【浅谈政治思想工作的精细化管理】 浅谈精细化管理

浅谈政治思想工作的精细化管理

摘 要：
政治思想工作；
精细化管理；
必要性；
基本要求；
实现 途径 精细化管理是相对于常规管理的一个更高层次的管理 理念、是一种先进的管理文化和管理手段。它符合党建政治 思想工作的管理需要，对于改进和加强党建政治思想工作具 有积极的促进作用。

一、精细化管理：政治思想工作发展的客观需要 （一）精细化管理有利于进一步政治思想工作的新规律 和方法 当前，我国处于进一步加大改革、加快发展的关键时期， 各种思想文化相互激荡，特别是受国际金融危机的影响，出 现了一些新情况、新问题，给政治思想工作带来了新的思考、 新的挑战。这就要求政治思想工作必须适应发展需要，积极 探索新时期、新形势下政治思想工作的规律和方法，提高政 治思想工作的科学研究水平，以更加精益求精的工作方式， 为进一步加强和改进、创新政治思想工作提供有益的参考依据。

（二）精细化管理进一步促进政治思想工作人性化 精细管理讲究人文性，以人为本，以文载道，而企业思 想政治工作就是做人的思想工作，实行尊重人、理解人、关 心人的基本原则，核心问题是“人心，是以引导人的政治态 度、规范和解决人们在实际工作生活中出现的各种思想问题 为任务，以充分调动职工的主动性、积极性和创造性为根本 的。

（三）精细化管理进一步提高政治思想工作的实效 一方面，精细管理讲究细节控制和过程管理，而思想政 治工作也强调有序的控制过程，思想政治工作程序控制过程 基本包括思想信息收集、信息分析、决策、执行、检查、总 结等阶段，从完成这些若干道程序、内容和任务，来达到思 想政治工作预期效果，这是企业思想政治工作所一贯倡导的。

另一方面，精细化管理的目标是通过科学管理手段，使 企业有效节约成本和提高效率，最终实现效益最大化。而思 想政治工作的目标是激发人的积极性、主动性和创造性，通 过提高职工的认知与觉悟水平，来规范职工的价值取向与行 为方式，最终实现企业效益最大化，二者具有目标的一致性。

二、政治思想工作精细化管理的基本要求 结合政治思想工作的特点和精细化管理的规律，政治思 想工作精细化管理的基本要求体现在“精”、“细”、“严”、 “实”、“高”。“精”：即方法精。一是工作要认真，思想政治工作是 做人的工作，政策性强，牵一发而动全局，来不得半点疏忽；

二是思想政治工作网络覆盖要精准，要形成党委统一领导， 党政工团齐抓共管、和谐共振的思想政治工作综合管理体系。

要把思想政治工作做到班组、岗位、职工家庭和社会生活各 个方面。

“细”：即制度细。要分级建立和完善思想政治工作管 理制度。使党、政、工、团各级组织在企业思想政治工作中 职责明确，有章可循，有""法""可依。

“严”：即考核严。要建立起系统化的考评机制，做到 考核制度化、考核实施经常化、考核管理规范化。

“实”：即目标实。要结合企业不同时期的目标来开展 思想政治工作。以目标任务完成情况、所取得的实际效果来 检验和评价思想政治工作，要致力于追求最佳效益，要把解 决职工的思想问题和实际问题结合起来，增强思想政治工作 的实际效果。

“高”：即认识高、标准高。既把思想政治工作放在突 出位置来抓，又致力于围绕安全生产和提高企业经济效益这 一中心，并把社会效益和经济效益的同步增长作为评价思想 政治工作的标准。

三、政治思想工作精细化管理的实现途径 精细化管理是一项长期的、复杂的系统工程，对管理层、 执行层和相应的管理制度有着极其严格的要求。因此，在基层思想政治工作中推进精细化管理，要着力解决好观念、载 体和考核三个问题。

