村建设社会主义新农村规划及实施方案

建设社会主义新农村

　　×村建设社会主义新农村规划及实施方案

　　一、综合概况

　　仁里村又名大仁里亦被称为“贾儒村”地处绩溪县城东南公里，龙川公路从西穿境而过。全县最大的河流——登源河蜿蜓流经全村达三公里，傍河建村水资源十分丰富。她有着多年的悠久历史。公元年建村。在方圆平方公里的区域内散布着个自然村，个村民组，居住着户村民，近人口。在余亩可耕面积中，水田余亩，桑园亩，其面积占全乡的三分之一。

　　近年来，随着招商引资环境的不断改善，仁里村除年建成的仁里制钉厂外，又新添了塑胶厂、铸造厂、花炮二厂、五蜂园公司的蜂产品基地、兰州博雅公司的大花惠兰基地、新型建材厂，还有正在兴建的预制厂，木地板厂等十余户企业。××年全村工农业总产值万元，农民人均纯收入元。

　　这里不仅青山环绕，绿水长流，风景佳丽。而且是徽商的发源地，文风昌盛，徽文化底蕴深厚，亦贾亦儒。早在元朝年仁里人程遂就创办了“翠阳学院”，明朝进士程辂创办了“石泉书屋”现尚留有残碑，清代有“南岗书屋”、“龙屏书屋等”。代有名人，不仅有南宋投奔岳飞的抗金英雄程九皋，明清时期的文学家程通和清末翰林程秉钊与胡适的父亲胡铁花、伏岭邵斑卿号称绩溪三奇士，还有徽商巨贾程序东、程松堂，并于年光绪年在仁里创办我徽州第一所现代学堂——私立思诚两等小学堂，学制九年，培养人才甚众。有淮南铁路的建设先驱程士范，和教育家陶行知一起创办晓庄师范的程本海，大学教授程宗潮、程仰垓、程颖之等，其后起者有现代出版界泰斗王子野，其胞弟楚茹为旅台作家翻译家，及台湾家庭医学专家程本钊，著名会计师程源申等。在社会主义建设中亦涌现不少新人，如在安徽农业大学教授的程扶久，原中国科技大学常务副校长现任安徽省教育厅厅长程艺等等。民主革命时期年，就有里人程扶信在仁里石洞山建立中共绩溪特别支部，从事地下工作，开展救亡活动，并在绩溪县抗日动员委员会《民声报》上第一次发表毛泽东的《论持久战》，多年来，仁里党支部继续承了革命优良传统，多次被上级党委评为“五个好村党支部”、“红旗党支部”，荣获省、市政府授予“文明村”、“小康村”、“民主法治示范村”称号，被定为国家级农科教结合致富示范村。

　　仁里地处绩溪的东大门，龙川景区的门户，区位优势十分明显，并村以来，规模不太，实施成效快。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大战略决策，我们要紧紧围绕“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，民主管理”的目标建设社会主义新仁里。

　　二、组织情况

　　在乡党委、政府的指导下，村两委多次开会研究，并经村民代表大会讨论决定，成立仁里村建设社会主义新农村领导组，全面指导实施全村整体规划的发展和建设。

　　领导组组长：周莹

　　副组长：高建义周胜利

　　组员：胡美生程本明周日华程干展程加明

　　三、加大招商引资力度，全面推进仁里村工业小区建设

　　村两委充分认识到农业、农村经济的增长，需要工业的反哺，根据我村的实际和区位的优势，拟建从仁里村龙川公路南端的塑胶厂至北边的新型建材厂约平方公里的企业产业群——工业小区，小区建设已全面启动，目前已初具雏形，截止××年底已落户的有：新星建材厂、五峰园公司、兰州博雅公司、星峰园林、仁里钉厂、花炮二厂、铸厂、塑胶厂，还有正在新建的浙江老板投资的预制厂、木地板厂等十余家企业。村两委积极响应市委政府“融入苏浙沪”，加快经济发展的号召，紧紧抓住苏浙沪产业梯度转移的机遇，与之加强合作，盯紧浙江民营资本发展动向，营造个私经济发展的良好氛围，特别是利用仁里丰富的水质资源，蚕桑资源和缫丝传统。抗战时期，富华公司苏皖分公司曾在此办过大仁丝厂绩溪丝厂的前身。现制定了一系列优惠政策和一些措施。

