“应然”与“实然”之间的巨大反差,使得讨论以下 问题变得必要:第一,租房这一居住选择是如何被青年建构 起来的,它背后的行动逻辑是什么?第二,租房青年的居住 现状及居住体验到底怎么样?第三,他们的居住观念和接下 来的居住规划是什么?唯有当我们把这些微观和中观的问 题了解清楚以后,才能在宏观层面上把握“租房青年究竟需 要什么样的社会支持和政策关照”这一问题。同时,这一研 究探索是迫切的,因为城市青年的居住生活问题,时下已经 成为超越经济范畴、上升至民生领域的政治问题之一了。
一、研究概述本次研究的主要对象是在上海租房的、年龄介于18~ 35周岁之间的青年,其中既包括原住青年又包括外地来沪青 年。外地来沪青年按照社会流动途径、职业身份等的不同, 又可以简单地分为进城务工青年和高学历新移民。关于进城 务工青年住房问题的研究成果已相当丰富,因此,我们把研 究重点锁定在“高学历新移民”上,并将“高学历新移民” 界定为“拥有本科及以上学历,来自外地、且在上海长期工 作居住的新移民群体,既包括新上海人,也涵盖持居住证的 青年”[1]。准确地说,本次研究对象是在上海租房的、年 龄处于18~35周岁之间的原住青年和高学历新移民青年。
本次调查结合非介入性研究和定量、定性研究等多种 方式,并注重对一手和二手资料的收集工作。在阅读了全国 及上海市的租房市场管理措施、住房保障政策和相关文件的 基础上,运用政策分析方法,从空间-社会角度分析了城市 政府对租房青年进行的制度性支持。在保证样本的异质性和 代表性前提下,通过滚雪球方式选取了14个访谈对象进行个 案研究,其中女性4人,男性10人;
独租1人、合租10人、群 租3人,其学历均在本科或者本科以上。
其后,课题组设计了调查问卷,并采用多阶段整群抽 样的方式进行了抽样调查:在综合考虑总人口、青少年人口 数量等因素下,首先抽取6个单位(4个区县、2个青工系统单 位)作为一级样本,随后在一级样本中抽取二级样本,最后 在二级样本中选取目前正在租房的个体作为最终的调查对象;
本次调查共发放问卷300份,有效回收236份,有效回收 率为78.6%。
被调查者中男性139人,占总体的60.7%;
女性90人, 占总体的39.3%。被访者中年龄最小的19岁,最大的35岁, 平均年龄为26.58岁。从户籍身份来看,原住居民比例26%, 新移民比例47%(其中,新上海人20.9%、持居住证26.1%), 持外省市户口者比例为27%,基本贴近学界对租房市场群体 构成的判断。从学历结构来看,绝大多数是大学本科以上学 历者(65.6%),大专为23.9%,而大专以下学历者所占比例非 常小,约占10%左右,符合我们希望对高学历青年群体进行 调研的预期。
二、租房青年的居住现状 (一)租房获得方式的个体性 上海青年在获取住房时,近七成是通过个体化方式来 满足租住需求的,其中,通过房屋中介等租赁私房的占总体 的58.2%,借住亲戚或朋友的房子的比例为7.1%。而通过单 位宿舍(24.9%)、公共租赁房(5.3%)等“集体消费品”方式 获取租房房源的仅为三成左右。
当把受访者所在单位性质与租房来源做交叉分析后 就会发现(见表1),能租住在单位宿舍中的青年几乎都是在 体制内单位工作的青年,而对于绝大多数体制外青年而言, 是通过市场化途径或依靠亲友支持网络来解决租房问题的, 私人出借的商品房和公租房是他们的首选。这从房源的信息来源构成上也能得到印证:青年在寻 找租房时,大部分是通过房屋中介(比例为49%)以及搜房、 安居客等门户网站(比例为34.5%),很少有人借助于组织化 途径。这说明,上海青年、特别是体制外青年的租房行为, 从获取居住空间开始,就带有强烈的个体性特征,这一方面 是因为单位宿舍、公租房等集体消费品缺失,社会没有为更 广大青年的居住福利托底,从而导致了青年解决居住问题时 的碎片化;
但是,从另一方面来说,这也构成了青年人在居 住方面具有自决力和自主性的前提。
(二)租房地段的外围化 在我们设计的“择房时考虑的首要因素和次要因素” 问题调查中,超过八成(83.9%)的青年提及了“租金”(或首 要因素或次要因素),31.1%的青年视之为首要因素;
48.2% 的青年提及了“地段”,17.9%的青年视之为首要因素。由 此可见,在择房过程中,青年首要关注是租金,其次是地段, 且这两大因素远远超过对房龄、装修程度、甚至房屋质量等 因素的关注。
