[新形势下公共图书馆人力资源管理的变革]组织战略变革

新形势下公共图书馆人力资源管理的变革

一、公共图书馆人力资源管理的含义 公共图书馆的人力资源管理，是运用人力资源管理的基本理论，结合公共 图书馆实际工作内容，综合运用相关知识理论，对公共图书馆人力资源整体进行 规划、管理、选拔录用、考核激励的计划、组织、控制和协调的过程。并采取行 之有效的工作方法，不断开发人的潜能，提高收集、加工和传递知识的能力，增 强知识创新能力，造就高素质的人才队伍，以达到凝聚人的合力，实现人的全面 发展，提高工作质量和效率。充分利用公共图书馆的人力资源，释放每个员工的 潜能，最大限度地调动其积极性、提高工作效率，最大限度地发挥公共图书馆的 服务宗旨。现代的公共图书馆人力资源管理，是从整体上系统地对人员进行开发、 使用。在整个管理过程中，力图使这种资源不断增值。强调人力资源在公共图书 馆工作中应有的配合，侧重公共图书馆人员自身的完善、发展。

二、新形势下公共图书馆人力资源管理的变革 （一）现代技术发展使公共图书馆人力资源管理成为核心。时代发展提高 了人力资源在生产中的地位，使劳动者在社会生产中的地位发生了质的变化。高 新技术的应用使公共图书馆的馆员在工作中的地位迅速上升。无论是知识的创新， 还是高新技术成果的应用，馆员的劳动再次超越资本成为图书馆价值增值的主要 源泉。公共图书馆人力资源的管理必须突破传统的模式，才能构建新的激励机制， 保持图书馆持续发展的竞争力。

（二）现代技术的应用使公共图书馆工作方式发生了极大变化。由于信息 技术和通讯技术的进步，公共图书馆工作将更多地围绕网络及现代化的手段来完成。在信息技术应用过程中，馆员的行为将变得更加重要，工作环境将更加开放、 更具敏感性和挑战性，外部环境更加复杂化。

（三）新形势给人力资源绩效考核和薪酬管理赋予新的内涵。新形势给绩 效管理和薪酬管理的内容又赋予新的内涵，即对馆员进一步开发和满足自身的需 要，以使他们能够有效地完成工作。当一位馆员的工作完成情况没有达到他所应 当达到的水平时，绩效和薪酬系统就寻求改善他们的绩效的途径。作为一个有效 的公共图书馆绩效和薪酬管理系统，其目的是将馆员的活动与公共图书馆总体的 战略目标联系在一起，并且为公共图书馆对馆员所做出的管理决策提供有效而有 用的信息，同时还要向馆员提出有用的开发反馈，最终使馆员发展、部门发展和 公共图书馆发展能够三位一体。

三、公共图书馆人力资源管理创新途径 （一）树立以人为本的管理理念，科学合理地做好人力资源管理规划。以 人为本是现代管理文明的基本标志，公共图书馆管理者要更新观念，牢固树立“以 人为本”的管理理念。作为管理者应树立科学的用人观，将图书馆员放在第一位。

把人视为公共图书馆诸多资源中的“第一资源”，以人的特长、能力、心理、兴趣 等综合情况，来科学地安排最合适的工作。要在工作中充分地考虑图书馆人的成 长和价值，使馆员能够充分的发挥创造性，从而提高工作效率，增加工作业绩， 为公共图书馆实现其社会价值做出最大的贡献。要善于学会尊重人才、留住人才、 保护人才，尽可能地营造良好的环境和科学的用人机制，使公共图书馆的人力资 源管理工作适应新形势、新格局的需要。要注重分析图书馆的自身状况，按照图 书馆发展的要求，有计划、有组织、有步骤、合理地配置年龄结构、职称结构、 学科结构，建立与其相匹配的人才资源队伍，使调整后的公共图书馆能够逐渐满 足社会越来越高的需求；
另一方面，注意调整图书馆的专业结构、知识结构与经 济社会的发展需要相适；
并且在人力资源的职称结构中各个部分所占比例合理妥 当，以及适度调整人员的男女比例。

