[试论习近平政治生态建设思想]

试论习近平政治生态建设思想

它与党的执政能力、发展能力和自身管理能力有着紧密联系，影响着国家治理体 系和治理能力。习近平同志提出政治生态及其建设问题，并初步形成了系统的思 想观点，体现了党的新一届中央领导集体治国理政思想成熟、眼光长远、思虑深 刻。

(_)以求真务实的政治品格，首次揭示了政治生态这个客观现实 习近平同志在2014年政治局集体学习上较早提及“政治生态”2015年 全国两会上两次及，在其他很多场合都进行了阐述。并且，他严肃地指出了当前 政治生态种种现象和问题。_是政治生态受到了污染。他指出“这些年来，在一些 地方和单位‘四风’问题越积越多，党内和社会上潜规则越来越盛行，政治生态和 社会环境受到污染”1。二是政治生态的灵魂即理想信念，在一些领导干部身上缺 失，精神上“缺钙”现象突出。—些领导干部甚至高级领导干部不信马列信鬼神;
嘴里讲马克思主义，心里在念私欲邪经;对社会主义丧失了信心，认为共产主义 是天方夜谭，他们中有的人“当共产党的官，拿美国人的绿卡”。三是政治生态中 党内潜规则盛行。一些领导干部在党内搞人身依附关系，信奉拉帮结派的“圈子 文化”，在思想政治上、组织生活中、执行政策中、干部任用上、人际交往中， 大搞潜规则，党风、政风和社会风气被严重污染，党的政治生态被严重损害。四 是政治生态重构工作艰巨繁重。他指出，反腐败斗争形势依然严峻，关键是还不 能切实建立起不敢腐、不能腐、不想腐的反腐败体制机制，减少腐败存量、逼制 腐败增量还很艰难。

内部驱动要素：中华民族的伟大复兴。一个国家政治生态系统的驱动 力，应该来自最广大人民根本利益基础上的思想凝聚，这种力量促使人们共同努 力奋斗。对于当前中国而言，这就是中华民族伟大复兴，即实现中国梦。习近平 同志提出的“中国梦”美好奋斗目标和政治愿景，凝聚了中华民族自豪感、国家责 任感、共产党人政治使命感和普通百姓的普遍认同感。

习近平同志在2012年11月29日，参观大型展览《复兴之路》发表重要 讲话时，提出并深情阐述了‘‘中国梦”。他指出：“在新的历史时期，中国梦的本 质是国家富强、民族振兴、人民幸福。我们的奋斗目标是，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入在2010年基础上翻一番，全面建成小康社会。到本世纪中 叶，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中 国梦。”6]中国梦，是中国人民最强劲的同心力;实现“中国梦”，必须坚持中国道 路、弘扬中国精神、凝聚中国力量。习近平同志号召全国各界、各民族、海内外 人士，把个人奋斗与“中国梦”联系起来“把自己的梦想融入人民实现中国梦的壮 阔奋斗之中，把自己的名字写在中华民族伟大复兴的光辉史册之上”，因为‘‘中国 梦是国家的、民族的,也是每一个中国人的”。

3.外部协调要素：新形势下的世界和平发展与团结合作。政治生态的 周围外部环境，对于一个国家政治生态的作用影响也是很大的。改革开放之前很 长一段时期，西方敌对势力对中国发展的阻碍、破坏，不遗余力。一方面，不利 于中国社会主义建设顺利进行，封锁了中国与世界的经济文化科技交往;另一方 面，形成了全国上下同仇敌忾、党内党外团结对外的道路对抗和阶级对抗的显著 特征。在当前世界形势下，改革开放成为中国特色社会主义的必然选择、正确选 择，那么，融入世界发展潮流，构建国际经济政治新秩序新环境，就成为了必然;
发展新形势下的世界和平与团结合作,就构成了国内政治生态的外部环境。同时， 一个繁荣强大而爱好和平的中国，符合世界各国的利益，中国梦与中国和平崛起 被全世界爱好和平的国家和人民所赞许。