虽然大都市中房屋租赁价格攀升速度远比房屋售价 上涨速度缓慢得多,但房屋租赁仍然是许多年轻人日常支出 中比重较大的一块。从本次调查数据来看,租房青年每月花 在租房上的费用平均为1,229元,约占个人月均收入的 26.37%,因此,他们对“租金”这一因素的考虑是不言而喻的。
相比之下,年轻人在选择“地段”时的策略更引人深 思。房屋地段的好坏一般依据区域、交通设施、小区周边配 套、小区环境等因素来判断。其中,“区域”是首要因素, 就数据来看,租房青年中在内环以内租房的比例很少(仅为 14.35%),内环与中环之间的为19.7%,中环与外环之间的为 17.5%,而在外环之外租房的比例最多(达45%),甚至有 25.56%的租房青年是居住在郊环之外。并且,当我们把租房 区域与租房青年的个人月平均收入做交叉分析后发现,两大 变量相关但并不成正比,也就是说,租住区域并不一定会随 着租房青年个人月收入的增加而更靠近市中心(见表2)。
(三)控制租住成本的策略优先 虽说随着都市圈的扩张以及轨道交通的日新月异,大 都市已经不再是单中心城市,居住地点与市中心之间的距离 已经不能作为考察居住策略和居住质量的唯一维度。但是, 就目前的实际情况来看,内环区域和中环区域仍代表着上海 最好的房产地段,拥有更为完善和成熟的城市设施,以及更 适合生活、更开放多元的街区,对年轻人的吸引力应该是很 强的。
而且从住房阶级理论来看,租房不仅仅是获得栖身之 所的过程,同时也是一个人确定自身生活方式和社会地位的 途径,租住地段的选择界定了一个人日常生活圈的空间范围,具有社会空间意义。因此,如果说购房者大量涌向郊环尚符 合许多国际大城市的发展路径的话,那么租房者、特别是高 收入租房者大量集中在外环和郊环的现象,则十分具有中国 特色。另外,租房青年也不太看重小区环境、小区周边配套 等因素,那么,“地段”对于他们而言,到底意味着什么呢? 是什么原因导致青年人们纷纷跑到外环以外寻求房源呢? 当把租房地段与月房租支出做交叉分析后发现,如表 3所示,外环以外的房屋租金大多在1,000元以下,郊环以外 的出租房屋中有八成以上的都在1,000元以下,而中环与内 环之间、内环以内的出租房五成在2,500元上下。考虑到青 年在确定租住住房时超过八成的都以“租金”为首要因素, 说明在当前房屋租赁过程中,租房青年在主观上,对租赁成 本的计算远超过对生活质量的追求。那么,也就不难理解租 房青年中,为什么与人合租、甚至群租的现象如此普遍了:
从调查数据中发现,与1人合租的比例为19.2%,与2人合租 的比例为41.8%,与3人及以上一起居住的占到了16.8%,也 就是说接近八成的租房青年与人合租,而一个人租房居住的 仅有22%。租房本身就是一种充满流动性的居住形式,合租 更增加了这一行为的不确定性,而共同承租人数的多少则直 接影响到居住体验,但是,这却能较好地控制租住成本。也 就是说,大部分租房青年采取的是“即使牺牲生活质量也要 控制租住成本”的居住策略,高收入青年也不例外。(四)租住生活的不稳定性 从数据分析来看,租房是一种欠稳定的居住方式。受 访者中,租房至今一次都没有更换过住所的只有20.6%,更 换过1~2次住所的超过六成,更换过3~4次接近三成,甚至 有5%的人更换过5次以上。
租住生活的不稳定性,一方面与租房本身的特点有关, 住所因工作、生活的变动而变动,是租房灵活性、便利性的 体现,但是,在受访者中,由于上班地点变更(18.3%)和希 望改善居住条件(17.8%)等与租房青年个人发展有关的原因 而主动搬离所租房屋比例不足四成。而接近五成的人表示上 一次搬家是房东改变租赁关系所造成的,其中房东收回房屋 的比例为26%,房东跳价的比例为19.5%。
在当前上海的房屋租赁市场上,出租房大部分是以私 人独套出租的方式出现的,类似国外许多城市那样整栋单元 楼出租、由物业统一长期出租的形式则很少见到,而如前所 述,单位宿舍等集体消费品又往往只对体制内的少数青年开 放。私人出借的住房,受房东个人意愿左右较大,加之政府 对租房市场监管的不到位,房东常常会在利益最大化的理性 选择下,轻易地驱逐房客,变更租赁关系。当被问及在“租 房生活过程中,最担心的是什么”时,与房东有关的三个选 项位居前列,分别是:“房东随意提价”(35.3%),“房东 违约”(28.5%),“房东提前收回房子”(12.7%),而其它的 因素加起来也不到25%。这说明,租赁关系的不稳定才是造成青年租房生活不稳定的主要因素。另外,即使房东没有变 更意愿,私房也可能因城市建设、旧城改造等原因,而不得 不终止提供租住的可能。
