农村留守儿童【多措并举加强农村留守儿童教育管护工作】

多措并举加强农村留守儿童教育管护工作

当前，农村留守儿童教育管护问题已经成为一个教育难 题和社会问题，为有效破解农村留守儿童教育管护难题，我 们通过调查研究，提出“五个强化”措施和途径，力促每一 个留守儿童“安全有保障、生活有帮助、学业有人教、亲情 有呵护、心理有依靠、活动有场地”，保证广大农村留守儿 童平安健康快乐地成长。

一、强化组织机制 1.要以县级党委、政府为主导，抽调宣传、教体、财政、 妇联、综治、团委、民政、公安等部门及乡镇人民政府为责 任单位，成立“关爱农村留守儿童工作领导小组”，全面负 责统筹协调全县留守儿童教育管护的各项工作。2.要建立联席会议机制。领导小组要定期召开联席会议， 研究问题，制定对策，分头分类解决留守儿童的关爱问题。

3.建立激励保障机制。把留守儿童教育管护工作列为政 府民生实事内容，所需经费列入财政预算，优先安排，优先 保障。

4.建立安全应急机制。留守儿童在校、在家发生突发事 件，依法迅速采取适当的救助或处置措施，并立即告知其法 定监护人或家长，并及时报告相关部门。

5.建立社会互助机制。乡镇、村组（社区）要鼓励倡导 热心群众组成“生产互助小组”，在夏收秋播等农忙时节， 帮助留守儿童家庭渡过难关。

6.建立督查考核机制。县委、县政府要把关爱留守儿童 工作纳入对各部门（乡镇）主要领导履行教育工作职责评估 和考核范畴，奖优惩劣，建立长效机制，确保工作实效。

二、强化阵地建设 1.用好青少年活动中心。借助县（区）青少年活动中心， 以城区学校为依托，针对留守儿童，积极开展丰富多彩、怡情益智的教育实践活动。

2.办好“留守儿童之家”。持续加强乡镇中心“留守儿 童之家”创建工作，健全完善工作制度，督促指导用好用活 各类设施，加强日常维护，保障设施设备完好、功能齐全， 提高运行效率。

3.建立普及村组（社区）留守儿童服务站。要利用农家 书屋、村民活动室等现有资源，建立村组（社区）留守儿童 服务站，统一添置、配发活动设施，安排专门人员，组织开 展留守儿童“双休日”和节假日关爱教育活动。逐渐建成县 区有青少年活动中心、乡镇有留守儿童之家、村组（社区） 有留守儿童服务站的三级联动服务网络。

三、强化关爱队伍 1.建立留守儿童教育管护队伍。发挥学校的主阵地作用， 完善在职教师结对帮扶留守儿童制度，做到关爱全覆盖。建 立健全留守儿童档案，定期开展谈心活动，注重对留守儿童 进行学习辅导、生活关心、心理疏导。

2.建立“代理家长”队伍。组织全县机关事业单位干部 职工、村组社区干部、大学生村官和“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）人员做留守儿童的代理家 长，主动履行家长义务，正确引导孩子成长。

3.建立留守儿童志愿者服务队伍。组织教育、卫生、文 化、团委等部门干部职工、假期返乡大学生和社会各界爱心 人士等携手成立志愿者队伍，定期深入学校、村组、社区、 家庭为留守儿童提供知识传授、健康保健、心理辅导、安全 教育、经济资助等方面的志愿服务。通过建立三支队伍，构 建起留守儿童的学校管护、代理帮护和社会呵护网络，使留 守儿童共享蓝天，快乐成长。

四、强化家庭责任 1.强化宣传引导。加强对留守儿童监护人的法制教育， 告知家长抚养教育孩子的法定责任和义务，教给家长家教知 识和方法。依托“家长会”“家长学校”，聘请优秀家长现 身说法，通过算“家庭团圆账”“子女成才账”等方式，教 育引导外出务工家长端正家教观念，强化责任意识，尽量返 乡就业创业。同时鼓励有条件的家长带孩子在务工地就近入 学。

2.拓宽就业渠道。对有就近务工愿望的困难家庭留守儿 童家长，做好就业帮扶工作。劳务部门每年提供100～200个县内务工就业岗位，开展务工信息与留守儿童家长对接活动， 既能实现家长就近就业，又能解决孩子监管问题。

3.扶持返乡创业。全面落实省、市、县鼓励农民和返乡 农民工创业就业的有关政策规定，以强化创业培训、提供小 额担保贷款、推荐创业项目、做好创业指导服务为重点，鼓 励他们在农副产品加工、种植养殖行业领域创业就业，同时 鼓励农村劳动力以多种形式组建农民专业合作社，促进农村 经济发展，带动农村劳动力创业就业。

五、强化载体作用 1.开展丰富多彩的主题实践活动。包括“温馨提示活动、 爱心结对活动、亲子交流活动、爱心助困活动”等活动载体 多层面走进留守儿童的生活。

2.开展多种形式的“关爱帮扶行动”。（1）开展维权 保护行动，建立农村留守儿童维权中心，开通留守儿童维权 热线电话。（2）开展就学普查行动，完善农村留守儿童的 就学状况动态监测机制，加大义教执法检查，确保农村留守 儿童的受教育权利。（3）开展校园周边环境净化行动，严 厉打击各类侵害师生人身、财产安全的违法犯罪活动。（4） 开展“联村联户”帮扶留守儿童行动，坚持把留守儿童关爱教育工作与“双联”工作紧密结合，组织帮扶单位全面掌握 留守儿童学习、生活、心理等现状，制定切实可行的帮扶方 案和措施，促进留守儿童健康成长。（5）开展“百家团圆” 行动，寒暑假组织百名留守儿童前往父母务工地与父母团聚， 让农村留守儿童开阔视野、增长见识，体验父母在外打工的 艰辛，培养学生的感恩意识，缓解“亲情饥渴”。

参考文献：
邹长华.农村“留守儿童”存在的问题及教育对策[J]. 成都行政学院学报，2006（01）：71-72.