关于新时期地矿单位加强法治建设的几点想法|法治的特点

关于新时期地矿单位加强法治建设的几点想法

习近平总书记指出，全面推进依法治国，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命， 必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路。当前，我国全面建成小康社会进入 决定性阶段，改革发展稳定任务非常艰巨，各种各样的矛盾风险挑战纷至沓来， 运用法治思维和法治方式来解决各种问题迫在眉睫。在这样的时代背景下，地矿 单位要坚决贯彻落实党中央推进依法治国部署要求，坚决执行依法治企，保障单 位经济在良好的法治环境下健康稳步发展。二是实现自身健康稳定发展的需要。

随着市场经济地飞速发展，事业单位分类改革已经进入实质性操作阶段，事业单 位分类改革给地矿单位的生存和发展带来的新问题也凸显出来。地矿单位面临着 更加规范、更加严格的市场法律环境，资产投资、生产经营管理、企业文化建设、 维护职工合法权益等问题是涉及到地矿单位发展的主要难点。管理规范化和运用 法律的保护可以为地矿单位营造一个良好的发展环境。地矿单位只有依靠法治方 法，才能实现在市场竞争中健康运行。

二、地矿单位领导干部要做尊法学法守法用法的模范 地矿单位领导干部是推动地矿单位经济发展的领头羊，是单位法治建设的 重要组织者、推动者、实践者，肩负着带领职工群众把法治建设各项工作落到实 处的重任，毫无疑问是关键少数。领导干部只有身先士卒，才能以上率下;
只有 以身作则，才能上行下效。抓住这个关键少数，就是抓住了地矿单位法治建设的 牛鼻子。

一要主动学习国家的法律法规和党纪党规。守法用法首先要学法懂法，地 矿单位的领导干部要高度重视学法知法懂法的重要性，要认真学习国家的法律法 规知识和党纪党规。要牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、 权依法使等基本法治观念，认真学习与生产经营相关的法律法规，形成良好的法 治思维习惯，在实践中以法治的观念审视遇到的难题，以法治的方式来解决面对 的问题，努力让自己成为一名善用法律的领导干部。党的纪律是党内规矩，党规 党纪严于国家法律。地矿单位的领导干部不仅要严格遵守国家的法律法规，而且要按照《党章》和党的法规、纪律要求，认真履行党员义务，严格按规定程序办 事，做到严以修身、严以用权、严于律己，不断提升自己的党性修养。

二 要锻炼自己的法治思维，用法治方式决策谋事。要时刻绷紧法治这根 弦，遇事多从法律的角度去分析思考，让决策的法律依据充分、法定程序规范。

每办一件事，都要问一问法律允许做什么、不允许做什么，凡属合法的，当断则 断，善做善成;
凡属违法的，当止则止，不越雷池。自觉依法决策、依法办事， 真正做到在法治之下，而不是在法治之外、更不是在法治之上经营管理，确保权 力不突破法律边界，不逃避法律责任。

三要善用法治方式解决问题维护稳定。在改革发展的新时期，遇到的各种 问题纷繁复杂，地矿单位领导干部要用法治的方式来进行解决。在地矿单位经营 过程中，在承接工程项目、重大资金使用、内部管理、干部选拔和任用、职工群 众的政治思想工作、收入分配等方面都会遇到许多问题和矛盾。地矿单位领导干 部要积极适应新常态，不断提高管理的法治化水平，注重运用法律的方式方法化 解矛盾，维护单位的和谐稳定。要用法治思维分析解决问题，用法治方式引导群 众合理表达诉求，维护单位的稳定，保障职工群众的合法权益。

四要坚持依法经营，促进发展。领导干部要善于在改革发展中以依法管理 这条主线贯穿生产经营的全过程，用法治思维和方式破解发展难题。地矿单位的 经营管理人员要加强法律素养，努力学法用法。要熟悉与业务有关的各类法律知 识，了解与本单位经营相关的法律环境，在制定重大经营决策时要充分考虑法律 风险，用法律手段妥善处理生产经营过程中产生的各种经济纠纷。要建立健全工 程项目管理、对外合作、技术改造、质量安全管理等重大经营决策的相关制度， 严格落实三重一大管理制度，加强民主管理监督力度。要加强在经营管理过程中 的审计监察作用，在财务管理、质量安全管理、合同评审、干部选拔任用、经营 考核、重大资金使用等方面的规章制度建设。要坚持地矿单位法律顾问制，切实 做到法律顾问参与本单位生产经营的全过程，保障单位在法律的许可下安全有效 的开展经营管理活动。

三、地矿单位要广泛开展普法宣传教育活动，营造全员学法用法尊法的氛 围 地矿单位加强法治建设，需要全体职工的共同努力。要把全体职工学法和 知法作为基础性工作长期抓，通过开展各类法治宣传教育活动，使全体职工都能 尊法守法，要调动全体职工群众参与法治建设的积极性和主动性，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境，使依法办事成为全体职工 的共同追求。

一要加强组织领导，健全普法领导机构。在新的法治形势下，地矿单位要 高度重视普法宣传教育的重要性，要健全普法领导组织机构，在党组织的领导下， 吸纳群团组织共同管理普法宣传教育工作。要制定五年普法规划和年度普法计划， 明确普法教育的指导思想、工作原则、主要目标和任务。要确保普法宣传教育经 费到位，为普法工作提供有力的经费保障。要加强阵地建设，在思想意识上筑牢 职工群众的守法防线。

二要把法律知识的学习列入党委中心组的学习内容。坚持领导班子集体学 法制度，通过学习和讨论，增强领导干部的依法行政、拒腐防变的能力。领导干 部要把法律法规的学习作为必修课，要通过想自学和集中学习相结合的方式，充 分利用各种媒体多层面的学习社会主义核心价值观，培育领导干部尊法守法、敬 业诚信的高尚品德。

三要营造全体职工学法守法的氛围。职工群众是地矿单位的主人，地矿单 位要良好稳步发展，就要充分发挥职工群众的主人翁精神，要切实维护职工群众 工的合法利益，要严格执行认真落实《劳动法》《劳动合同法》《职业病防治法》 《女职工特别劳动规定》等与职工切身利益有关的法律法规，签订《集体合同》， 为职工群众安排体检，对困难职工进行帮扶、对生病职工进行慰问，维护职工的 权益。要立足新形势、新要求，创新群众喜闻乐见的形式，积极组织开展普法知 识讲座、普法知识竞赛等活动，利用橱窗、宣传栏、单位内部报纸等媒体集中普 及国家的法律法规知识。要积极开展法治文化活动，引导职工群众通过书法、绘 画、摄影等艺术方式表达对守法、尊法的认同和支持，不断提高全体职工的法律 意识和法治观念。今年是实施十三五规划的开局之年，也是七五普法的第一年。

地矿单位要深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，深刻认识依法 治国、依法治企的重要性，坚定不移地做好各项法治宣传教育工作，要紧紧围绕 地矿单位的中心工作和目标任务，认真总结六五普法工作经验，积极开展普法教 育活动，为实现地矿经济的新发展提供有力的法治保障。