　　⒈为招商引资，扩大宣传，提高知名度，编写了由仁里村在外打工者转交企业老板旅外同乡、著名企业家、有识之士的一封信。并附仁里村建设社会新农村规划及实施方案

　　⒉在华龙公路入仁里处，树“仁里村工业小区投资示意图”和“仁里旅游景区示意图”。

　　⒊除上级政府规定的优惠政策外，凡到仁里村投资的企业，需用土地的，可采用先租后买，长期租用或以土地入股合作等多种灵活的经营方式。

　　⒋凡新办企业，村两委确定一名村主要领导跟踪联系服务。

　　⒌保证投资者人身及财产安全，对敲诈勒索等治安刑事案件做到随报案，协助随处理，决不拖延。对投资较大的项目均实行“一事一议”的特殊优惠政策。在全村掀起一股亲商、安商、富商的浓厚氛围。通过工业小区的建设，不仅要推进全民创业，激活本土创业，还要吸引更多的生产要素来小区创业，形成产业特色，发展产业群，做实、做大、做强，使之成为仁里村工业的集聚地，八方商客创业发展的良好平台，经济增长和社会各界创业的乐园。

　　四、着力建设现代农业，加速培养和发展农业产业化龙头企业和拳头产品

　　中央提出社会主义新农村建设第一位的就是“生产发展”，因此必须把建设现代农业，发展农村先进生产力，作为新农村建设的中心任务。坚持以工业的理念发展农业，把培育和发展农业产业化龙头企业作为仁里村发展现代农业的第一要务。在稳定粮食生产，维护粮食安全的同时，着力调整农业产业结构，突出特色和质量，打造苏浙沪农产品的供应基地。其具体措施是：

　　⒈抓住当前登源河综合治理的有利契机，从仁里忠周村开始，至闾坑村出口处，全长约为公里的登源河两岸的复垦工程，复垦工程分为三大片，上片高矸片，中片沙坝片，下片辛田片。三片复垦新增农田面积为余亩。此项工程已开工上下二片，三个月内完成第一期工程，工程完成后，基本上解决了全村的粮食安全问题，为我们调整产业结构提供了强有力的保证。

　　⒉着力打造了绩溪蚕桑第一村

　　仁里现有桑园多亩，今年又订桑苗万余株，全年产鲜蚕担以上，是全村农业收入的主要来源。现依托省级农业产业化龙头企业县丝业公司，巩固扩大蚕桑生产，抓好丰产桑园建设，认真推广优质养蚕技术，提高茧质。为使这一产业形成规模，拟以龟山脚、半中矸、耿川约平方公里的面积栽桑养蚕，使养蚕业成业农业收入的主要经济增长点，力争年产鲜蚕突破担。

　　⒊把握区位优势，发展蔬菜产业

　　我村距县城仅公里，交通便利，随着西区开发的不断推进，我县的蔬菜产业逐步向东发展，而仁里具有地势开阔，阳光充足，水资源丰富的优势，把仁里石板路两侧约亩面积的土地发展为大棚蔬菜区，依托皖灵农工贸公司，坚持高起点，采用农业先进技术，优良品种、大力发展优质、高效及无公害的绿色蔬菜，来适应和调节市场需求，从而不断壮大自己，形成品牌，成为仁里村农业经济增长的又一优势产业。

　　⒋发展林业

　　仁里四方环山，一水东流。山林面积广阔，计有大、小竹坞，大、小洪坑、野山、茅山、忠周、闾坑山坞，与歙县交界。现有经济林亩，用材林亩，但仍有不少未开发或管理不善荒废的山场。拟成立专门小组查勘。对未开发与抛荒的山场，以承包方式或租赁形式交与村民个体或合股经营。

　　五、基础设施建设

　　⒈基础设施建设是改变农村生产、生活条件的基础性工程，我们将通过“一事一议”的政策，广泛宣传，充分调动广大村民“一事一议”的积极性，保证议出结果来，议出村民的干劲来。组织力量，把华龙公路东侧的屋里山、白柴坞整体推平成片，并将村西的公里长的水泥路拓宽一倍，力争从华龙公路公里处至临溪的登源公路仁里段改成水泥路或沥青路，新建一条从仁里钉厂经村西至澄源公路的环村路，改造现有的路灯等，使仁里村的基础设施得到彻底改善。

