社会主义市场经济是同社会主义基本社会制度结合在一起的,市场在国家 宏观调控下对资源配置起基础性作用。工商管理依据管理学、经济学的基本理论, 通过运用现代管理的方法和手段来进行有效的企业管理和经营决策,保证企业的 生存和发展。由于工商管理与社会商品经济有着本质共生的耦合关系,所以在社 会主义市场经济体制下,工商管理的作用与监督管理职能都会随之发生深刻的变 化。在下文中,会从工商管理现状,工商管理走势分析与在社会主义市场经济体 制下充分发挥工商管理监督职能三个方面进行论述。
1.工商管理的现实状况分析 自我国由计划经济转变为社会主义市场经济以来,合理化资源配置成 为首要需求。为了满足人们各种不同的需求,要将包括物质资源和人力资源在内 的经济资源按比例分配在各种产品和劳务需求上。市场经济以商品经济的充分发 展为前提,是在产品、劳动力和物质生产要素逐步商品化的的基础上形成的、发 展起来的,在这个意义上可以说市场经济是发达的商品经济。在社会主义市场经 济的体制下,工商管理工作职能的发展日益顺畅,并逐渐显示出其重要性,也受 到了社会的广泛关注和认可。
由于各地区经济状况发展不同,地方经济利益内在地涨落,使工商管 理没有形成一个互推开放的格局,丧失了整体协调施控的基础,工商管理的对象 是商品经济活动,保证企业生存与发展,必须要贯彻落实按劳分配原则。要紧跟 国际发展局势,积极参与国内外的市场竞争,运用现代的管理方法和手段进行决 策管理,把企业自身的优势发展到最大,利用竞争的商品性、机会均等性和合理 性,不断扩大企业的竞争力,为企业创造良好的经济效益和社会效益。同时,要 充分利用《企业法》的有关规定维护自己的合法权益,利用法律手段保护企业自 己。
综上所述为了适应社会主义市场经济体制的不断建立和完善,过去以 高度集中经济管理体制和计划经济与弱的商品经济线而展开的工商管理,需要逐步的适应与完善才能达到理想的成熟而稳定的状态。
2.工商管理走势分析 由于工商管理的现实状况的客观性与理想状态的偏差与不确定,在对 社会主义市场经济下的工商管理进行走势分析的时候需要立足于工商管理的现 实状态,又要带着理想状态主观预知的不确定性。所以要从理论与实务两个方面 的走势来进行重点分析。
2.1工商管理的理论走势 首先,要转换工商管理的侧重点,从监督管理集贸市场转到监督管理 社会主义统一大市场,不能只顾局部利益,要注重于大局;其次,市场经济体制 需要逐步的确立和不断地完善,因而工商管理的监督职能就变得尤为重要,要对 这种无序的的市场进行调控,就需要不断加大工商管理的力度;最后,要多学习 借鉴国际市场的经验与方法,要吸收一切反映现代化大生产规律的管理方法,不 断提高管理能力,从微观管理发展到宏观管理。
2.2工商管理的实务走势 (1)企业管理方面实行以年检为重点内容的检查管理制度;
(2)个体、私营经济管理方面要放宽政策,大力发展,加强监察;
(3)市场管理方面要打破地区封锁与行业垄断,搞好市场的建设;
(4)经济检查方面,要创造公平的竞争环境,利用法律严惩不正当竞 争行为;
(5)把经济合同的行政管理变为企业的自律行为,加强合同管理人员 的服务与协调观念,进行自我法律约束;
(6)完善商标代理制,管理注册程序同国际接轨;
(7)完善广告法,推行广告代理制和事先审查制;
(8)工商管理行政管理,逐步由按所有制立法过渡为按市场主体和市 场关系立法。市场经济下的宏观调控,主要依靠经济、法律、行政手段,对各行各 业来进行调控。在社会主义市场经济体制下,要力求从现实状态逐步达到目标状 态,在不断变化的局势中,紧紧把握主线。由于种种原因我国现阶段的工商管理 还带有计划经济时的色彩,没有完全转变为市场经济的模式,不利于市场经济的 发展,需要多向国际化看齐,多学习有利于自身发展的经验模式,不能局限束缚 住自身的发展。社会主义市场经济体制下的工商管理理想状态是有足够的透明度, 围绕着法律程序展开;各种业务职能围绕着社会的发展变化,不拘泥于从前的规 章制度;具有相对稳定和具有很强的操作性的工商管理条例可以对不同所有制经 济组织进行监督,国家经济意志相对稳定体现在工商行政管理法上。总而言之社 会主义市场经济体制下的工商管理是多层次的,覆盖广泛的,协调具有弹性的。
2.3根据工商管理走势正确发挥工商管理监督职能 市场经济是有序的、法制经济、市场主体从事经济活动,必须遵循市 场运行规则、公众识别规则和国家维护规则。工商行政管理部门作为国家维护规 则的执行者,其职能需要适应市场经济发展的需要,适应政府机构并合并改组和 政府对经济行政干预合理弱化的变化,对市场宏观调控的监督管理职能要强化, 对不属于政府宏观预测调控监督管理的职能要弱化,把一些不该由政府部门做的 事情交给社会和企业来做,充分发挥市场机制在经济活动中的效力。
3.总结 我国目前的工商管理体制还很局限不够完善,还带有计划经济的残余, 在社会主义市场经济体制下的工商管理要明确目标,努力向理想状态靠拢,从宏 观的角度来调控,多吸收学习国际管理的经验,适时弱化与强化监督管理职能, 紧握市场脉搏,依照市场的不断发展来逐步完善自身体制。
作者:郑皓予 来源:商情 2016年16期
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