习近平同志在处理和发展国际关系上，坚持独立自主与和平发展等基 本外交原则，提出了‘‘义利合一”、“和谐共生“亲诚惠容”“新安全观”等新思想新 观点。一是在“主场外交”中，加强了与周边国家的合作交流，提出了‘‘亚太命运 共同体’、“新型大国关系’正确义利观’、“亚洲安全观“一带一路”等一系列中国观 念和中国倡议。二是积极开展全球外交。从党的十八大到2015年8月底，习近平 同志对32个国家进行了国事访问，并出席了博鳌亚洲论坛、上海合作组织峰会、 金砖国家领导人会议、G20峰会等国际组织的重要活动，积极推进新型国际关系 和国际秩序构建。他指出：“各国应该共同推动建立以合作共蠃为核心的新型国 际关系，各国人民应该一起来维护世界和平、促进共同发展。” 习近平同志在阐述政治纪律问题上，特别强调几个问题。_是政治纪 律的重要性。他指出，“党的纪律是全党必须遵守的行为准则，严格遵守和坚决 维护纪律是做合格党员、干部的基本条件”“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆 在更加重要的位置……党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政 治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束”[17]。二是政治纪律是底 线、高压线，不能碰。严明政治纪律，对于敢于罔顾政治纪律踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，坚决严肃处理。三是维护党中央权威和党的团结。党的十八 大以来，习近平同志在重要会议讲话中，多次强调了维护党中央权威和党的团结。

他指出“遵守政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，在任何时候任何情况 下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度1致;必须维护党的团结,坚持 五湖四海，团结_切忠实于党的同志”。

5.从政环境要素。有人把习近平同志提出的政治生态,仅仅理解为从政 环境，这是_种狭窄意义的理解。其实在概念的内涵和外延上，政治生态比从政 环境要宽广、深刻、复杂得多。从政环境，就是政坛为党政干部提供的政治活动 的环境和条件状况，它主要考评环境对主体的作用影响。而政治生态不仅考评政 治环境对政治主体的作用影响，而且考评政治主体间的作用影响，政治生态涉及 的范围和作用机理更加复杂。

当前的从政环境与以前的从政环境，差别很大。主要是，改革开放初 期以前，我们的从政环境中政坛规则比较透明，党风政风社会风气比较端正，而 当前政坛潜规则盛行，潜规则带来的歪风邪气在一些地方和部门甚至主宰了政治 秩序。

习近平同志强调要着力净化政治生态“自然生态要山清水秀，政治生 态也要山清水秀”，积极营造风清气正的从政环境。一是要认识执政环境容易受 污染。他指出“政治生态和自然生态一样，稍不注意，就很容易受到污染，_旦出 现问题，再想恢复就要付出很大代价”[19。二是从政环境不改善，危险性很大。

习近平同志指出，从政环境恶劣，就会损害党的形象，破坏制度公信力，严重削 弱执政党的执政能力，从而危及党的执政基础和执政资格。从政环境恶劣，还会 产生“劣币驱逐良币”效应，好干部往往被孤立和边缘化，坏人得势。习近平同志 在党的十八届四中全会第二次全体会议上讲话中指出“从已经查处的案件和掌握 的问题线索来看，_些腐败分子贪腐胃口之大、数额之巨、时间之长、情节之恶 劣，令人触目惊心!有的地方甚至出现了‘塌方式腐败’”20。这类现象的产生，往 往是因为从政环境恶化的必然结果。三是营造优良从政环境，需要选好干部、需 要领导干部带头。习近平同志指出“用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。

选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风’，“营造 良好从政环境,要从各级领导干部首先是高级干部做起”。

政治生态的固本。党员干部政治立身之本,就是党性原则。本固，才 会茁壮;本松,定会衰弱。强固我们的政治生态之本，就是要强化政治生态的党性 原则，强化政治正能量，坚持“红线”“底线”原则。着重要从以下几个方面着力：一是公正评价与奖惩。要建立真正以党性原则、党的政治纪律、党的要求为标准 的党员干部评价机制，杜绝“一把手说了算”，以科学有效的制度机制，对抗干部 管理、升迁、奖惩、评价中的“逆淘汰“评价颠倒”。二是精神鼓励与利害关系并 用。要建立党员干部行为选择的利害博弈机制，引导党员干部做出正确的行为选 择。中国古代传统政治文化中，对官员在职在位的善恶美丑、成败得失，或入史 书，或入碑刻，甚至塑像立庙。我们可以借鉴有益的做法，对每个领导干部政治 生命中的政治行为和职务行为都要做出公正的历史评价、历史鉴定，并使之流传 久远、影响深刻，以激发党员干部正气，打击邪气,弘扬全社会正能量。