司法改革语境下如何做好检察机关办公室工作_司法改革吧

司法改革语境下如何做好检察机关办公室工作

办公室工作是检察工作的重要组成部分，在检察工作全局中具有举足 轻重的地位和作用。检察院办公室是检察院机关的综合协调部门，是检察院的" 神经中枢"，负责承上启下、联系左右、协调各方、服务全局，检察院各项工作 的正常运转和顺利实施离不开检察院办公室工作的服务。检察机关办公室在各级 院党组的领导下，紧紧围绕检察工作全局，认真履行各项职责，努力提高办文、 办会、办事水平，整体工作呈现良好发展态势，在决策参谋、综合协调、督促检 查、政务保障和协调等方面发挥了积极作用，为保障机关正常运转、推动检察工 作科学发展作出了重要贡献。当前，检察工作面临新的发展机遇和考验挑战。办 公室工作成效如何，直接关系到各级检察院党组决策部署的贯彻落实，关系到法 律监督职能的正确履行，关系到检察事业的发展全局。我们一定要充分认识办公 室工作面临的新形势新任务，全面把握办公室工作的特殊重要地位，进一步增强 政治责任感和历史使命感，努力把办公室工作提高到一个新的水平。本文对检察 院办公室工作的职能定位和如何做好办公室工作进行了论述。

一、提高认识，明确新时期对办公室工作的新要求 随着检察工作的发展和检察改革的深入，办公室的基本职能和客观地 位没有改变，承担的任务还在加重。各级院办公室作为检察机关中枢，在如何落 实各级院党组贯彻好十八届四中、五中全会提出的一系列新要求，如何服务各项 法律监督职能有效开展，如何参与和推动司法体制改革和检察改革，如何加强和 规范机关管理等方面，承担着重要的责任。

检察机关办公室是集检察政务业务、办公事务、保障服务于一体的综 合工作部门，基本职责是为领导决策服务、为检察业务服务、为机关和基层服务。

在检察工作总体格局中，办公室工作地位特殊、责任重大。办公室越来越多地承 担了参与政务、处理事务、综合服务的职能，既要发挥对内督促协调的枢纽作用，又要起到对外联系和服务群众的“窗口”作用;既要完成好领导交办的任务，又要 统筹考虑各项工作;既要及时做好上情下达，又要妥善平衡各方关系。由于多种 因素，尤其是面临当前检察改革的大形势，面对分类管理的大考验，有的同志包 括有些领导对办公室的重要作用认识上出现了偏差，认为只有在业务部门才是本 行，在综合部门没有前途，特别是在办公室工作的同志面临检察官身份的缺位， 容易产生失败感和失落感，认为办公室工作庞杂琐碎，责任重大、权力小，不显 荣于人前，却辛苦于人后，终日忙碌、难见成绩，视办公室为“无边苦海”，存在 不愿干、不安心的情况。这些消极模糊认识如果不能得到及时纠正和解决，必将 影响办公室工作的开展，进而对检察工作的正常开展造成极为不利的影响。的形 势和任务，既对办公室工作提出了挑战，也为办公室工作提供了创新发展的机遇。

只要我们抓住机遇、乘势而上，采取有力措施使各项工作上水平、出成果，办公 室工作必将大有作为。

深化检察改革的任务艰巨繁重，办公室工作也面临新形势新任务，一 些地方办公室人员出现了思想不稳定、工作不安心、对前途和下步职业道路选择 感到迷茫、担忧、纠结等问题，这种情况是正常的，也是可以理解的。关键是这 种思想上的波动不能影响到工作的正常开展，不能一事当前只考虑个人利益，个 人想法一定要符合客观实际，与自身条件、工作需要、组织选择等有机统一起来。

