[工业园区集中整治非法生产、储存、运输、销售烟花爆竹实施方案]

为切实加强工业区安全生产工作，确保不发生各类生产安全事故，根据县政府9.22安全生产会议精神，结合工业区实际，决定从2006年9月22日开始，到200x年3月底，集中开展集中整治非法生产、储存、运输、销售烟花爆竹活动。现制定以下实施方案。

一、指导思想和工作目标

坚持以三个代表重要思想为指导，牢固树立以人为本的理念，强化安全第一，预防为主的意识，立足防范，深化整治，强化整改，突出落实。通过专项整理，消除事故隐患，有效遏制各类安全事故，确保人民群众生命和财产安全。

二、整治重点

（一）重点地区：对传统非法生产，销售烟花爆竹村街反复排查，细致清理，作为根治重点。彻底铲除一批非法窝点。

（二）重点人员：在此次行动中，要将本辖区曾经参与过烟花爆竹非法活动（包括生产、储存、销售、运输、邮寄等）的人员（包括曾在非法烟花爆竹生产作坊打过工，掌握生产技术的人员）列入重点人员进行管理，要求逐人见面，做好排查工作。

三、集中整治的工作要求：

烟花爆竹整治的重点放在严厉打击各种非法行为上，动员各种力量，集中时间，集中人力做好整治工作。在工作中充分依靠广大人民群众，形成强大的打击攻势，全面排查，彻底消除隐患。

（一）建立机构。为加强烟花爆竹整治工作的领导，工业区成立了由工业区主要领导任组长，工委副书记李建春，工业区管委会副主任赵彦领，工业区管委会副主任王树国为副组长的领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由郭树宾担任。工业区各村街要成立由村支书（或村主任）任组长，有关人员为成员的烟花爆竹专项整治组织，负责本村街内烟花爆竹整治工作。各村街要按照方案要求，建立组织，并迅速投入工作。

（二）明确责任。对安全生产实施监督管理是各级党委政府履行市场监管，社会管理职能的重要内容。各级领导班子成员对安全生产都负有领导责任。各村街党支部书记、村主任为本区域内安全生产第一责任人，要亲自组织，亲自检查，亲自督促，落实责任。管委会主任与各区区长，各区区长与各村街要层层签订责任状，不允许出现一起烟花爆竹事件。各村街要普遍落实联保责任制，依托村民小组成立联保组织，实行互相监督，自我保护，村党支部、村委会要与各联保组织签订责任书，并经常进行检查指导。

（三）建立健全台帐。各村街要集中力量逐户进行拉网式排查，对有过非法生产烟花爆竹历史的重点人员要登记造册，实行重点监控。在排查中要坚持谁检查，谁签字，谁签字，谁负责并将检查情况和发现的问题建立台帐，一周一汇总，逐周上报工业区管委会安全生产办公室。

（四）依法严厉打击。在排查中要善于发现问题，对排查出现的问题依照《烟花爆竹安全管理条例》的分工，由公安、安监等部门及时解决，对情节严重，构成犯罪的快速移交公安局，依法从重处理。

（五）加强督导。为确保工作质量，县专项整治领导小组和工业园区专项整治领导小组将组成督导组深入各村街，共同研究解决工作中的问题，提高整治的效果和水平。对整治工作不认真、走过场的，对村街主要领导进行严肃批评，并及时弥补工作漏洞。对因失职、渎职而导致事故发生的将依法严肃处理。

（六）广泛发动群众。我县建立了打击烟花爆竹非法行为的举报制度，建立了举报电话（举报电话：110、6168110、6180636、6180630、5921077），对举报有功人员实行重奖。奖励金额为2000-5000元，并为举报人保密。

（七）广泛宣传。要充分利用各种形势，大张旗鼓的宣传有关法律、法规和政策，增强广大人民群众的自我保护意识，踊跃地同不法行为做斗争。

（八）建立责任追究机制。为有效遏制各类事故发生，河北xx工业园区出台《重大烟花爆竹事故责任追究规定》，使安全责任落实到实际工作中。

河北xx工业园区管理委员会

二○○x年九月二十五日