[全市建设系统治理商业贿赂实施方案]

随着我国经济社会的发展、城乡建设的加快，建设系统商业贿赂呈现出表现形式复杂化、采取手段隐蔽化、产生环节多样化、社会危害显著化等趋向。建设系统商业贿赂主要集中发生在市场准入、房屋拆迁与建设、工程招标投标、项目发包分包、材料设备选购、资质审查、项目预决算、项目验收、资产评估以及取得特许经营权等环节上。建设系统商业贿赂滋生蔓延，既有企事业单位内控机制不完善、行为不规范的问题，也有市场监管不到位的问题，以及体制机制制度不健全等原因。治理建设系统商业贿赂，对于维护公平竞争原则，完善社会主义市场经济体制，维护广大人民群众切身利益，促进建设事业和国民经济健康发展，促进反腐倡廉工作，都将产生深远影响。　　按照党中央、国务院和省委、省政府关于开展治理商业贿赂工作的要求，根据省建设厅统一部署，为进一步抓好我市建设系统治理商业贿赂工作，制定如下实施方案。

　　一、机构设置

　　成立＃＃市建设系统治理商业贿赂领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在建筑业管理处。

　　（一）＃＃市建设系统治理商业贿赂领导小组

　　组　长：＃＃（市建委党委书记、主任）

　　副组长：＃＃（市建委副主任）

　＃＃（市建委纪委书记）

　＃＃（市建委助理巡视员）

　＃＃（市房产管理局局长）

　　＃＃（市市容环境卫生管理局局长）

　＃＃（市园林管理局局长）

　＃＃（市市政公用事业局局长）

　　＃＃（市城市建设投融资管理中心主任）

　　成　员：＃＃　（市建委监察室主任）

　　　　　　＃＃　（市建委建筑业管理处处长）

　　　　　　＃＃　（市建委建筑市场处处长）

　　＃＃　（市建委质量安全管理处处长）

　　＃＃（市建委建筑队伍管理处处长）

　　　　　　＃＃　（市建委房地产开发处处长）

　　　　　　＃＃　（市建委勘察设计管理处处长）

　　＃＃　（市建委城市建设处处长）

　　＃＃　（市建委城市管理处处长）

　　＃＃　（市建委科技与建筑节能管理处处长）

　　＃＃（市建委拆迁管理处处长）

　　＃＃　（市建委城市化村镇建设处副处长）

　　（二）＃＃市建设系统治理商业贿赂办公室

　　主　任：＃＃（市建委助理巡视员）

　　副主任：＃＃　（市建委建筑业管理处处长）

　　联络员：＃＃　（市建委建筑业管理处）

　　受理举报人员：＃＃（市建委建筑业管理处）

　　　　　　　　　＃＃（市建委建筑队伍管理处）

　　受理举报电话：＃＃＃01920

　　受理举报邮箱：＃＃gchu13579＠163。com

　　受理举报网站：＃＃市建设网（www。＃＃。gov。cn）

　　　　　　　　＃＃市建设工程交易网（www。＃＃。com。cn）

　　二、工作计划

　　（一）准备阶段（4月7日至10日）

　　（二）自查自纠阶段（4月11日至10月20日）

　　1、动员部署（4月11日至15日）

　　充分利用各种媒介和手段，宣传党和国家有关政策和法律法规，提高建设领域对商业贿赂危害性的认识，纠正错误观念，形成反对商业贿赂的良好社会氛围，充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要性和必要性，增强工作责任心和紧迫感，为开展工作奠定思想基础。

　　2、自我检查纠正（4月16日至6月30日）

　　要组织对所负责领域存在的不正当交易行为和本部门是否存在接受商业贿赂的情况进行自查自纠。督促各企事业单位对不正当交易行为和存在接受商业贿赂的情况进行自查，摸清不正当交易行为的底数，掌握所涉及单位、人员的基本情况。重点领域主要包括市场准入、房屋拆迁与建设、工程招标投标、项目发包分包、材料设备选购、资质审查、项目预决算、项目验收、资产评估以及取得特许经营权等。委属各局、县（市）、区建设局（委）要对自我检查纠正情况汇总分析，于6月15日前报市建委治理商业贿赂领导小组。其他各单位于6月20日前报市建委治理商业贿赂领导小组。

　　3、集中整改（7月1日至8月31日）

　　各单位要对自查中发现的问题，认清危害，找准根源，认真进行全面整改，针对存在的问题，制定改进措施，落实整改责任，加强督促指导，确保各项整改措施落到实处。委属各局、县（市）、区建设局（委）于6月30日前把整改方案报市建委治理商业贿赂领导小组。其他各单位于7月5日前把整改方案报市建委治理商业贿赂领导小组。

　　4、重点检查（9月1日至30日）

　　市建委对各单位自查自纠情况进行重点检查，对拒不自查自纠、掩盖问题的，从严处理；对只做表面文章、敷衍塞责，自查自纠流于形式的，督促其尽快复查；复查仍不认真的

　　（三）总结阶段（10月1日至20日）

　　汇总各单位自查自纠情况，形成总结报告，报省建设厅。全面做好迎接省厅的检查工作。召开总结大会。

　　三、职责分工

　　（一）市建委建筑业管理处负责监理行业的治理工作

　　（二）市建委建筑市场处负责招标投标、招标代理机构的治理工作

　　（三）市建委质量安全管理处负责县（市）、区质量、安全监督部门　的治理工作

　　（四）市建委建筑队伍管理处负责建筑业企业的治理工作　

　　（五）市建委房地产开发处负责房地产开发企业的治理工作

　　（六）市建委勘察设计管理处负责勘察设计单位　的治理工作

　　（七）市建委城市建设处负责市政企业的治理工作

　　（八）市装饰管理办公室负责装饰企业、家装企业的治理工作

　　（九）市建委拆迁管理处负责拆迁企业的治理工作

　　（十）市工程建设标准定额站负责造价咨询企业的治理工作

　　（十一）委属各局负责本局的治理工作

　　（十二）县（市）、区负责各辖区内的治理工作

　　（十三）其他各有关单位分别负责各分管领域的治理工作

二OO六年四月七日