【城区秩序综合治理实施方案】

　　为了进一步优化城市人居环境，提升城市品位，县政府决定在全县开展城区秩序综合治理活动。现结合我县实际，特制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　以贯彻落实科学发展观为指导，以争创省级卫生县城为主要工作目标，以治理脏乱差等现象为主要内容，对城区治安环境、交通秩序、市容市貌、广告管理等进行全面清理、综合整治，进一步搞好城区净化、美化、亮化、绿化，基本实现市容整洁、秩序井然、环境优美、城区文明。

　　二、主要任务

　　（一）城区治安环境整治

　　责任单位：公安局、城管局、城关镇

　　1、重点打击抢劫、抢夺、寻衅滋事、聚众斗殴等街头犯罪和入室盗窃，坚决遏止城区聚众赌博行为。

　　2、重点整治宾馆、旅社、网吧、歌舞厅等公共娱乐休闲场所以及车站和集贸市场的秩序，加强危爆物品管理。

　　3、加强巡逻防控工作，白天由公安值班民警和城管局负责，在炎帝路、交通街、陵园路开展巡逻；晚上由巡防大队在城区主要街道、居民社区开展巡逻，预防违法犯罪。

　　4、加强电子监控。对城区主要出入口进行24小时监控。

　　（二）城区道路交通秩序整治

　　责任单位：交警大队、城管局、工商局

　　1、整治货运车辆、大中型客车、小型机动车、摩托车、三轮车、人力车违法行驶及乱停乱放行为。

　　2、整治云阳路、炎帝路、陵园路两旁占道修车、洗车等经营行为。

　　3、整治无牌无证，伪造、变造牌证，违反交通信号（闯红灯），不按标志标线规定行驶，货车运载易散落货物不加盖篷布、不装尾厢板，摩托车加装太阳伞等交通违法行为。

　　4、整治非机动车和摩托车乱跑、乱停，规范摩托车和非机动车的管理。

　　（三）市容市貌综合整治

　　责任单位：城管局、工商局、市管中心、交警大队、城关镇

　　1、整治乱堆、乱放、乱泼、乱倒、乱搭、乱挂等行为。集中力量整治违章占道，出店经营行为；清除各类违章搭棚。

　　2、整治临街门店卫生，治理城区牛皮癣及乱涂乱画乱贴等行为。

　　3、规范户外广告、招牌及店牌设置，严格查处违规使用户外广告的行为。

　　4、规范城区交通管理，严禁车辆乱停乱靠。加大稽查力度，整治非法营运，制止车不进站等违章行为，打击黑车、黑点。

　　（四）客货运车辆管理整治

　　责任单位：交通局

　　进入城区范围内的客货运车严禁在城区乱停乱靠，不准在城区随意上下客、上下货物，必须做到车进站、货进站、人归点。

　　（五）市场秩序整治

　　责任单位：市管中心 、城管局、工商局

　　1、重点整治市场内外乱摆乱放行为，规范车辆停放，整治市场内外占道经营行为，确保道路畅通。

　　2、重点整治出店经营，拆除市场内乱搭乱建的违章建筑。

　　（六）社区环境整治

　　责任单位：城关镇、城管局

　　1、在交通街、陵园路、云阳路、炎帝路限制燃放烟花爆竹。

　　2、重点整治社区环境，拆除楼房住宅区域内违章建筑物、构筑物，全面清洗楼房住宅区域内的乱贴、乱写、乱画等。组织专门班子及人员清扫城区街巷。

　　3、选派60名劝导员，经培训后，上街进行交通、卫生等劝导工作。

　　（七）宣传教育工作

　　责任单位：广电局、教育局、城关镇、交警大队、交通局等单位

　　1、广电局利用电视台、网络等新闻媒体开辟专栏或专题节目，围绕人们普遍关注的社会公德、职业道德、社会风尚和当前我县市容环境卫生存在的薄弱环节等问题，从正反两方面多角度的进行连续报道和追踪报道。

　　2、教育局在城区学校办好宣传窗、综合治理简报，在城区学生中开展法律知识、交通规则讲座、文明市民演讲赛，给每个家长发放讲文明、树新风卡片等活动。

　　3、带头搞好本单位卫生，维护城区管理秩序，组织本单位人员当好义务劝导员。

　　三、时间安排

　　（一）宣传发动阶段（200x年12月1日200x年12月7日）

　　各责任单位根据城区秩序综合治理方案，结合本部门工作，制定具体实施方案。对活动进行安排部署，层层动员并签订责任书。利用新闻媒体，营造良好氛围。

　　（二）教育引导阶段（200x年12月8日200x年12月15日）

　　各单位自查本单位暴露的卫生问题，并结合单位实际，开展形式多样的宣传教育活动，组织人员参与城区秩序综合整治活动。

　　（三）集中整治阶段（200x年12月16日2008年6月30日）

　　重点对城区治安环境、交通秩序、市容市貌、客货运车辆管理、市场秩序、社区环境进行整治。县政府组织有关人员对城区秩序综合治理活动进展情况进行督查，新闻媒体跟踪报道。

　　（四）总结表彰阶段（2008年下半年）

　　总结整治活动开展情况，积累经验，制定xx城区秩序管理手册。召开总结表彰大会，对有功人员进行表彰奖励，对整治不落实、问题突出的单位实行问责。

　　四、工作措施

　　（一）统一认识，加强领导。成立xx县城区秩序综合治理领导小组，由县长任组长，主管副县长任副组长，县政府办、城管局、工商局、公安局、广电局、教育局、交通局、交警大队、市管中心、城关镇等单位负责人为成员。领导小组下设办公室，在城管局办公，邝先勤兼任办公室主任。各责任单位要成立相应的领导机构，全面负责本单位城区秩序整治活动的工作。

　　（二）积极宣传，营造氛围。广电部门要大力宣传城区秩序综合治理各阶段的整治成果和进展情况，营造浓厚的舆论氛围。定期上报相关信息，通报整治活动的进展情况。通过媒体曝光不讲卫生、不讲文明的丑陋现象。通过声势浩大、卓有成效的宣传活动，使社会各界牢固树立讲文明、树形风的观念，共同维护城区良好秩序。

　　（三）统筹兼顾，协同配合。各有关单位以本次活动为重点，结合其他专项行动，统筹兼顾，积极开展工作，确保各项工作任务全面落实。要充分发挥联合执法机制的作用，积极做好相关部门的沟通协调工作，共同研究解决整治活动中的重大问题。

　　（四）加强检查，督促落实。城区秩序综合治理领导小组办公室要加强对城区综合整治情况的协调调度和监督检查。深化检查层次，加大检查频率，将检查结果予以公布。建立联合检查通报制度，对应付了事、搞形式、走过场和不服从整治安排的单位，在新闻媒体上曝光。同时，各单位通过城区秩序综合整治活动，认真总结经验，针对城区秩序管理中存在的问题，立足于从管理上查找原因，进一步规范工作程序，促进依法行政和依规办事。