为什么要做兵团职工_对兵团六师团场职工多渠道就业问题的思考

对兵团六师团场职工多渠道就业问题的思考

关键词：团场职工；
多渠道就业；
多元增收 文章编号：1004-7026（2017）03-0104-01中国图书分类号：F279.21 文献标志码：A 六师促进团场职工多渠道就业的主要做法 2014年，师市党委把促进职工多元增收作为调结构、转方式、促改革、 惠民生的有利抓手，初步形成了农业承包经营、设施农业、畜牧养殖、三产服务 业、季节性务工、股份合作等多渠道就业促增收的格局。随着六师产业结构的转 型升级，经济增长方的加快转变，团场职工群众的就业方式和创业方式也要随之 调整和转变，目前职工的增收和创业渠道很宽，但层次和水平和就业创业方式还 需要不断创新。

1.1“转”观念、“转”土地、“转”劳力 1.1.1转观念。针对团场职工“小富即安”、“不富也安”和增收致富单一 的情况，通过宣讲培训、现场会、表彰会等形式，广泛发动职工群众，从而让职 工群众的增收愿望高起来，信心足起来，致富能力强起来。

1.1.2转土地。以龙头企业和合作社为方向，制定政策引导和鼓励职工 对土地进行流转，实行规模化种植和产业化经营。2014年师市内部土地流转面积 为17.66万亩，占大田承包面积的10.4%，流转土地人数10189人，人均流出土地 面积17.33亩，流转土地人数占承包土地总数的27.8%，。

1.1.3转劳力。引导职工“三出三进”（走出农田，进棚圈走出连队，进 企业，走出团场，进城镇）。截至2014年12月，师市大田劳动力转移人数为3260 人，占土地承包总人数的8.86%，仅奇台农场2014年就已新增200余人发展养殖业， 700余人进入团场工业企业务工，74人在五家渠工业园区长期就业。1.2“建棚”、“建圈”、“建平台” 1.2.1建棚建圈拓渠道。师市团场积极推进设施农业、商贸物流、旅游、 农家乐等第三产业，大力引导职工建棚建圈。目前，奇台农场已新建各类规模化 养殖小区30个，牲畜存栏19.88万头只。建设施农业大棚218座。

1.2.2建就业和创业新平台。充分发挥农工专业合作社这一促进职工增 收的有效载体，截止2014年，师市共成立了344个专业合作社（两年新增316个）， 入社社员6700人，共带动1.35万职工参与到产业化经营，实现社员户均增收1721 元。目前仅奇台农已引进各类招商项目35个，提供就业岗位500人。

2进一步促进职工多渠道就业的对策建议 2.1积极拓展就业岗位，增加就业机会 2.1.1挖掘团场内部潜力，扩充团场的容人之量。调整农产品结构，加 快发展高产、优质、高效、出口创汇农业以及新型农村合作经济组织、农产品加 工业和休闲观光农业，促进劳动力在农业内部转移。

2.1.2大力发展民营经济，鼓励职工自主创业。立足六师产业发展实际， 重视适用技术的采用，发展投资少，门槛低，就业制度灵活的劳动密集型产业， 发展民营中小企业，增加就业岗位，缓解就业压力。

2.2强化职业技能培训，提高就业技能 一是大力开展技能培训。对团场转移就业劳动者，重点开展初级技能 培训；
对团场应届初高中毕业生等新成长劳动力，鼓励其参加1-2个学期的劳动 预备制培训；
二是完善職业培训补助政策。以职业资格证书和专项能力证书作为 主要依据，按照不同等级标准给予补助，促进劳动力技能培训从“重数量”向“重 质量”、“补过程”向“补结果”的转变。

2.3优化扶持创业环境，鼓励青年职工创业 就业是民生之本，创业是就业之基。只有创业特别是就地就近创业， 才能更好地建设新型农牧团场。因此，各级党委、政府应把推动职工创业摆在更 加突出的位置，积极推动创业带动就业。继续加大小额担保贷款扶持力度，积极 推进创业孵化园基地建设，积极引导团场职工树立社会化创业就业理念，重点扶持团场复转军人和职工子女等青年群体创业和带动就业。

作者：杨丽等