【简析盗抢机动车发生交通事故的责任承担】 机动车发生交通事故,造成

简析盗抢机动车发生交通事故的责任承担

论文关键词 盗抢 机动车 责任 侵权责任法 一、我国关于盗抢机动车发生交通事故责任承担规定的发展 盗抢机动车发生交通事故的法律责任承担问题，最早见于1999年最高 人民法院《关于被盗机动车辆肇事后由谁承担损害赔偿责任问题的批复》（法释 [1999]13号），该批复首次明确：“使用盗窃的机动车辆肇事，造成被害人物质损 失的，肇事人应当依法承担损害赔偿责任，被盗机动车辆的所有人不承担赔偿责 任。” 由此明确盗抢机动车发生交通事故的，由肇事人承担赔偿责任，免除了机 动车所有人的赔偿责任。该批复的主要理论基础为危险控制与报偿理论。其中危 险控制理论认为，从事危险活动或者使用危险物品的人最能控制这些危险，因此， 由这些人承担因危险引起的损害可以有效防止或者减少损害的发生。报偿理论认 为从事危险活动或者使用危险物品的人从这一活动中获得了利益，基于享受利益 者承担风险的原则，其应当承担责任。

关于机动车在被盗的情况下的责任承担 问题，各国法律也基本认为，由于机动车被盗抢完全违背机动车所有人的意愿的， 因此，机动车发生事故时应当免除机动车所有人的责任。

2003年10月28日通过的《道路交通安全法》首次确立了国家实行机动车 第三者责任强制保险制度。WWw.133229.COM2006年3月1日颁布的《机动车交 通事故责任强制保险条例》（以下简称《交强险条列》对机动车的强制保险作了 更详细的规定。2009年12月26日通过的《侵权责任法》第52条以上述规范性文件 为基础，用法律形式进一步确立了盗抢机动车发生交通事故的民事责任承担规则。

其内容有两个层面：第一句话解决的是盗抢人和机动车所有人谁是责任主体的问 题；
第二句规定保险公司应垫付抢救费并可以就垫付费用向交通事故责任人追偿。

尽管如此，第52条并未将盗抢机动车发生交通事故的种种问题尽数解决，给实践 留下了争议。为此本文选择了对第52条适用存在的主要争议进行解释说明。

二、《侵权责任法》第52条争议的主要问题（一）机动车所有人存在过错是否应当承担责任 盗窃、抢劫或抢夺抢机动车发生交通事故时，如果机动车所有人存在过 错，是否应当对其过错承担相应的责任？关于这一问题主要存在两种观点：一种 观点认为机动车被盗抢后，所有人既丧失了对机动车的运行支配，又丧失了对于 机动车的运行利益，不应当再承担任何责任；
另一种观点认如果机动车所有人未 尽谨慎保管义务，导致机动车被盗并引起交通事故，应当在其过错限度内对受害 人承担补充责任。

日本的判例学说根据机动车保有者 是否存在过错，分两种情况不同处 理：其一，在保有者对机动车之管理并无过失或瑕疵时，当然由盗窃驾驶者本人 承担运行供用者责任，保有者不负责任；
其二，在保有者对机动车管理有过失或 瑕疵时，学说理论在总体上表现出肯定保有者的运行供用者责任的倾向，并由此 提出“管理责任说”、“客观认定说”两种学说理论加以判定。其中现今居于支配地 位并获得大多数学者赞同的是“管理责任说”，即如果存在机动车管理上的过失， 并且该过失与机动车事故之间有相当因果关系，应认为保有者应当承担运行供用 者责任。

笔者认为，日本历来的判例对于交通事故的损害赔偿采用无过失责任的 加重责任原则， 此处规定机动车保有者在管理有过失或瑕疵时应当对机动车事 故承担责任，有加重机动车保有者责任的嫌疑。而第52条规定只要被盗窃、抢劫 或抢夺的机动车发生交通事故造成损害的，就应当由犯罪行为人负责。一方面， 从因果关系的角度看，机动车所有人的过错只是为盗窃等提供了方便，与损害的 发生之间并没有因果关系。

另一方面，从惩罚犯罪的角度看，要求盗窃者等承 担全部责任，有利于预防侵权行为。因此，即便所有人对机动车存在管理上的疏 忽和过错，也无须承担责任。

（二）擅自使用他人机动车发生交通事故的责任承担 《侵权责任法》“机动车交通事故责任”一章并未对擅自使用他人机动车 发生交通事故的责任承担作出规定。实践中对这一问题的适用出现了争议，有观 点认为擅自使用他人机动车就是偷开，应当适用第52条盗抢机动车的有关规定。

清华大学程啸副教授认为，此处的偷开者并不以剥夺机动车权利人的支 配控制力为目的，偷开者并不因此成为机动车的保有人，机动车的运行支配与运 行利益仍归属于其所有人或者其他权利人，故而机动车的所有人或者其他权利人 仍是机动车的保有人，应负危险责任，偷开者则应为自己的行为承担过错责任。

王利明教授则认为，《侵权责任法》第52条所列举的大多是犯罪行为，且以侵占 他人机动车所有权为目的；
而家庭成员之间，甚至亲友之间未经许可，擅自使用 他人机动车的，虽然可能违反所有人的意愿，但并不构成侵占所有权为目的的严重违法行为，因此不宜适用第52条的规定，而应当扩张适用《侵权责任法》第49 条的规定。

日本道路交通立法就对盗窃驾驶和擅自驾驶作了区分。擅自驾驶机动车 发生交通事故的，日本判例通常认为机动车保有者应承担运行供用者责任。其理 论基础是“外形理论”， 这种外形关系包括雇佣、亲属或熟人关系。在由其他人 所为的擅自私用驾驶场合，一般认为保有者不负运行供用者责任。

笔者认为，确定责任承担主体之前应严格区分“擅自使用”和“盗窃”两种 行为。虽然两者都是在机动车所有人不知道的情况下偷偷使用机动车，但由于主 观意图不同，所以不可同一而论。刑法上的盗窃通常要求以非法占有为目的，而 擅自使用不具有占有他人机动车的目的，机动车的运行利益仍属于机动车所有人， 此时机动车发生交通事故的，所有人应当承担赔偿责任。至于适用第52条还是第 49条，笔者赞同王利明教授的扩张适用第49条的规定，但认为未来立法或有关司 法解释应当对此情况加以进一步明确。

三、结论 盗抢、抢劫或抢夺机动车发生交通事故的责任承担问题，目前主要由 《侵权责任法》第52条进行调整，对其理解与适用应当严格按照条文的规定进行。

第52条列举了盗窃、抢劫和抢夺三种情形，并没有使用等字，可知该规定是一个 封闭性列举，只有因为以上三种行为发生的机动车所有权与使用权分离，才适用 第52条的规定。由此，如果是基于诈骗使得机动车的所有权与使用权分离而发生 交通事故的，不适用第52条的规定。同理，《侵权责任法》第49条对租赁、借用 等合法行为进行列举时，使用了等字，表示存在其他可以并入的情况。因此，在 处理与机动车所有人有特殊关系的人擅自使用机动车时，可参照适用第49条的规 定，希望未来立法能在这一问题上作出进一步明确。此外，第52条中并未规定机 动车所有人过错的责任，因此即使所有人存在一定过失，也不应要求其承担补充 责任。