摘 要:
绩效考核 高校 行政管理人员 高校行政管理人员的工作绩效包括对高校教育实践活 动予以指导、帮助和管理,通过团队工作寻找改善教学科研 工作、提高教学科研质量的途径,从而达到提高教师素质、 优化人力资源、促进学校发展等目的。建立科学的行政管理 人员绩效考核体系对我国高校的改革与发展具有深远意义。
考核研究的总体趋势 通过检索中国期刊网,中文期刊全文数据库2000年至 2010年的期刊数据,了解到该数据库中存有的关于高校行政 管理人员绩效考核的文章共有43篇,并且呈现逐年增加的趋 势。
从文献所研究的内容来看,关于绩效考核指标体系和模 型研究的有10篇,约占23%,关于考核机制和新理论应用研 究的有10篇,约占23%。另外还有几篇是针对目前高校绩效 考核方案实施情况的调查研究。各类文章所研究的内容从最初一般的考核原则、建议,发展到评价指标体系建构的科学 性、合理性研究,再到结合数理统计学模型和计算机信息技 术辅助的研究,所运用的学科知识也日益广泛。通过研读文 献资料,了解到目前我国高校所实行的行政管理人员绩效考 核工作中,还存在有以下问题:
⑴ 考核指标不够明确。
⑵ 考核形式不够严谨。
⑶ 考核过程的民主参与度不够。
⑷ 考核结果反馈机制没有建全。
⑸ 考核结果没有得到充分利用。
对考核指标选取的研究 考核评价是以一定的目标为准绳的价值判断过程, 指标就是反映考核评价对象特征的标识,反映考核评价对象 各个侧面的多项指标构成了考核评价的指标体系,即系统化 的、紧密联系的、能反映整体目标的指标集合。
目前最常用的行政管理人员的考核指标,是借鉴中 组部对地方党政管理干部的五大考核指标,即“德、能、勤、 绩、廉”。“德”即政治思想品德,处在“首要”位置;
“能” 即能力,包括协调能力、事务处理能力、创新能力等;
“勤” 是对本职岗位事业勤奋敬业的态度,包括了工作积极性和对 业务知识的学习积极性;
“绩”即成绩.是可量化的考核指 标;
“廉”是操守,是工作中的人格保障。高校行政管理人 员绩效考核指标的设计除了遵从这五个指标构成的基本结构外,还要根据高校行政管理的特点设置与之特色相符合的 指标,合理划分二级、三级指标,构建科学的考核指标体系。
另有研究人员提出了基于企业所使用的“平衡计分卡”指标 体系,将考核指标分为四个相互平行的维度,进一步体现了 指标之间的联系。还有一些研究人员提出了将“平衡计分卡” 与高校行政管理人员现有的考核指标相结合的思路,也具有 一定的参考价值。
对考核指标权重的研究 在选定考核指标后,还要确定考核指标的权重。研究提 出,指标权重的确定有两种方法:一种是专家评估法,另一 种是层次分析法。所谓专家评估法,就是通过集中人事管理 专家开会讨论或分别给予调查表,对每一个考核指标的重要 性进行权衡,最后得到每个指标的权重。所谓层次分析法是 指通过两两比较指标间相对重要度,来确定每个指标在整个 指标体系中的权重,这种方法实现起来比较直观、容易,被 广泛使用。
对考核实施方法的研究 目前绩效考核的实施方法主要有分类打分法和360度反 馈法。分类打分法是最常用的绩效考核方法,该方法是先将 对考核的评分分为基层评分、同事互评分及领导评分三类, 每类分数各占一定的比例,然后各类人员分别打分,再把各 类分值折算后相加,算出总的分值。360度绩效反馈法是指 由员工本人、领导、直接下属、同事甚至服务对象等群体,对被考核员工全方位各个角度进行评价,被评估者不仅可以 获得多种角度的反馈,也可从这些不同的反馈清楚地知道自 己的不足、长处与发展需求。除此之外,还有研究人员提出 “二元考核方法”,该方法的思路是将行政管理人员绩效评 估分成两个维度,其一是职能绩效考核,其二是专业绩效考 核。另有研究人员通过把高校行政管理人员的日常工作分为 “基础性”工作与“显性”工作两部分。在进行绩效考核的 时候对于“基础性工作”的考核,只需评价其“合格”与“不 合格”,若基础性工作考核结果为“不合格”,则作为管理 岗位的员工其总的考核结果应为“不合格”,无需对其“显 性工作”进行考核。若员工的基础性工作考核结果为合格, 则还需对其“显性”工作进行考核来进一步评价员工是否有 资格获得优秀。
总结 高校行政管理人员绩效考核是高校人事管理中的重要 工作,同时,也是高校的教学科研持续发展的保障性工作。
随着高校人事制度改革进一步深入,特别是高校教育职员制 的推广,高校行政管理人员的绩效考核也越来越重要。高校 行政管理人员的考核工作不能再流于形式,而应该进一步深 入研究如何建立更科学、更实用的制度。
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