（一）加强思想观念创新，奠定精细化管理的思想基础 1、管理层的思想观念要创新 管理层在研究、规划、部署政治思想工作的过程中能否 精益求精，是否具有操作性、能够量化分解和考核，能否充 分考虑到服务对象的需求和执行层的能力。特别是能否坚持 对上负责与对下负责的统一，真正把上级的要求和自己的实 际充分结合起来。管理层在制定政治思想工作开展的规划、 意见时，要明确地告诉基层党组织应该怎么干、不应该怎么 干，不需要再让基层党组织去研究如何落实，而是应该研究 按照制定的规划、意见如何精细化推进与实施的问题。

2、执行层的思想观念要创新 执行层能否准确领会、精确贯彻上级的要求，能否灵活 掌握、不折不扣地完成上级布置的任务，在工作中能否勇于 承担责任，做到一丝不苟、精益求精。政治思想工作要在单 位党建工作中发挥作用、建立良好业绩，同样也要对工作方 法和工作流程进行精细化管理。

（二）建立信息系统，有效丰富精细化管理的有效手段 1、信息收集系统 信息收集系统是确保思想政治工作的前瞻性和时效性、 掌握解决思想问题主动权的关键所在。信息收集系统的主要 任务是及时、准确地收集员工思想动态，以便有针对性地做好思想政治工作。这就要求单位必须畅通信息收集渠道，如 单位领导开展经常性思想调研活动，坚持定期走访、调查；

设立专兼职信息员，建立健全信息收集队伍；
党务政工工作 人员经常深入基层，贴近实际工作，体验基层生活；
围绕企 业改革发展稳定等中心任务，定期开展调查研究；
运用网络 平台、问卷调查、热线电话等方式进行信息收集等。

2、信息分析系统 信息分析系统的主要任务是对收集到的信息进行准确 识别、深入分析和科学评价，为决策提供依据。根据政工人 员、专兼职信息员等各种渠道收集到的信息，进行归纳整理， 并运用科学的方法进行深入分析，从中捕捉、整理出带有倾 向性并且有助于改进管理的信息源，经过归纳、分析和加工， 得出正确的结论，并理清思想政治工作的思路，制定初步解 决方案，以便做出正确的决策。

3、信息反馈系统 信息反馈系统主要是运用信息反馈原理，将员工思想动 态信息整理、分析、评价过程中发现的问题及措施实施的过 程与结果进行必要的反馈，从而实现对思想政治工作预警系 统的动态控制。信息反馈系统主要包括两个方面，一是将信 息分析、评价及筛选中发现的问题反馈给信息收集渠道，从 而更有针对性地收集相关资料，使资料更加丰富、准确，便 于作出正确决策；
二是将措施实施的过程及实施结果及时反 馈给管理者、信息收集渠道和广大员工，使广大员工能够了解采取的措施，实现信息共享与透明。

（三）完善管理机制，提供精细化管理的制度保障 1、完善工作机制 二是要建立思想政治工作管理责任制，通过规范制度， 明确各部门和单位的管理职责。要按照“谁主管、谁主办、 谁负责“的原则，明确职责、责任到人。同时，完善政工干 部目标管理制度，促进各级政工干部主动学习新知识，增强 综合素质，提高思想政治工作水平。

三是把握宏观中注意微观。要做到既防止事无巨细的 “零乱化”，又防止空谈宏观的“虚拟化”。例如：针对员 工的宣传教育，就要抓住“学习”这个环节，通过开展创建 学习型企业、争做知识型员工；
通过开展“学习一个业务、 探讨一个课题、解决一个问题、推动一项工作”等活动，来 着力解决岗位竞争、员工收入差距等一些突出问题。例如在 优化管理流程的过程中，要找出关键细节，使之精细化，但 也要注意系统化等等，时刻注意把两者有机地统一和结合起 来。

2、完善考评机制 一是建立严格的综合考评制度。把政治思想工作和业务 工作紧密结合起来，建立政治思想工作和业务工作进行综合 考核评价制度，让每个干部职工懂得什么该做，什么不该做。

