一、进一步规范公安民警从政行为,努力强化廉洁自律 教育 人民警察必须以宪法和法律为活动准绳。人民警察的行 为规范原则是:忠于职守、清正廉洁、纪律严明、服从命令、 严格执法。只有进一步规范公安民警的从政行为,才能使全 体民警做到廉洁自律。人民警察肩负着维护社会治安稳定的 重任,因此,廉洁自律是每一个民警必须具备的基本素质。只 有廉洁自律,才能正确行使人民赋予公安机关的权力,才能保护好人民群众的利益,得到人民群众的拥护和支持;只有 自身廉洁,才能无私无畏,同腐朽和邪恶作坚决的斗争;只有 从严治警,才能形成良好的警风警纪,在人民群众心目中树 立公安的良好形象。古人说:“公生明、廉生威”。在市场 经济改革大潮中,搞好廉洁自律,才能做到不以物惑,不以情 移,养浩然之气,保廉洁清风。
二、积极开展保持共产党员先进性教育活动,树党风廉 政形象 什邡市公安局领导班子是2004年底才组建的新一届领 导班子,新班子上任伊始,继续以贯彻落实全国“二十公”、 全省“十九公”会议精神为指导,认真学习“三个代表”重 要思想和十六大会议精神,积极开展保持共产党员先进性教 育活动,狠抓党风廉政建设教育,树党风廉政形象。多年的实 践告诉我们,要抓好党风廉政建设,首先必须对党员领导干 部和领导班子成员进行权力观、地位观、利益观的教育,增 强他们拒腐防变,廉洁自律,率先垂范的能力,使他们牢固树 立用“三个代表”重要思想统领各项工作、指导队伍建设的 观念,牢固树立“发展是第一要务”的观念,找准公安工作服 务经济建设的切入点,真正把“三个代表”重要思想贯彻落 实到各项公安工作中去,进一步提高思想认识,理清工作思 路,解决突出问题,推动各项工作,在群众中树立良好的形象。
党员领导干部,特别是高级领导干部不仅要树立好自己的形 象,同时还担负着教育党员群众的重任。所以说,抓好党员领导干部的教育,是加强党风廉政建设的重中之重。但是,能否 真正把全体党员的思想认识提高到实现党的十六大提出的 “全面建设小康社会”的宏伟目标上,能否真正使每个党员 民警都能与时俱进,做认真贯彻、实践“三个代表”重要思 想的行动者,不仅是一个非常紧迫的党的建设问题,更是一 个关系社会进步、国家昌盛、民族复兴的政治问题。抓党员 领导干部的教育是多方面的,我认为应当着重抓好《中国共 产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(简称《廉政准则》) 和两个《条例》的教育与学习。在以经济建设为中心的新时 期,随着改革开放的深入,社会主义市场经济的逐步建立,党 员领导干部参与经济活动的机会大大增加,发生权钱交易的 可能性随之增大。然而,目前党员队伍中仍存在着不少问题, 一些领导干部经受不住金钱和物质利益的诱惑,共产主义世 界观、人生观、价值观发生了动摇。比较突出的是部分党员 和干部中存在的作风问题、宗旨观念问题、理想和信念问题 等,归根到底是党员的先进性能否保持和发挥的问题。党员 不很好地实践“三个代表”重要思想,不在学习、生活、工 作等各方面充分发挥先锋模范作用,体现自己的先进性、时 代性,就不能真正实现我们党的全心全意为人民服务的宗旨, 党的路线、方针、政策就无法得到贯彻执行,党的肌体就有 可能受到侵蚀破坏,执政党的地位就会受到威胁,到本世纪 中叶基本实现现代化,人均国民生产总值达到中等发达国家 水平的第三步战略目标就无法实现。因此,我们只有加强保持共产党员先进性的教育学习,深入开展多种形式的警示教 育活动,以案明纪,以案说法,增强党员领导干部廉洁勤政, 遵纪守法的自觉性;才能得到人民群众的拥护和爱戴,共产 党员的先锋模范作用才能得到充分体现。
三、切实开展全心全意为人民服务教育,树立党风廉政 模范 中国共产党是以马克思主义科学理论武装起来的,以全 心全意为人民服务为宗旨的先进政党,是与腐败根本不相容 的。她是中国工人阶级的先锋队,始终代表中国最广大人民 的根本利益。党员的先进性主要体现在党员的这种为广大人 民群众谋利益的行为之中,这就构成了对党员“看得出、站 得出、豁得出”的形象的先进性要求。历史上,我们党涌现 出了许多好干部,如象焦裕禄、孔繁森、郑培民等,他们的共 同特征是牢记党的全心全意为人民服务的宗旨,立党为公, 执政为民,自觉实践“三个代表”重要思想,真正做到权为民 所用,情为民所系,利为民所谋。他们用自己的言行,体现着 先进性的内涵。但是,也有不少党员干部,他们以权谋私,搞 权钱交易和违反规定插手经济活动。据不完全统计,中央纪 委二次全会以来,全国各级纪检监察机关共处分各类违纪党 员65万余人(其中,县<处>级以上干部4万余人,占受处分党 员总数的6•15%)。仅2003年8月,外逃的党员干部达520余人, 外出考察超期不归的达400余人。尽管这些人在党员干部中 是少数,但他们的行为已经严重损害了我们党和政府廉洁奉公、勤政为民的形象。为什么这些党员干部会背离党的宗旨, 滥用职权,谋取个人私利呢?