三、租房青年的居住体验及居住观念 租住行为的个体性、租住区域的外围化、控制租住成 本的压力以及租住生活的不稳定性,构成了租房青年的居住 现状,同时也影响和决定着租房青年的居住感受和居住规划。
(一)租来的房子不是家 居住首先要满足的前提是——“长期有房住”,这一 事实是确定的。因为搬迁不管对什么人而言都是一种消耗, 而搬家背后更大的问题是,它造成一种居住上的极度不安状 态和身份上的临时性感觉,使得租房者无法对空间产生属地 感。所以,当租房青年被问及会不会“把租来的房子装扮成 温暖的家”时,选择“符合”(5%)和“比较符合”(22.6%) 的总共不到三成,而超过三成的青年选择了“不符合” (32.1%),其余的青年对此表示“一般”(40.3%)。
并且,我们把“将租来的房子装扮城温暖的家”的青 年同他们租住的时长进行交叉分析,却困惑地发现:租房生 活时间越长,将租来的房子当成家的心境越少。租房青年在 租住房子里住得越长,在租房空间中寻求到归属感和安全感 越难,越是失去在租房空间中规划生活、营造生活质感等的 动力其原因有待进一步的研究与分析。
另外,当问到“我不愿意往租来的房子里添带不走的东西”时,接近五成的租房青年认为这一描述“符合”(15.8%) 或者“比较符合”(33.3%)他们的生活状态。当我们将青年 的人口学特征、租房特征等变量与之做交叉分析时,发现所 有类型的青年在这方面都表现出了统计学上的一致性,即不 论青年的性别、年龄、婚姻状况等为何,也不论青年租房时 间的长短或者是住在单位宿舍还是从市场租来的私房中,描 述结果均一样。由此可见,“不往租来的房子里面添不易搬 动的物品”成了租房青年的共识。
住房往往还是居住者必要的社交空间,而当问及是否 存在“不愿意请朋友到租来的房子里做客”这种情况时,虽 然有36.7%的租房青年认为“不符合”,但仍然有接近三成 的受访者承认有这样的心态,并且有35.3%的人表示“说不 清”。如前所述,年轻人一般和好几个人一起居住来降低租 房成本,人均住房面积不到20平方米,这造成了居住空间的 过密化,进而带来住房狭窄、住宅设备不完整或使用频率过 高以及住宅内部结构和居住分工不合理等状况①,成为减少 居住者在居住空间中进行社交活动的主要原因。
总的来说,大多租房青年的租住生活并不安心、放心, 处于一种“不知道明天会在哪里”的状况。在调查中,仅有 23.8%的受访者“对目前的居住生活状态感到满意”,而27.8% 的直接表示不满意,另有近五成的青年“说不清”。而当被 问及“总的说来,目前的生活状态接近我想过的生活”时, 接近五成的租房青年明确表示“不符合”,接近四成的“说不清”,只有16.2%的表示认同。
(二)租房青年的居住观念 青年开始租房生活的原因可能有多种,但在目前的租 住现状和租住体验的共同影响下,租房对于年轻人而言,更 多的只能是一种临时性、权宜性的居住策略,而不是可以长 久的居住行为。
当我们问及租房青年是否会“因为没有自己的房子而 缺乏安全感”时,过半的租房青年表示有这样的想法;
是否 存在“买不起房,结婚暂缓”这一想法时,35%的受访者表 示“符合”其目前的想法,而有31.8%的人表示“不符合”, 另有近三成的受访者表示“说不清”;
当问及租房青年是否 赞同“虽然房价高,但无房不成家,房还是要买的”这一说 法时,六成多的租房青年表示“赞同”(31.8%),或者甚至 “非常赞同”(33.6%),这说明就目前现状而言,购房仍然 是租房青年普遍认同并盼望的居住生活发展方向。
这一方面是由于令人心安的居住空间是人进行生活 规划、完成自我发展的基石[2],而在目前的住房政策和租 房市场下,租房的个体性和不稳定性让年轻人不敢轻易地对 租房生活的安定性、可持续性抱有幻想,进而导致青年在婚 姻、生育、立业等方面的生活规划无所着落,给他们的生存 和发展带来障碍。“买房结婚”实在不是什么传统观念或“丈 母娘倒逼”的结果,而与社会未能完善相应制度和措施、让 “租房”和“购房”未能真正成为居住者的多元选择题有关。当然,另一方面也可能是因为在“发展主义”和“城市经营” 的逻辑下,住房功能已经悄然发生了变迁,房屋在容纳生活、 协助劳动力再生产这些功能之外,还发挥着融资投资、分享 经济成果等分配性功能,因此青年人也只能加入到购房大军 中,而不敢轻言“租房成家”。