只有奖罚分明，严格考评，一视同仁，干部职工工作才有责 任，工作任务才能按质按量完成。二是定期开展集中考评，坚持做好平时检查。在每年一 至两次集中考评的基础上，对被考核单位日常工作情况进行 平时性的检查。督促被考核单位平时记小账，年终算总账， 保持考核的连续性，便于年底算分不走样。

三是考核的内容要把定性与定量相结合。不同的单位、 部门之间，不能纯粹采用同一标准的尺度来衡量，应该既要 看现状、也要看历史，既要看水平，也要看发展，采取动态 考核纵向比较，人的思想是分层次的，这种层次性也要在绩 效考核中分出层次来，要从整体与层次、层次与层次之间的 相互制约关系中，检查思想政治工作的效益。

四是加强督查，突出实效。在考评政治思想工作时，要 通过加大督查力度，推动考评工作的质量。要经常组织人员 对被考核单位相关工作落实情况进行督查督办，要针对不同 阶段的时间和要求，从不同侧面进行重点督查，并实行暗访 制，采取“不定时间、不定地点、不打招呼”的方式，进行 突击检查。

五是在考核责任的落实上，力求职责明晰，责任到人， 奖惩分明。思想政治工作写在文件上，喊在会议上，落实不 到行动上，这种“说起来重要，做起来不要”的现象，一定 程度上降低了思想政治工作和相关职能部门的权威，减弱了 思想政治工作的号召力和影响力。因此，考核责任必须在落 实上下功夫，通过落实考核体系的推动力和执行力，从而加 大了思想政治工作的调控力，增强思想政治工作的权威性。3、完善疏导机制 要适应社会主义市场经济和改革开放的要求，及时化解 各种矛盾，解除干部群众中出现的疑虑、困惑等思想包袱。

一是各级领导应坚持以人为本，对群众提出的各种问题，应 尽快给予答复，做到事事有回音、件件有落实，成为干部职 工的知心人。二是要建立沟通交流平台，针对干部职工关心 的热点、难点问题，晓之以理、动之以情，尽可能将群众的 思想矛盾化解于萌芽之中。三是定期开展集中讨论，让干部 职工畅所欲言，真实地表达自己的意见，同时要注意引导干 部职工在讨论中认识真理、甄别谬误。四是重视心理疏导， 帮助干部职工及时排除心理困惑。

4、完善预警机制 一是建立信息分析转化机制。针对这部分人或事件的性 质，在充分分析研究的基础上，建立专项预防措施和应急方 案的同时，进一步加强教育力度，做好说服引导工作，尽早 转化重点对象的偏激观念，防止事态的进一步发展。主要是 通过不断开展“四必讲、五必谈”和“解放思想大讨论”等 活动来达到预防的目的。

二是建立预先控制防范机制。要有针对性的制定相关的 防范措施，以积极的态度和科学的方法预先进行控制，确保 职工思想的稳定。在转型发展的过程中，提前掌握职工的思 想状况，找准热点、难点、疑点，提前做好有针对性的思想 政治工作，积极向职工讲政治、讲任务、讲形势、讲大局，消除消极思想，保证队伍稳定。

三是建立矛盾纠纷调解机制。根据矛盾纠纷的性质和处 置的难易程度，按照“分级负责，归口办理”的原则，将调 处的责任层层分解，逐一落实到党支部矛盾纠纷调解委员会 或相关单位、部门和责任人，坚持调解工作走在矛盾纠纷激 化之前，尽早解决、尽快处理，把矛盾纠纷化解在基层，解 决在萌芽状态。

5、完善保障机制 二是制度保障。要使政治思想工作步入规范化、制度化 发展轨道，必须密切关注国税系统政治思想工作所遇到的新 情况、新问题、新矛盾，及时提出有针对性的解决办法，并 逐步形成规章制度，以适应税收工作发展和干部队伍变化。

三是经费保障。政治思想工作必须要有充足的经费投入 作保障。这就要求将政治思想工作纳入各单位发展总体规划 中，在软、硬件建设中统筹安排经费投入。

参考文献 [1] 王有加.试论思想政治工作精细化管理的向度与着 力点[J]. 漳州职业技术学院学报，2011（3）：99。

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