一、行政管理学教学方法的原则要求 行政管理学除具备一般管理学科所有的特点外,还具有政治性、实践性、 管理对象的复杂性以及学科的综合性等特性,在教学方法选择的过程中,不仅要 考虑到学生的特点和教学的实际情况,还要结合学科特点,具体应遵循如下原则:
1.政治性原则。行政管理学同一般管理学相比,具有鲜明的政治性。行政 管理活动是以政治权力为保障,对国家意志执行的活动,其根本目的就是巩固政 治统治。因此在学习和研宄行政管理过程中应当注意政治意识和政治观念的引导。
在尊重政治文化前提下,坚持正确的政治方向,运用科学的指导思想学习科学的 管理理论,使学生对我国的行政管理活动有了解,进而形成正确的认识和客观的 评价以指导实践活动。
2.理论联系实际原则。行政管理学是一门与实践和现实联系紧密的应用性 学科,只依靠理论学习并不能掌握行政管理活动的精髓,必须将理论应用于实践 中才会使之得到升华。在行政管理教学中,应该直接面向我国行政管理活动的实 际情况,针对目前中国的改革和建设现状,学习基本理论,并使所学理论在实践 中得到检验后在行政管理活动具有可行性的指导意义。
3.学科间的关联性呈现原则。由于行政管理学研宄的对象涉及公共生活的 各个层面,涉及的学科知识也呈多元化,如果只是将这些知识罗列起来,势必会 造成学习内容过于松散,因此在学习行政管理学时应注意相关学科如政治学、社 会学等知识的贯穿,运用恰当的方法引导和帮助学生构建全面的知识网。
二、行政管理学常用教学方法的设计与实践(一)行政管理学常用教学方法的分析 1.讲授法。讲授法在教学中的运用比较普遍,是运用简练、准确、生动、 形象的语言,对概念、原理和规律进行阐述。该方法具有信息量大、教学效率高、 系统性强、适用范围广等特点。该方法不仅可以直观、简捷地呈现教学内容,还 可以强化教师的引导作用,潜移默化影响学生政治观,在引导学生学习理论知识、 构建知识体系的同时对我国的行政管理活动的方向、内容等进行了解,以此建立 科学的行政管理观念,指导实践活动。但该方法易过分突出教师的主导地位,使 学生主体性地位和创造性思维的发展等受到限制。
2.案例法。案例法也是行政管理教学中广泛运用的方法之一,该方法可以 是在学生掌握基本概念和原理后,通过一些案例或是社会热点问题的分析,使学 生便于对抽象概念和原理加强理解;
也可以针对某些困境型问题,学生通过分析 提出各自合理解决方案,但方案可以固定标准。案例法有利于学生将所学理论知 识与实际相结合,有利于提高学生发现问题、解决问题的能力。在选择案例时, 要以激发学生学习兴趣为前提,选择结合我国实际、具有代表性的案例。
3.讨论法。讨论法是指在教师的指导下,学生围绕某一问题,通过对已掌 握知识进行总结后查询相关资料,通过进行讨论或辩论等活动,获得知识、巩固 知识的一种教学方法。在教学实践中该教学方法,可以调动学生的积极性,激发 学生的学习兴趣,提高教学互动性,对培养学生自学能力、表达能力和合作精神 起到一定作用。在使用讨论法过程中,学生的主体地位得到充分发挥,但也要重 视教师的引导作用。教师不仅要对活动进行控制,也要及时总结使知识升华,实 现教学目标。
4.自学法。自学法也称为自学辅导法,是学生在教师的指导下,通过独立 阅读教材或教学参考资料、写读书笔记、完成习题等活动,获得知识的一种学习 方法。自学法比较适合大学生的学习特点,有助于培养学生的自学能力和思考问 题、解决问题的能力。该方法在实践过程中,教师应预见学生在学习过程中可能 提出的问题,并能够对这些问题通过总结和讲解,使学生能够掌握学习内容。同 时应该督促学生,在自学过程中注意知识的连贯性和相关性,同时还要及时检查 学习情况,保证学习质量。
除上述常用方法外,还有很多方法如情景模拟法、现场观摩法、研讨式教 学法等,但由于客观条件限制,这些方法在教学中使用较少。同时各种常用教学方法在教学过程中不是独立存在的,要将这些方法交叉使用,优化组合,使之发 挥最大效能,更好地为教学服务。
(二)常用方法的应用与评价 在教学过程中,根据教学内容不同,教学方法应有不同的组合方案。例如 行政职能一章,该章的教学目的是要通过对行政职能基本知识和一般理论掌握后, 能够将理论与我国实际情况结合,学习和分析我国行政职能转变的内容。依据这 一教学目的,教学实践中可采取以下教学方案方案一体现了一法为主的思想。一 法为主”是在教学中经常采取的方案,这种方案中采用的方法较单一,可操作性 较强,能够直观的、简明的呈现教学内容,但易使教学形式过于单调,不利于课 堂互动,对激发学生学习积极性效果不明显;
