【山西农村学校远程教育工程应用障碍及应对措施】障碍

山西农村学校远程教育工程应用障碍及应对措施

二、影响我省农村中小学现代远程教育工程应用效益的 主要因素 1.厂方供应设备存在质量问题，影响正常使用“远教工 程”的设备供应是“远教工程”应用的硬件基础，也是“远 教工程”应用的前提条件。因此，在“远教工程”建设施工 阶段，就必须严把工程质量关，保证为项目学校提供符合相 关技术标准的硬件设备。否则，就会对后续的工程应用产生 重大影响。中标厂家也应本着对教育高度负责的精神，严格 按照招投标要求为项目学校提供相关设备，不能随意变更设 备配置标准和技术参数。在这方面，虽然大多数厂家都能严 格履行合同要求，但也有个别厂家违反合同规定提供了低劣 产品，影响了学校的正常使用。例如，我省2006年度工程采购的稳压电源中就有许多不达标的产品，致使学校在使用过 程中经常出现停电故障。这种故障的出现，对计算机教室的 应用产生了严重影响，造成计算机主机的频繁重启和录入数 据丢失，从而影响了教学进度的进行。再比如，有的地面卫 星接收设备存在严重的防雷接地安全隐患，一旦引发安全事 故，对整个“远教工程“的应用效益都会产生不可低估的影 响。

2.技术维修得不到保障在“三种模式”中，除了模式一 （光盘播放模式）以外，“模式二”（卫星接收模式）和“模 式三”（计算机教室模式）在使用过程中都有一定的技术要 求和难度，一般使用者在应用初期都会遇到这样或那样的故 障。故障发生后，一般的使用操作人员只是经过简单的培训， 并不能很快排除故障。如此，只能打电话请上级电教部门和 有关厂家来人维修。这样一来，少则一、两天，多则一个星 期，就会造成设备闲置现象，影响远教设备的使用效益。

3.农村教师的信息技术素养和应用能力面临挑战对于 我省农村大多数中、小学教师来说，在“远教工程”实施以 前，他们都未接触过现代远程教育设备，有的教师甚至不会 正确的开启和关闭计算机电源。“远教工程”实施后，他们 只是经过简单的培训便走上了应用之路。在应用之初，由于 新的教育手段的引入，对于教师和学生来说，都有新奇感， 应用效果尚且满意。但是，如果长时期的停滞在这样的水平 上，单调、肤浅、东拼西凑以及表面化等问题就会呈现出来。长此下去，教师不满意，学生也不会满意，教学效果自然会 大打折扣。这就需要不断培养和提高广大农村中小学教师的 信息技术素养和应用能力，提高他们运用信息技术整合学科 教学的能力，从而提高远教工程的应用效果。

4.信息技术环境下的教育教研指导工作不力农村中小 学现代远程教育工程的实施，不仅仅是一个教育手段的变革 问题。教育教学手段的变革，必然会在教育思想、教育方法、 教学模式等方面引起相应的变革。如果教师还是依靠传统的 教学方式和方法来采用新的教学手段进行教学，就会“穿新 鞋走老路”，出现新的“满堂灌”―――“电灌”现象。此 外，新的课程标准的实施，也对广大农村中小学教师的教育 教学理念提出了新的要求。这样一来，加强对广大农村中小 中学教师先进教育理念的灌输和先进教育教学方法的指导， 便成为对广大基层教研部门的必然要求。这一点，也是目前 影响我省远教工程应用效益的“瓶颈”所在。

5“.远教工程”的运转维护经费得不到保障前已述及， 按照“总拥有成本”理论，“远教工程”前期施工的完成， 只占到工程投入的三分之一左右。之后的维护运转费用也将 占到三分之一的比例（人员培训等占三分之一）。我省实施 农村中小学现代远程教育工程的地区大多属于比较落后或 经济欠发达地区。有些地方在筹集工程配套款时已经显得捉 襟见肘。前期施工时的专用教室建设、防盗门窗安装、抗静 电地板铺设等任务的完成已有力不从心之感。工程投入使用后，远教设备中易耗品的使用、电费的缴纳，日积月累也是 一笔不小的开支。这对于大多数属于“吃饭财政”的地区来 讲，确实感到为难。因此，建立切实有效的“远教工程”运 行维护经费体制，便显得尤为重要。

