浅析高校学生突发性事件的处理和应对 如何应对突发紧急事件

浅析高校学生突发性事件的处理和应对

摘 要：
高校学生 突发性事件 处置 应对 从目前高校学生突发性事件发生的趋势来看，事件诱因 日益复杂，种类不断增多，发生更加频繁，信息扩散加快， 波及范围扩大，危害程度加重。处理结果如何，直接影响学 校的和谐、稳定及发展。本文结合从事多年学生工作体会， 对高校学生突发性事件的相关问题进行探讨。

一、高校学生突发性事件的内涵 学生突发性事件泛指由于人为因素、自然因素或社会政 治等原因，在高校内部忽然发生的，并迅速演化为较大规模 的，以大学生为主导，不以高校管理者的意志为转移的，危 及学生生命财产安全，对高校的教育教学秩序，乃至社会秩 序造成一定影响、冲击或危害的事件。

二、高校学生突发性事件的特点 高校学生突发性事件具有突发性事件的突然性、扩散 性、不确定性、两面性等共性特点外，还具有自身的特点。

一是主体的特殊性（高校学生）。高校学生突发性事件的主 体为高校学生，他们学历层次较高、信息接触广泛、内心充满热情等。这要求高校在处理事件时，要充分考虑到学生自 身特点，多换位思考，站在学生主体的角度去寻找良策；
二 是参与的群体性（人群密集）。一个高校就是一个小社会， 是学习、生活、活动集中之地。如发生学生突发性事件，会 涉及学校、家庭或社会较多人员；
三是后果的严重性（影响 面广）。由于社会对高校学生的高度关注，如发生学生突发 性事件，往往会引起舆论的轰动，媒介负面宣传也会被放 大；
四是影响的持久性（连锁效应）。高校学生突发性事件 会引发对师生思想、心理、学校声誉等诸多方面的负面的影 响。

三、高校学生突发性事件主要类型 从事件的内容看，可分为公共卫生类、政治类、治安类、 自然灾害类、学校管理类；
从事件的成因看，可分为学生主 因类、学校主因类、社会主因类。学生主因类。这主要指高 校学生面对各种困惑，由于学习压力过大、环境不适应、人 际关系失调、情感波动起伏等因素，造成的行为过失甚至放 弃生命等突发性事件，如自杀、精神病症、恶意伤人等；
学 校主因类。这主要指高校在学管理中，由于决策失当、管理 漏洞、制度欠缺、服务不足、引导不力等因素引导的突发性 事件，如学生对食堂收费不满，引发学生集体搞议。学生对 学校停电、停水不满，发生向宿舍楼下扔酒瓶、投掷杂物和 哄闹事端等；
社会主因类。这主要是由于重要政治事件、重 大意外事件、社会思潮等影响，在高校学生中引发的突发性事件。如重大足球赛事，特别是足球世界怀期间，学生球迷 经常集体酗酒，看球至深夜，情绪激动会引起打架斗殴事件。

敏感政治事件引发学生的示威活动、网络宣传等，也可能有 极少数社会极端分子诱导学生扰乱社会秩序违法事件等。

四、高校学生突发性事件处理的基本原则 （一）以生为本。高校在处理学生突发性事件中，要本 着以学生为本的原则，区分好事件的性质，分析好事件的原 因，站在学生的角度去做好相关教育、管理及维权工作。

（二）责任分担。处理学生突发性事件，要做到组织有 力、运转高效、职责分明。要明确主管校领导、党（校）办 公室、学生工作部门、宣传部、保卫处、财务处、后勤等相 关单位的责任，形成合力，协调处理。战斗在一线的辅导员， 负责采集、把握来自学生中的重要信息，保持与相关部门密 切联系。

? （三）依法处理。按照不同事件的性质，从《国家突 发公共卫生事件应急预案》、《学生伤害事故处理办法》、 《教育部关于进一步加强高校学校学生公寓管理的若干意 见》、《火灾事故调查规定》、《食物中毒事故处理办法》、 《人体轻重伤鉴定标准》等文件中寻找处理依据。