我认为,其主要原因就是世界观、 人生观、价值观发生了扭曲变形。有的是经不起执政的考验, 随着地位的升迁和条件的变化,公仆意识变得淡薄,不思进 取,贪图享乐,把人民赋予他的权力,当成是发财致富的捷径, 肆意践踏人民赋予他的权力。所以,我们必须进一步在全体 党员干部中进行党的宗旨―――全心全意为人民服务的再 教育,加强思想教育,健全相关制度,提高执政效率,真正达 到为民、务实、清廉的要求。加强思想道德和纪律教育,表 彰勤政廉政典型,引导领导干部牢固树立马克思主义的世界 观、人生观、价值观,坚持正确的权力观、地位观、利益观 自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。坚持教育与管理、自律与他 律相结合,反对和防止腐化堕落,常修为政之德、常思贪欲之 害、常怀律己之心,牢记“两个务必”,做到“八个坚持、八 个反对”,自觉经受住发展社会主义市场经济和改革开放条 件下长期执政的考验。大力推进廉政文化建设,积极倡导以 廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚,模范地执行党和政府的 法律法规,在人民群众中树立党风廉政模范,从而更好地带 领人民群众搞好经济建设。
四、深入开展廉政勤政教育,完善监督制约机制 加强党风廉政建设和反腐败斗争是提高党的执政能力、 巩固党的执政地位的一项重大政治任务。深入开展廉政勤政 教育,完善监督制约机制是从政治上、思想上、纪律上、作风上为加强党的执政能力建设提供有力保证。我认为,抓党 风廉政建设教育,要采取多种形式,除了认真学习《廉政准 则》、两个《条例》外,还要用科学理论武装人,用法律法规 约束人,用先进典型激励人,用反面典型警示人。在广大公安 民警中广泛开展以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和" 讲学习、讲政治、讲正气"为主要内容的教育活动。通过讲 学习,自觉地用科学理论武装自己的头脑,更高地举起邓小 平理论的伟大旗帜,指导自己的实践;通过讲政治,进一步坚 定社会主义、共产主义信念,增强政治敏锐性和鉴别力,在政 治上同党中央保持高度的一致;通过讲正气,自觉抑制不正 之风和腐败现象的侵袭,牢固树立群众利益无小事的观念, 坚持一切从人民利益出发,坚决贯彻、模范实践“三个代表” 重要思想,使广大公安民警人人都树立正确的人生观、世界 观、价值观,正确行使手中的权力。执政能力建设是党执政 后的一项根本建设。十六大提出了加强党的执政能力建设的 战略任务,这是贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想,全 面推进党的建设新的伟大工程的重大部署。当然,在新的改 革时期,抓党风廉政建设,除了抓好以上几方面的教育外,还 要进一步完善监督制约机制。公安机关是一个权力比较集中 的特殊部门。高度集中的权力一旦失去监督必然会产生腐败。
因此,强化党内监督,是加强党的执政能力建设的重要内容, 也是纪律检查机关的重要职责。党风廉政建设是一项长期的 系统工程,如何保持这种良好的发展态势,避免一阵风、虎头蛇尾,公安机关党委要加强领导,认真落实党风廉政建设责 任制,紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究等环节,抓好 党风廉政建设责任制的落实。领导干部要坚持“一岗双责”, 既抓好业务,又抓好队伍;既抓好思想作风建设,又抓好廉政 勤政建设。认真贯彻党内监督条例,重点对党的各级领导机 关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人进行监督。
切实加强对党的路线方针政策和决议执行情况的监督检查, 确保中央政令畅通;切实加强对民主集中制执行情况的监督 检查,维护党的团结统一;切实加强对党的群众路线执行情 况的监督检查,进一步密切党群干群关系。严格执行述职述 廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、巡视和派驻、领导 干部重大事项报告和经济责任审计等制度,加强对管钱、管 物、管人的干部的监督,建立健全及时发现问题和纠正错误 的机制,防止小错酿成大错。健全和完善质询制、问责制和 罢免制,严格执行党政领导干部辞职制度。进一步拓宽和健 全监督渠道,把党内监督与党外监督结合起来,把组织监督 与法律监督结合起来,把专门机关监督与群众监督结合起来, 充分发挥民主党派、社会团体和新闻舆论的监督作用。我认 为:只要我们深入开展党风廉政建设教育,依靠群众搞好监 督,在党内营造民主团结、和谐向上的良好氛围,不断增强党 的生机和活力,党风廉政建设定能取得明显效果。
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