故而,当问及租房青年为什么要租房时,接近八成的 租房青年把租房作为“买不起房”后的临时性居住策略,是 处于“(暂时)无法获得房屋产权”情况下的一种无奈适应;
只有不到两成的租房青年是基于租房生活的灵活性、流动性 等特征而主动选择租房而居的。这也解释了为什么租房青年 会千方百计控制租赁成本的原因,他们主动牺牲居住质量来 节省居住成本的目的,就是为了存钱买房。
四、讨论:让青年持续租住的结构性前提 当我们进一步对租房青年的居住现状和居住观念等 分析时会发现:住房作为生活的基地,长期“有房住”这一 事实对于城市青年来说十分重要,而到底是拥有房屋产权, 还是住在一套相对稳定的房子中,并不是问题的关键;
其实 只要让居住者不用担心“哪天会被赶出去”,那么住房问题 的其他方面就不会显得那么刚性,在租来的房子中,也照样 能保持对生活的希望,且能充满信心地对生活发展做更好的 规划。
因此,当租房青年被问及“如果政府能够严格规范租 房市场,提高租房稳定性,扩大保障性住房的惠及面,我愿意长期租房”是否符合自身想法时,超过五成的租房青年回 答“符合”,近三成的受访者回答“说不清”,而仅有两成 的人回答说“不符合”。说明对于青年而言,如果说在租来 的房子中也能找到“房子是别人的,但家是自己的”这种归 属感和安全感,如果能保证“有房住”这一事实是确定的、 非临时性的,那么,“租房”和“购房”就将并行成为年轻 人们的居住选择策略,而不再是一种“迫不得已”。
这一目标实现的前提,首先有赖于城市政府能将租房 市场打造成为一个有序的成熟市场。但是目前,城市中房屋 出租却存在市场化不完全、地下交易多、租赁纠纷多、政策 监管不到位等问题。因此,通过完善相关法规,建立指导租 金制度;
规范房屋租赁中介、健全房地产中介信用管理体系 [3];
设立房屋租赁市场管理中心[4],及时调解房屋租赁纠 纷,保护当事人合法权益;
加强部门协管、避免政出多门, 加大对违法租赁的执法力度等方式,规范租房市场,提高租 房青年的租住安全感,是必要和迫切的。
同时,政府还应该为有居住困难的青年“托底”,向 有需要的年轻人给予公共支持。住房从来都不是市场能单独 提供的消费品,甚至相当一部分应该作为集体消费的项目之 一——即由国家向有需要的劳动者提供公共住房,为全社会 的居住福利托底。但自住房改革以来,青年劳动力的住房生 活长期处于被忽略的状态,特别是“夹心层”青年的住房保 障一直处于真空状态。目前在全国各地试点运行“公共租赁住房”制度,从设计上来说,正好符合上述良善初衷,但主 要在落实,“公租房”本身的空间合理性、充足性,管理机 制的可持续性、公平透明性,等等,都是关系这一制度能否 真正为城市青年的居住权提供公共保障的关键。
受过良好教育的年轻人们,他们满怀抱负和理想,很 容易接受新的理念、进行新的实践。事实上,大部分青年人 对购房这一行为的理解,虽然一方面是从资产保值增值等投 资角度去看待的,但更主要的是从产权房能让居住变得安定、 不用担心“明天住在哪里”的角度来考虑的。因此,如果政 府能花大力气规范租房市场,用大智慧保证公共租赁房制度 的有效实施,让“租房”和“购房”真正成为年轻人们居住 选择的对象,而不是孰优孰劣的问题,那么,提高青年的长 期租房意愿、改变市民购房居住的习惯将成为可能。
注释:
①经个案访谈和观察发现:租房青年所住房屋一旦狭 窄,室内的家具和生活用品就会拥挤混乱,人容易被绊倒, 物品容易落下伤人;
住宅设备的不完整或使用频率过高,例 如没有独立的厕所、洗漱间、厨房、浴室,以及住宅内部结 构和居住分工的不合理,例如客厅也有人居住、饭厅同时也 是工作室等状况,确实造成减少居住者在居住空间中进行社 交活动的可能性。因此,租房青年不愿意邀请朋友到租来的 房子里做客时,不能简单化为处于无房状态下的“虚荣”、 “不理性”等,很大程度上,他们不进行社交活动有其空间使用方面的实际障碍
扩展阅读文章
推荐阅读文章
推荐内容
钻爱网 www.zuanai.cn
Copyright © 2002-2018 . 钻爱网 版权所有 湘ICP备12008529号-1