现代农民体系 新型职业农民培训效益评估体系初探

新型职业农民培训效益评估体系初探

（二）效益评估有利于发现职业农民培训的问题与困境 培训过程中和结束后，难免会出现不尽如人意的问题， 这是就需要有一整套的评价标准进行有效识别，发现问题， 改正问题，提升培训效果。效益评估不仅仅是对培训内容的 甄别，也是对培训手段，培训结果的影响程度进行探知。效 益评估可以发现问题所在，提升师资结构和拓宽信息渠道， 加强与农民的及时沟通，真正解决培训内容与培训效果难以 统一的问题。[2] （三）效益评估有利于职业农民培训的反馈与监督 二、新型职业农民培训效益评估理论的发展 （一）唐 ·柯克帕特里克的四层次模型唐·柯克帕特里克于1959年首次提出四层次模型，这四 个层次包括反映层次、学习层次、行为层次和结果层次。反 映层次是评估中最低层次的评估，是对学员注意力、兴趣等 进行研究，从而得知学员对培训的态度;学习层次是对学员 从培训中学到的内容进行评估;行为层次是针对学员是否运 用了培训中所学到的知识和技能进行的评估，依据是其上下 级、同事等对其业绩提高的评价;结果层次是针对学员在培 训后，在不同岗位上工作业绩的提高程度（表现在销售量、 产量提高和事故率的降低等方面）进行评定。

（二）CIRO模型 CIRO评估模型是一个由奥尔、伯德和雷克汉姆发明的四 级评估方法。这种评估包括四个基本的评估活动，是由情境 评估、输入评估、反应评估和结果评估组成的。情景评估是 对学员当前的地位和状况以及学员的需求进行的评估;输入 评估是将评估所需的资源进行搜索、整理并将其应用在培训 中的评估;反应评估是对学员的反馈信息，并将其不足加以 修正的评估;结果评估是对培训结果的检验。CIRO评估模型 相对唐·柯克帕特里克的四层次评估模型有着更加先进的系 统结构，但其不足就是未将评估和培训执行专门结合起来。

[4] （三）斯塔弗尔比姆的CIPP模型 CIPP评估模型是斯塔弗尔比姆于1967年在对泰勒行为 目标模型反思基础上提出的。CIPP模型由背景评估、输入评估、过程评估、成果评估的四个评估的首字母组成。背景评 估是对培训环境、培训的问题、培训的需求和目标进行的评 估;输入评估是收集培训资源，并对资源进行整合的评估;过 程评估是评估过程中的信息反馈;成果评估是在培训过程中 或者培训结束后对培训活动所达到的目标进行的衡量与评 价。CIPP模型具有全程性、过程性和反馈性等特点。它将评 估过程和培训过程有机结合起来，使其评估与反馈的目的贯 穿评估过程的始终。

（四）考夫曼的五级评估模型 考夫曼的五级评估模型包括反应和可能、掌握、应用、 组织效益、社会效益五个层级，各个层级评估范围是从内向 外逐渐扩展的。反应和可能层级是对培训方法、手段和程序 的有效应用，包括对培训中人力、财力和物力有效性的评价;
掌握层级是对培训中个人和小组的能力情况进行的评估;应 用层级是对掌握层级所具备的能力在实际情况中应用的评 估;组织效益和社会效益层级是考夫曼在扩展柯克帕特里克 的四层次模型基础上提出的，考夫曼认为从对组织收益的获 得来源离不开与之密切相关的组织环境，因此，他认为社会 和客户的反应也是评估的重要组成部分。

