告罪应由法院 直接受理，人民法院受理审查自诉案件时，发现没有告诉或撤回告诉的，应退回 人民检察院或不予受理。看似诉讼立法对亲告罪的处理作了完整性的程序规定， 其实不然，尤其是在涉及侵占罪这类特殊类型的纯自诉案件的时候。实践中，由 于对财产占有关系的差异性解读，导致司法机关往往将侵占罪与其他财产类犯罪 诸如盗窃、诈骗相混淆。这种差别认识甚至会产生这样一种局面：公安机关将同 一种犯罪认定为侵占，并建议被害人向法院提起自诉;法院在审查过程中，则将 其定性为盗窃进而裁定不予受理。结果是两头都不予立案，被害人无处申诉，感 到投案无门，以至对司法机关产生严重误解而愤愤不平，甚至引发上访等各种问 题，加剧社会矛盾和不稳定性。侵占罪的另一司法困境表现为诉讼难。《关于执行(中华人名共和国 刑事诉讼法)若干问题的解释》第118条的规定，对于自诉案件，人民法院经审查 有下列情形之一的，应当说服自诉人撤回起诉或裁定驳回起诉：①不符合本解释 第186条的规定条件的;②证据不足的;③犯罪已过追诉时效期限的;④被害人死亡 的…此种规定表明，在侵占罪中是将有关保证犯罪行为人到案以及对其进行控诉 和证据收集的责任全部转嫁到了被害人的身上。相较于个人，国家机器拥有绝对 的资源和强大的追诉犯罪的能力，但基于上述程序性规定，却不能对侵占罪进行 适时性的介入。侵占罪被害人在无国家公权力帮助的前提下，个人能力有限，无 法进行有效的诉讼，权利的回复便无从谈起，诉讼难度可想而知。造成这种局面 的深层次原因是亲告罪的立法在公权力与私权利的有效衔接上存在逻辑性的缺 陷。

如何对这种程序性困境实现突破，笔者认为可以从法律制度的完善以 及遵守现有制度并加以合法、合理变通两个层面来加以考虑，其背后作为支撑的 理念则是实体正义与程序正义的均衡。

三、侵占罪司法困境的立法解决 立法的结构和逻辑性缺陷是造成侵占罪进退维谷尴尬性境地的根本 原因，有针对性、目的性的对侵占罪的立法规范进行合理的修订有着很强的必要 性。侵占罪有别于其他四类亲告罪，无论涉案数额有多么巨大亦或情节有多么严 重都无自诉转为公诉的规定，这同样也是其立案难的一个很重要且现实性的原因。

具体解决思路为：参照其他四种亲告罪的处理规定，将侵占财产数额巨大和有严 重情节的情况排除于告诉才处理的犯罪范围之外。之说以这样做，一方面在基于 特殊情况转为公诉的情况下，减轻了被害人的诉讼压力，有助于公权力与私权利 更好地进行衔接，实现了国家司法资源的合理配置，符合社会主义法治的要求。

另一方面，也在一定程度上杜绝了司法机关消极司法、怠于司法的现象。例如， 公安机关在侦查办案过程中出于自身利益、相关人情的考虑，将侵占罪当作工具 使用，把那些假侵占真盗窃的案件不正当的推给人民法院处理。

此外，为保证侵占罪诉讼的顺利进行，刑事诉讼立法层面的制度设计 也自然必不可少，尤其是在有关先以盗窃罪起诉，实质审查为侵占的案件转换中， 针对出现的各种问题不妨作有利于被害人继受控诉的程序性设计，而不是简单的 公权力退出与不干预。刑法有关被害人在受到强制、威吓无法告诉时，检察机关 可代为告诉的规定不失为一种关于侵占罪刑事立法的有益借鉴。四、基于法律框架下的变通处置 侵占罪的司法困境归根结底来源于立法的失衡和逻辑缺陷，立法完善 是根本途径。法的稳定性特征要求法律规范变动不能过于频繁，然而社会生活不 断变化，新出现的问题也是层出不穷，在现有的法律框架下，对相关规定作合法、 合理和必要性的变通，是解决当前矛盾现实而又紧迫性的需要。

依据《刑事诉讼法》的规定，被害人对侵犯其人身、财产权利的犯罪 事实或犯罪嫌疑人有权向公安机关、人民检察院、人民法院报案和控告;公安机 关、检察院、法院对于报案、控告和举报都应当接受，对于不属于自己管辖又必 须采取紧急措施的，应先采取紧急措施，然后移送主管机关。由此可推之，公民 进行控告不受立案管辖的限制。实践中，不论侵占罪被害人求助于哪一司法机关， 其都有义务对被害人提供一些必要性的帮助，尤其是在侵害结果有可能进一步扩 大的情形下，接受控告的司法机关更应严守上述刑事诉讼法精神，及时采取必要 紧急措施。这样既直接地遏制了损失的扩散，更间接地有助于诉讼的顺利继续进 展，是司法以人为本的体现。此外，侵占罪诉讼困难的一个很大障碍便是如何保 证侵害行为人及时到案，而且常常成为诉讼能否继续进行的关键。

作者：柳呈君 来源：职工法律天地·下半月 2015年12期