三、对策与方略 针对我省“远教工程”存在的上述问题，笔者结合自己 近年来从事“远教工程”的经历和体会，试就以下几个方面 提出对策与方略：
1.提高认识，把“远教工程”应用问题摆在突出位置 推进农村中小学现代远程教育工程是党中央、国务院根 据世界信息化发展的迅猛趋势和我国信息化发展战略要求 做出的重要战略决策。各级教育行政部门的领导尤其是广大 农村中小学校长必须充分认识到，农村中小学现代远程教育 工程的实施，为农村教育和农村经济的发展提供了新的契机， 是缩小城乡教育差别，共享优质教育资源，实现均衡发展， 推进素质教育，实现农村教育跨越式发展的重要途径。在日 常的教育教学管理工作中，高度重视“远教工程”应用工作， 抓住基础教育新课程标准实施的时机，把现代信息技术在教 育教学中的应用作为教育教学改革的制高点和突破口，把 “远教工程”应用工作落实到每一个教研组、每一个学科， 每一个年级、每一个班级、每一节课。积极稳妥地推动信息 技术与学科课程整合的进程。只有这样，才能把“远教工程” 的应用工作落到实处，才能用出实效。2.统筹兼顾，有效整合各种现代教育技术设备和资源 现代教育技术设备和资源是开展现代远程教育的重要 基础。目前我省农村中小学现代远程教育工程项目学校的硬 件资源除了项目所配的硬件设施之外，还有学校原有的常规 电教设备和设施如投影、闭路电视、校园电视台、语音室、 广播站、校园网等。如何充分利用好这些教育设施，使之在 教育教学中发挥更大作用，是一个值得深入研究的问题。例 如，如何提高卫星接收模式中接收到的优秀教育资源的利用 效率问题，是否可以考虑一校接收后采用光盘刻录或硬盘存 储形式，使其在一个相对较大的学区内流通使用，避免每一 所学校都安排人员接收所带来的人员、时间和资源的浪费现 象。再比如，如何将从各种教育城域网、互联网上下载的资 源与从卫星上接收的教育资源进行优化整合后用于教学的 问题以及如何最大限度地发挥多媒体教室和计算机教室的 利用效率，使其在为学校教育教学服务的同时，承担起为广 大农民传播先进文化和新的技术，提高广大农民群众劳动技 能和创业动力的重要任务，实现农村教育和农村经济同步协 调发展的问题等。

3.加强培训，努力提高农村中小学教师现代教育技术能 力 农村中小学现代远程教育工程的应用主体是教师。他们 是开展教育信息化实践的主体，这些教师的教育技术能力直 接决定着农村中小学现代远程教育工程的应用效益，也是“远教工程”发挥效益的“瓶颈”和关键所在。目前我省“远 教工程”应用工作中普遍存在着教育信息化“最后一公里“现 象，即由于教师的教育技术能力和信息技术素养的欠缺，使 得各种先进的教育技术不能在课堂教学中真正发挥效益。具 体来说，就是由于教师在运用现代教育技术设备和资源备课 时付出的时间和精力远远大于其运用常规教学手段所付出 的时间和精力，因而出现虽然现代教育技术设施和手段已经 进入校园，却由于教师应用这一“最后一公里”问题被弃之 不用而感到遥不可及。追根溯源，就在于目前我们一些能够 切实有效地提高教师现代教育技术能力和信息技术素养的 培训还没有跟进。只有当大多数教师能够像运用粉笔和黑板 一样自如娴熟地运用现代教育技术手段，只有当教师在运用 现代教育技术手段备课所需要的时间与日常备课的时间相 等或略低于这个时间时，他们才会自觉自愿地去加以应用。

只有这时，才能彻底消除教育信息化进程中的“最后一公里 “现象。

4.加大教育科研指导力度，科学合理运用“远教”资源 新的教学手段引入课堂教学之后，必然会引起教育思想、 教育方法、教育模式的重大变化。我国教育信息化、现代化 的实践一再表明，任何一种先进的教育技术手段也具有两面 性，信息技术手段同样如此。我们既可以用它来促进素质教 育，培养学生的创新精神和实践能力，也可以用它来强化应 试教育带来的消极或负面影响。这就要求各级教研部门必须深入农村中小学“三种模式”的应用课堂，深入研究“三种 模式”下的教育教学规律，及时发现应用过程中出现的问题 和倾向，与广大农村中小学教师一起研究、解决应用过程中 出现的各种问题，使其在先进的教育思想、教育观念的指导 下，科学的、合理的应用现代教育技术手段，真正发挥先进 的教育技术手段的作用，为提高农村教育质量和水平作出应 有的贡献。

5.多管齐下，建立保障“远教工程”应用的长效机制 在我省“远教工程”持续开展多年的情况下，我们不能 总是依靠各级领导的反复强调来提高应用效益，而应当有一 套保障应用效益提高的规章制度和措施，使制度和措施在提 高应用效益方面发挥作用，从而形成“磨不推自转”的良性 工作机制。在这方面，我省广大项目学校已经在日常的应用 中积累了一些成功的经验和做法，建立了一套行之有效的规 章制度。例如，将“远教工程”设备设施的使用安排在课程 表中加以应用，建立各种“远教工程”应用激励政策，将教 师运用“远教工程”设备设施进行教育教学与教师工作量的 计算，与评模、评职等挂钩等等。这些都在提高“远教工程” 应用效益方面发挥了一定作用。值得提出的是，近年来省教 育厅在推进“远教工程”应用方面，采取强势推动的策略， 在基本解决了大面积应用起来的问题之后，又在深入地用好、 用出效益方面采取了多种方法和措施。例如，召开省、地、 县三级“远教工程”应用推进会、现场会，推广应用典型和经验，把今年作为“远教工程应用年”等。这些措施已经和 正在对提高“远教工程”应用效益发挥重要促进作用。

总之，全面实施农村中小学现代远程教育工程，要求我 们站在农村教育改革与发展的战略角度，以全面贯彻党的教 育方针，全面提高教育质量，全面推进素质教育质量为目的。

我们坚信，我们既然能够全面完成一个在山西农村教育信息 化发展史上具有里程碑意义的重大工程，我们也一定能够使 这一宏大工程发挥“功在当代，利在千秋”的作用，使我省 的农村教育事业实现历史性的跨越式发展，为提高山西基础 教育整体质量和水平作出重大贡献。