（五）菲利普斯的五级投资回报率模型 1科学性原则 职业农民培训效益评估的科学性体现在三个方面：一个 是评估内容的科学性，内容的选择要有客观的依据，不能主观臆断;二是评估标准的科学性，针对农民培训机构、培训 过程和结果认定等主要培训环节，应建立一套严格、具有可 操行性的评价标准，采用的数据要有代表性和可比性;三是 评估方法的科学性，评估方法的选择要结合农民培训的特点， 定性方法与定量方法相结合，方法和手段具有针对性，既可 有效收集信息，又能对结果的评价具有指导性。[5] 2整体性原则 职业农民培训是一个系统性的工作，不仅需要注重培训 过程、技能掌握的认定，更重要的是培训后的效果。而培训 效益评估正是对农民所重点忧虑的问题给予有针对性的反 馈和解决。职业农民培训不仅有直接的效益，还有间接的效 益;不仅有短期的效益，还有长期的效益;不仅有经济效益， 还有社会效益。实现这些效益，需要从整体去把握培训的过 程和结果，既要实现农民对培训内容的需求，也要完成国家 对农业发展的整体规划，需要构建一个具有整体性和综合性 的指标以反映职业农民培训的效益。

3实用性原则 职业农民培训效益评估工作取决于现有评估工作主要 由上级农广校开展，并且培训的内容具有时间限定，要结合 农业种植的季节规律，所以在有限的时间内对培训开展效益 评价就要遵循实用性的原则。评估人员的选择（包括其他独 立的评估机构中的人员）、评估时间的把握、评估手段的选 取等都要具有实用性特点，要结合不同培训项目和内容，选择最适合的人员，制定全面、可靠的评估指标，评估方法的 选择要有针对性，使得评估工作能够简便、快捷和富有灵活 性。只有这样，评估工作才容易得到评估人员的理解，使评 估操作容易、方便、可行。

（二）职业农民培训效益评估指标体系 结合国内外关于培训效益评估理论的研究成果、将培训 过程与培训结果相结合的经验，本文将职业农民培训效益评 估指标划分为3个一级指标11个二级指标，建立了一套完整 的评估指标体系。一级指标为人才效益、经济效益和社会效 益。

人才效益对培训过程中农民的自身理解程度、技术掌握 程度、技术实用性和农民满意度四个方面给与更多的考虑， 制定了掌握技术程度、改善了从业渠道、增强技术应用和培 训的认可度4个二级指标。

经济效益是农民参与培训获得收益的最直接体现，也是 衡量培训效果的最佳指标。从提高劳动生产率、降低生产成 本、提高产品产量、增强市场份额4个二级指标来体现经济 效益。

社会效益是整个指标体系中难以衡量的指标。由于农民 参与培训的模式有所不同，加上不同技术推广具有地域性、 季节性特点，给培训所产生的社会效益评估造成了一定的难 度。因此，这一级指标，主要通过对增强科教兴农意识、提 高技术普及、增强产业发展3个二级指标采取定性评估的方法来体现，让评估专家参与农民农作活动中去，观察培训给 农民带来的理念和行为上的影响，进而得出培训所辐射出来 的社会效益。

2指标的权重 职业农民培训效益评估指标体系的权重比例是衡量培 训效益高低的关键要素。因此，权重赋值要采取主观赋权与 客观赋权相结合的方式。

主观赋权宜采用层次分析法（AHP）进行赋值。层次分 析法是以定性与定量相结合的方式来对各种因素进行判定 的，它将人的主观判断用数量形式进行表达，是社会经济领 域应用比较广泛的方法。

客观赋权宜采用熵值法。在信息论中，熵是对不确定性 的一种度量。信息量越大，不确定性就越小，熵也就越小;
信息量越小，不确定性越大，熵也越大。根据熵的特性，我 们可以通过计算熵值来判断一个事件的随机性及无序程度， 也可以用熵值来判断某个指标的离散程度，指标的离散程度 越大，该指标对综合评价的影响越大。

【参考文献】 [1]吴小颖.新农村建设中农民培训效果分析：以福建省 茶农为例[J].福建农林大学学报：哲学社会科学版，2011， （4）：14—17. [2]朱奇彪，米松华，等.新型职业农民培训的绩效评估 与分析[J].江苏农业科学，2014，（2）：407—411.[3]张景林，刘永功.农民培训效果及其影响因素研究 [J].中国农业教育，2005，（4）：1—4.