（二）严格招聘选拔过程，增强公共图书馆制度管理。建立以发展事业为 主的进人机制，加大与政府相关部门的沟通力度，争取向引进优秀人才倾斜的进 人和待遇政策。公共图书馆要营造出能吸引人才的工作环境，大量吸引图书馆在 现代网络环境下急需的英语、计算机应用、农业、畜牧业等方面的“高、精、专、 深”人才。制定可行的规章制度。规章制度合理、适用并能得到大多数人的认可 和支持，可使制度更具权威性。公共图书馆领导必须充分考虑本馆的具体情况， 结合党和国家的方针、政策，制定出适合本馆人力资源管理的政策和制度。在执行用工制度、用人制度、分配制度和领导制度四个方面要确保公平、公正，这样 就要求我们在制定政策、制度时，必须十分慎重、全面、细致，对于一些不可能 量化的工作，应形成定性考核的软指标。要在政策和制度的实际运行中不断听取 意见，使公共图书馆制度不断进行完善。

（三）建立有效的绩效考核制度，明确图书馆岗位职责。公共图书馆对于 不同工作性质、不同职务的人员，考核的内容和标准也应有所不同。公共图书馆 岗位分为行政管理、专业技术、工勤服务三大类。因此，明确公共图书馆的岗位 职责，是科学设岗的前提和基础。通过岗位职责可以有制定各个岗位考评的关键 绩效指标，使各个职位的工作职责清晰化。因此，明确公共图书馆的岗位职责， 是确定绩效考核指标的关键。考核是绩效管理的基础，是提高个体绩效和组织绩 效的手段。公共图书馆在进行绩效考核时，要注意考核评价的控制过程。要深入、 全面地分析图书馆各项工作过程和环节，使图书馆的绩效考核具有普遍性。在执 行绩效考核程序时，管理者不应带有任何感情偏见，严格执行考核标准，确保图 书馆绩效考核的权威性和有效性。

（四）建立有效的教育培训机制。《公共图书馆宣言》运作与管理篇中提 出：“图书馆员是图书馆用户和馆藏资源之间的能动的中间人，图书馆员的专业 培训与继续教育对保证图书馆服务质量非常重要”。随着时代的发展，图书馆工 作的内容、数量以及存储方式都发生了很大的变化。图书馆人员的服务工作，已 由单一、被动转向了开放和主动。Internet、多媒体、全文检索、文献存储等新技 术的发展促使图书馆新业务的开展。如网络采访、分类编目、信息咨询、自动化 管理、网上知识导航、全文数据库建设等业务工作，都具有较强的学术性、专业 性、技术性特点。为了让这些部门人员能够充分适应工作的要求，更好的激励他 们的积极性，发挥他们的创造性，需要有意识、有计划地为他们提供继续教育、 职业培训和在职教育的机会。通过教育培训，使他们进一步提高自身素质、掌握 新的图书馆岗位技能，成为合格的知识和信息服务工作者。

（五）完善的激励机制。公共图书馆系统的激励机制要从物质激励制度、 精神激励制度、竞争激励制度、人才开发制度等方面来建立，优劳优酬，以多劳 多得、奖励凭贡献、晋升靠能力为原则，以最大限度调动员工积极性为目的，促 进图书馆事业发展。物质激励是最基本的激励方法，是当前公共图书馆实现图书 馆人力资源发展战略的重要手段，有利于提高人员整体素质，激活内部活力，最 大限度地提高工作效率，提高整体技术水平，实现图书馆发展所需的核心竞争力。

另一方面加强精神激励机制，有多种方式，如荣誉激励、关怀激励、认同激励、参与激励等，具有激励深度大、效果维持时间长的特点。要发挥好公共图书馆文 化激励作用。良好的图书馆文化，有利于加强人员之间信任和理解，营造和谐的 人际关系；
有利于营造温馨的组织气氛，使员工感到自己是组织的一部分，起着 一种无形的激励作用。

（六）建立人员流动机制。首先，要全面引入竞争激励机制。通过在馆内 实行定期换岗学习交流、竞争上岗等制度，着力打造积极、浓厚的竞争环境，使 员工在竞争中自加压力，主动改进工作，进一步提高工作质量效率；
其次，要建 立“能进能出、能上能下”的流动机制。改革现有的用人制度，取消终身职务制， 全面推行聘任制，实施“引智工程”，面向社会招聘、吸纳专业性高技能人才，畅 通人才进出口关，实现人员的合理流动；
再次，帮助在岗人员，做好职业生涯的 设计与管理。充分考虑图书馆与员工的需要，有机地把轮岗、晋升、培训、考评、 补偿结合起来，最大限度地调动其积极性、开发其潜能、发挥其才能，从而可以 最大限度地使公图书馆脱颖出一批专业人才，形成馆内人才与社会人才相互竞争、 相互流动的局面。

作者：黄丹