有针对性地做好改革中的思想教育引导工作，使大家能正确认识改革，正确看待 改革中的利益关系调整。作为在办公室工作的同志，要始终坚信，检察改革突出 业务工作为中心，但办公室在机关中的枢纽地位和作用不会变;检察改革牵涉到 利益调整，但什么时候踏踏实实干工作的人都不会吃亏;检察人员实行分类管理， 但“三百六十行行行出状元”，只要有能力有水平，干什么工作都能够让人生出彩! 二、立足办公室角色定位，切实加强办公室职能建设 办公室作为直接为领导工作、为决策工作服务的工作机构，作为机关 协调联络、文件运转、事务处理、信息传递的中心，要在同党中央保持高度一致 上作出表率，要在贯彻落实党中央确定的各项工作部署上作出表率，要在推动检 察工作发展进步上作出表率。办公室工作职能多、事务多，工作千头万绪，需要 统筹协调、整体推进。要学会从大局出发观察、思考、研究问题，使我们的参谋 建议、督查落实、保障服务等各项工作紧贴党组需要、适应检察工作发展要求。

特别是文稿信息的编写，要从党委重点工作、上级院要求、队伍发展状况、执法 办案热点等方面着眼思考，速度要及时，并注重写作的技巧和质量。

因此，办公室工作人员切实加强职能建设：一是紧盯职能履好责。坚持“参谋助手、综合协调、督促检查、政务保障”的办公室工作职能定位，全面推 进办公室工作。进一步加强检察文稿信息工作，把信息工作作为常态化的基础工 作抓紧抓好，最大程度地发挥检察信息决策参考作用。进一步加强综合协调工作， 把承上启下、联系内外、平衡左右、协调各方贯穿于办公室工作各个方面。进一 步加强督促检查工作，创新和改进督查工作方式，提高督查效果。进一步加强政 务保障工作，与时俱进履行好办公室职责。二是强化责任和担当意识。办公室工 作无小事，办公室每个人员要明确自身责任，强化担当意识。要充分利用和发挥 评价考核职能，敢于亮剑，敢于找问题，敢于担当责任。要通过有据可循，公平 公正的评价机制，树立权威，推动各项工作有序开展。三是坚持改革创新。必须 始终坚持围绕中心、服务大局;必须始终坚持为领导决策、为检察业务、为机关 和基层服务这个根本定位;必须始终坚持“决策参谋、综合协调、督促检查、政务 保障和协调外部监督”的工作基本格局;必须始终坚持把规范化建设作为基础工 作抓紧抓好;必须始终坚持改革创新。四是要深入思考研究，围绕办文、办会、 办事重点环节和部位，注重认真查找工作中存在的不规范、不精细问题，逐步对 每项工作建立规范制度并遵照执行，通过制度的执行形成良好的工作习惯，使规 范成为自动自发的行为，做到各项工作有章可循、有规可依，确保办公室工作忙 而有序、有条不紊。

三、抓好思想政治工作，加强办公室队伍建设 抓好思想政治工作，是稳定队伍、提振士气、促进工作发展的基础。

当前形势下，如何加强思想政治工作，是放在大家面前的一项重要课题。把队伍 稳定好，不仅是院党组、政治部的事，更是办公室主任的责任。要善于做思想工 作，让大家既坚定改革的信心，也要充分认识到办公室工作在全局工作中的特殊 重要地位和作用，看到办公室工作发展的空间、机会和前景，增强责任感和使命 感。既要有价值追求和精神理想的教育，引导大家讲政治、讲大局、讲奉献，又 要落实具体安排，让同志们看到利益的实现可能，把理想信念教育和具体现实有 机结合，将队伍真正稳定好。对愿意回到办案一线的办公室的检察员和助理检察 员，在确保工作稳定性和延续性的基础上，要有序地安排转岗;对于愿意留在办 公室岗位的同志，要“高看一眼、厚爱一分”。同时，要对工作进行深入且切合实 际的思考，对未来有清晰准确的把握，从而对当前和今后一段时期的办公室工作 进行妥善安排，使办公室工作实现承前启后、长远发展。

加强对办公室人员的业务培训，提高检察文稿信息起草、调究、组织 协调等综合能力。注重选拔文秘、档案、机要等专业人员，建立办公室各业务条线的专门人才库，加强动态管理和统筹使用。进一步加强办公室队伍思想政治工 作，引导办公室人员树立全局观念，正确对待利益调整，解决好办公室人员在司 法改革中的思想问题。针对分类管理之后的办公室工作，建议制定专门的激励措 施，提高办公室人员的政治、生活待遇，保证办公室正常、有序、健康发展。

作者：叶玲 来源：职工法律天地·下半月 2016年10期