　　⒉在仁里村西南规划新建仁里新村，因闾坑自然村座落在深山中，易受泥石流等自然灾害侵袭，××年月发生的特大洪水，已发现一条长约里的山体裂缝，时任安徽省长的许仲林曾带领省市县主要领导亲临闾坑村视察时，就有指示。现拟将闾坑村整体搬迁至仁里新村，从而使仁里村的人口规模进一步扩大，有利于生活水平和生产条件的进一步提高。

　　⒊为促进我村改水、改厕、改圈工作，改变村容村貌，又达到改良土壤的目的，把农村、农业废弃的有机物得到合理的综合利用。今年拟在仁里新建口沼气池入户，以便有效地改变农业生态环境，促进农田生态系统的良性循环。

　　⒋在水上乐园边的古刹上，傍山依水，风景优美，一派田园风光，规划建设一个度假村，供外地居民来此避暑休闲。

　　⒌新建一个平方米的停车场和两个公厕，一栋集村两委办公、医疗卫生服务、文化活动于一体的两层办公楼，以便彻底改善办公条件，促进物质文明、精神文明和政治文明进程。

　　六、村庄规划建设

　　⒈开发古仁里老街文化景区

　　仁里村有着多年的村史，她依山傍水，风景优美，古居民、古建筑群基本保存完好，祠堂、牌坊、巷道、石板路随处可见，被誉为江南建筑三绝的石、砖、木三雕文化更是独领风骚，更有始建于唐朝的药公墓道。南北朝时皇帝钦封的武官下马，文官下轿的“百步钦街”，绩溪县现存科举坊中最早的“世肖坊”也临街而立，还有建于明朝治年间的总面积为平方米的三进祠堂忠壮祠，有因沿登源河逆流而上经龙川，江南第一关至杭州的古徽杭驿道而形成的仁里老街，以及保存比较完整的名人故居，自然景观，旅游资源十分丰富。为恢复和打造徽文化的历史村庄，在尊重本地民俗风情和村民生活习惯的基础上，通过精心组织规划，恢复仁里老街，充分体现出具有浓郁的徽文化特色的贯穿全村的商贸繁荣的古街道。有老字号的“广福堂”药铺和宗元特色的绩溪毛豆腐作坊，有徽州小吃和其他各色土特产杂货铺。

　　⒉整修名人故居，程东屏先生的“退省斋”程本海先生的“仁德堂”，程仰垓的“忍先堂”，程石棠的“诒穀堂”以及程序东、王子野等一批名人故居。这些故居很多联成一片，屋屋相通，曲折回廊，形成一组徽派建筑群。

　　⒊修复忠壮祠，光启堂等一批具有江南特色的徽派建筑群，并利用思诚百年校史和我村微文化深厚的底蕴，散落在民间不少的历史文物。在忠壮祠内分别设：“村史展览”、思诚校史展览、民间收藏文物展览于一体的民俗博物馆。纳入旅游公司经营。

　　⒋整理仁里八景。仁里八景，素著盛名。书法家程东屏曾吟诗赞颂。其景曰“富阳春晓、茅山夜月、石洞祥云、鹤绪洄澜、龙屏秋雪、龟屿浮烟、槐墩夕照、大庙晚钟。其中除大庙晚钟，今已不复存在，其他景点仍可恢复，供人游览休闲。

　　⒌组建农家乐旅游公司，整理和挖掘民间的舞龙舞狮打一种儿童京戏的风俗，继承和发展庙会等一系列民俗活动。春节有舞狮、打；元宵有提灯会；二月十五花朝会；端午节水上漂，裹粽；八月初一孝华陀，扮地戏；中秋的舞竹龙，民俗活动，四时不绝。

　　⒍要紧紧抓住登源河综合治理的有力契机，在华龙公路四公里至五公里以南的仁里高矸沙滩新建一个比较规范化的集休闲、垂钓、娱乐、比赛为一体的水上乐园，并在乐园上新建一座横跨龙川河的铁索桥和乐园下修复仁里水碓、碓房，与仁里八景中的富阳春晓，石洞祥云，鹤绪回澜融为一体。为城乡居民、退休同志和垂钓爱好者创造青山绿水的好环境，享受田园风光的乐趣。