相反,方案二不仅丰富了教学形式, 从激发学生学习的积极性和主动性,培养学生能力角度来看,学生可以在基本理 论讲解后,有针对性地学习,结合案例可以运用所学理论来解决问题,不仅可以 巩固理论知识,也提高分析问题的能力,这种方案更有利于实现教学目标和提高 教学质量,在教学中收到较好的反馈。从教学效果角度看,使用方案一对学生知 识点的掌握有较大帮助,使用方案二则对学生的能力提高有促进作用,但如果教 师控制得不得当,就会出现学生的积极性很高却对知识的掌握不足的现象。还应 该注意的是方案二并不意味是各种方法简单的叠加,而是要结合现有教学条件将 这几种教学方法有机地整合,才能发挥其应有的作用。
在教学过程中,教学方法只有固定的几种,但是教无定法”,即教学方法 可以有不同组合,不同组合取得的效果是存在差异的,关键要与教学内容和教学 实际情况紧密结合。
再如行政组织一章中具体内容为行政组织概述、行政组织理论和行政组织 原则、行政组织改革与编制管理的法制化。由于该章涉及内容较为简单,贴近学 生生活,并在管理学中已对“组织”有一定了解,在该章的教学中可以适当的安排 学生讨论、自学等方法来完成学习任务,既巩固了原有知识,又通过学习掌握新 内容,将理论深化。该章具体教学方案如表2,二者在教学中均适用,学生可以通 过发挥其能动性,在教师的引导下同实践相结合,掌握学习内容。
此外对于多门课程中都涉及到的教学内容如行政决策、国家公务员制度等, 根据教学侧重点不同则可以采取自学法为主,讲授法为辅等组合方案,在教师的 引导下,充分发挥学生的主体性地位,做到温故知新,对学生建构完整的知识体 系起到推动作用。三、完善教学方法,提高教学质量 为提高教学质量,在教学过程中应采取“一法为主,多法相辅”的教学方式, 要使各种教学方法能够有机结合,有效地为教学服务。根据择优原则,教学方案 的设计要多样化、立体化,同时在教学实践过程中不断改进和完善教学方法。
1.增强多元方法的整合性,使得多种教学方法有机结合。“一法为主,多 法相辅”目前还是理论教学的主流形式,随着教学条件的发展,应引进情景模拟 等新教学方法,形成主体多元化的整体性教学方案,选择和组合各种方法的过程 中不仅要考虑到课程特点,还要考虑到方法本身的特点,根据其各自特点形成互 补,从而使得组合方案结构更为紧密、整体性更强,除此还要结合具体教学内容、 学生特点,在方法排序上应注意时机选择,既能符合教学时间安排,也要符合学 生学习的心理特点,从而使教学方法的可操作性增强、教学活动更加生动,效能 也有所提高。
2.不断完善各种教学方法。在教学实践中每种方法都存在着利弊,选用时 应该扬长避短,并在实践中不断改进和完善。例如在选择讲授法时,在发挥这种 教学方法简单、直接的同时,要注意克服其单调性,应该运用生动的语言使枯燥 的内容变得生动、鲜活,富有吸引力以满足学生的学习需求。再如案例法的运用, 由于我国行政管理学起步较晚,目前采取的案例多是西方行政管理活动的案例或 是我国较为陈旧的案例,这使得学生不感兴趣或是分析起来较为困难,不易把握。
因此教师应在教学实践中注重案例的搜集和整理,能够结合学生的特点,使案例 教学能够本土化、甚至本地化,贴近日常生活,具有高时效性,这样才能促使学 生将所学理论知识同实际联系起来,更好地指导实践。
3.运用现代教育技术手段,有效呈现教学内容。随着互联网和计算机技术 的飞速发展,教育技术也得到改进,计算机辅助教学(CAI)、远程教学等技术手 段得到了普遍应用。在教学过程中选择好方法的同时,也应该运用现代教学手段, 使其成为教学方法效果体现的有力工具,更好地服务于教学。但计算机辅助教学 (CAI)、远程教学并不是简单地运用PowerPoint取代板书形式或是有了网页,而 是要在课程内容的框架体系下,根据具体的教学目标和要求,运用计算机技术和 网络技术,将语音、图像、文字、视频等素材有机的组合,从而完成多媒体课件 的开发,成为学生学习的辅助工具。
诚然,教学过程中还存在着许多值得关注和探讨的问题,教师应在实践中不断地总结经验和进一步学习教学方法理论,不断探索,运用全新的技术相结合, 逐步形成现代化和个性化的教学模式,才能保教育理念,科学的选择和运用教学 方法,并与现代教育教学证高质量地完成教学任务。
作者:许云萍(通化师范学院政法系,吉林通化134002)
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