（四）快速应对。一是整合力量：迅速成立工作组；
准 确进行分工；
明确职责范围；
二是信息共享：及时通报信息、 进行决策商讨、处理结果通报；
三是民主决策：充分表达意 见、形成合理方案、共同推动解决；
四是注重效率：快速反应、快速决策、快速行动、快速处理。

（五）公众参与。高校要以正确的信息澄清不实传言， 及时通报事件处理进展，以赢得社会、家庭对处理突发性事 件做法的理解、赞同和支持，形成统一战线，达成真正共识， 消除负面影响，达到多方满意的处理效果。

五、高校学生突发性事件处理的措施与步骤 高校学生突发性事件的应对应以预防为主，要健全工 作组织，完善日常工作机制，规范日常信息采集等。如果发 生了学生突发性事件，则要勇于面对，沉着应对，采取有效 的措施妥善处理。

? （一）赶赴现场，及时汇报 ? 高校如果发生学生伤亡等重大突发性事件，学校相关 领导要第一时间赶赴现场，维持现场秩序，保护好现场。要 通知抢救单位对伤者进行抢救，通知派出所、刑侦队等司法 单位进校，按法律法规程度开展处理工作。同时，要多方详 细了解情况，掌握汇报及决策所需的第一手情况资料，及时 向学校主管单位、上级学生管理部门汇报初步情况。

? （二）综合分析，启动预案 ? 在听取派生出所、刑侦队有关情况通报后，学校领导 要立即召集校内涉及事件的部门，召开突发性事件处理现场 办公会，成立处理工作组织，明确相关部门、人员的责任与 分工，布置处理中应注意的细节问题，全面启动学生突发性 事件的有关预案。? （三）稳住事态，安排家长 ? 学校如出现学生伤亡等重大突发性事件，要及时通家 长到校共同处理。对于远途的家庭，学校在与家长取得电话 联系，确认其具体方位后，要派车去接家长到校。学校派车 说明学校对事件足够重视，也给家长心理暗示事件的严重性， 让其有一定的心理准备。当然，在和家长联系过程中，要注 意工作的艺术性，先不要透露学生伤亡有关消息，只要求家 长到学校处理一些学生事情，以免家长在途中过度悲伤，发 现意外情况。当家长到校后，要先安排家长吃饭，这很重要， 因为家长如听到子女伤亡情况且，会食欲全无，影响家长健 康。因此，要在妥善安排好家长的食宿后，学校再按商定好 方案，由懂政策、明情况、善于做思想工作的负责人告诉家 长相关情况，且做好家长的抚慰工作。

（四）主动沟通，沉着应变 在与家长沟通交流，达成共识的过程，是一个充满艺术、 睿知，迂回曲折的过程，这也是处理整个突发性事件顺利与 否的关键所在。

一是以情入手，稳定家属情绪，防止事态扩大。每天要 安排人二十小时陪护家长，做好服务，以语言暖人心，以行 动赢信任。并且，注意了解家属的行动及思想动态，收集好 相关细微信息，为交流沟通的开展及策略改变提供依据。

二是出情入理，分析事件性质，明确相关责任。在处理 过程中，家长作为心理弱者方，肯定会提出相关不合理要求，特别在经费问题方面，有时会显得很无理。事件处理负责人 要积极主动协助、配合学校相关部门或公安机关确定事件性 质，向家长通报事件的起因、初步鉴定结果，并明确学校对 事件处理的底线，让家长明白事件的性质，把握好提要求的 度。校方要抓住问题的关键点，积极与家长沟通交流，尽快 达成处理共识，避免陷入疆持状态，造成经费增支、精力耗 大。

三是以理服人，合理高效办事，严格依法结案。校方事 件处理负责人要根据实际认定事件性质，抱着既维持学校权 益，又要同情家属的心态，平衡好双方的权益，尽快促成家 长同意处理后事。在事件处理过程中，要有专人将事件处理 过程进行翔实记录，校方与家长（学生）签署事件处理备忘 录或协议，以防必要时公证用。事后，还要将整个事件进行 总结，连同会议记录、司法鉴定等材料进行归档。