　　⒎搭建富阳桥，整修桃花坝。富阳桥为仁里去忠周抵大庙的交通枢纽。对岸土地空旷，树林茂密，远山近水，当时辂公感叹景物优美，遂此定居。其岸桃花坝，坝长余米，每届春日，桃花盛开，绿树掩映。实为村人与游客驻足闲游之处，重建富阳桥，整修桃花坝为仁里更增一道风景线。

　　⒏新建青山陵园

　　按照乡风文明的要求，拟进行殡葬革新，根据仁里村的区位优势，在大洪坑口新建一处万穴规模的青山陵园。它的建成不但能解决仁里及周边村庄老人的后事，还可以吸引县城老人落户，并且还能实现旅外仁里籍人叶落归根的愿望。新建“青山陵园”有极具经济效益和社会效益，有较可观的前景，也符合当前社会潮流，对促进乡风文明建设有重要的深远意义。

　　七、强化村级干部队伍建设，培训提高村民素质，坚持民主管理，维护社会稳定

　　为打造有理想、有道德、有文化、有纪律的四有新人，提高村民的文化、道德素质。在仁里思诚小学的基础上创办一所中等职业学校。仁里思诚小学具有百年历史，开创了徽州教育的先河，胡适博士他考取庚款官费留学，全赖思诚学子程乐亭和许怡荪的慷慨解襄在晚年一再提及要把思诚的历史写下来，把思诚的学风继承下去。目前思诚小学得到了旅台同胞和思诚校友以及上海冠松集团的的资助，改建成我县农村一流的三层楼房校舍。因计划生育成效日著，学校由高峰期的人锐减至现在的余人。现拟利用该校的校舍和教学设备，通过引进外资办一所中等的附有小学的职业学校。通过学校的教育来强化村级干部队伍的学习制度，提高政治和理论素质，树立改革发展观和廉洁自律观，保持正确导向，激发自身活力，提高工作水平。对村民进行轮流培训，以便掌握科学技术，农村适用技术，专业知识、法律、法规知识来提高全民的文化素质和思想道德素质。按照民主管理、民主决策的方针，制定和完善各项规章制度，村规民约，积极稳妥地排查和解决各类矛盾，严厉打击各类犯罪和各种邪恶势力，维护农村社会稳定，促进社会各项工作事业全面进步。

　　八、水利设施建设

　　水利设施投资项目一览表

　　项目名称

　　主要建设内容

　　项目投入

　　万元

　　效益分析

　　万元

　　实施时间

　　三眼塘水库除险加固

　　大坝培厚、底涵重建

　　蓄水万方，受益农田亩

　　×年

　　三眼塘水库灌区延伸配套

　　支渠防渗配套

　　受益农田亩

　　×年

　　仁里村安全饮水工程

　　引水主渠，蓄水池吨，支渠

　　受益人口人

　　年

　　仁里村桃花坝护村工程

　　新建护岸长，高，加固维修

　　保护村民人口人，农田亩

　　年

　　水土保持工程

　　封山育林亩，综合整理大小竹坞，华龙公路沿线

　　生态效益显著

　　年

　　塘坝蓄水工程

　　塘坝处蓄水万方

　　蓄水万方

　　年

　　小水电站建设工程

　　装机，发电机组、厂房、输电设施

　　灌溉农田亩

　　年

　　合计

　　九、项目资金投入匡算—年

　　单位：万元

　　项目名称

　　自筹

　　一事一议

　　项目投入

　　合计

　　效益分析

　　工业小区

　　实现产值亿元以上

　　丰产桑园

　　直接增加农民人均收入元以上

　　蔬菜基地

　　直接增加村民人均收入元以上

　　基础设施

　　有效地促进农村经济发展

　　水利设施

　　为发展现代农业提供保障

　　村庄改建

　　村容整治

　　移民迁入

　　保护村民的人身安全

　　复垦

　　增加基本农田亩

　　度假村

　　将直接推动第三产业发展

　　职业学校

　　提高人口综合素质

　　合计

　　以上项目有的已在实施中，并按村民意愿急事急办的原则，逐步推进，配套实施，分工明确，运作有条不紊。

　　让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和三个代表重要思想的伟大旗帜，以科学的发展观为统领，万众一心，众志成城，甘苦创业，为建设美好的新仁里而努力奋斗。

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