（五）加强引导，做好预防 在发生学生突发性事件后，高校要有意识地将危机 化契机，损失转效益，建立善后处理机制。一是要做好心理 干预与辅导。由心理辅导教师对涉及事件的班级、宿舍的学 生开展专题心理辅导，消除学生心理恐慌，排除学生心理障 碍；
二是要做好突发性事件造成财产损失和善后处理、事后 教育教学的恢复工作、事件的评估及责任追究工作、事件的 总结、通报及归档工作；
三是学校既要将事件消息控制在一 定范围内，又要在一定范围内开展相关教育，以案说教，做好类似学生突发性事件的预防。

六、高校学生突发性事件处理的关键问题 （一）高度重视，讲究策略。在事件处理过程中， 学校主要领导主要发挥高层协调、危机决策、结果定调作用， 其它的沟通、协调事宜，主要由校、院级学生工作部门的负 责人执行。要尽量把问题处理在基层，要讲究战略战术，层 层布防，环环相扣，不要一下子就把领导推到第一线，避免 过于分散领导的工作精力。当然，重要场合、关键时刻学校 领导要出面，给家长认为领导高度重视的心理暗示，让家长 感到欣慰，这有助于推进事件的处理工作。

（二）注重细节，讲究成本。一是合理安排家长住 宿。尽量不要安排家属队伍在学校内或附近住，避免家长方 便到校闹事、纠缠，影响正常的教育教学秩序；
二是尽量不 与对方发生正面冲突。如家长提出用餐要喝酒，校方就要委 婉提示，现在是悲伤时期，不宜畅饮，以防止家长酒后情绪 失控，减少处理事件成本；
三是面对家长言语激动或无理要 求，当面不要急着承诺，说要先汇报后答复，采取迂回交流 法。

（三）出情入理，讲究原则。校方在与家长沟通过程中， 要晓之以理，动之以情，既要有人唱“红脸”，也要有人唱 “白脸”。从人道主义角度出发，校方既要留感情，给家长 送到温暖和爱，为其争取一定的利益，又要明确告诉家长校 方的处理意见，让家长做好接受结果的心理准备。对于家长过份的无理要求，负责人态度要软中带硬，暗示校方并不惧 怕打官司。

（四）勿留隐患，讲究法治。涉及到学生伤亡等重大突 发性事件，要让派出所、刑侦队等司法部门介入，以司法部 门的鉴定结果作为处理事件的依据。尽可能带家长到派出所、 刑侦队，由这些部门的负责人将事件鉴定结果告知家长，并 让家长看到相关鉴定书面报告，以增加事情处理的公开度、 依法度、可信度，这样有利于和家长达成处理共识。同时， 有关事宜要及时找专家、律师咨询，避免陷入不合法的误区。

（五）思路明确，讲究措辞。在事件处理过程中，要慎 对“责任”、“赔偿”字眼，责任认定是由法庭来完成的， 人道主义慰问金也不等于赔偿金。面对家长提到要学校负责 任、赔偿等问题时，如确实不是学校过失造成的，负责人要 强调不是学校的责任，不存在承担要赔偿的行为。

总之，在处理和应对学生突发性事件中，一般是按照控 制事态、调查研究、制定对策、落实实施、评估总结的程序 进行。高校要采取积极、有效的处理事件态度、行动和策略, 争取良好的事件结果，以确保校园的和谐、稳定。

参考文献：
[1] 潘潇璇 马艳.《论高校学生突发性事件的预防处置 体系建设》,新校园：理论版,2011年第9期. [2] 伍学滨 邓小英.《和谐社会背景下高校应对学生突 发性事件的研究》,赣南医学院学报, 2010年第5期.[3] 张栋斌.《试析高校学生突发性事件的特点及成因》, 福建教育学院学报, 2009年第4期.