高校后勤改革 [高校后勤管理改革探析]

高校后勤管理改革探析

摘 要：
后勤管理；
改革；
策略 引 言 高校后勤的管理和经营就是要通过服务处理好市场与 教育，主体与客体的关系，既要遵循市场的原则，又要充分 体现“服务育人”的理念，这就决定了高校后勤服务必须以 学生群体为核心，努力创新经营机制，不断拓宽服务市场， 最大限度地降低成本来提高高校后勤的竞争能力和服务水 平。学校后勤作为重要的服务保障部门，在高校发展与改革 的进程中，正面临着新的形势，解决好较为突出的热点、难 点问题，及时创新、提高后勤保障与服务水平，促进高校又 好又快的健康发展。

一、现代高校后勤管理的现状及重要地位 当前后勤管理面临新的形势，随着我国高等教育的快速 发展，高等院校的办学规模不断扩大，办学水平逐步提高， 学校基础设施不断完善，教学与科研同步发展，学生人数大幅度增加。为后勤保障与服务工作的进步提供了较为广阔的 发展空间，规模宏大的校内服务市场，也增加了后勤服务项 目。近年以来，随着物价德迅速上涨，给高校后勤工作带来 新的困难和压力。后勤服务是学校校园里的主要消费部门， 高校每年的经费开支，后勤服务方面占有相当大比重。高校 资金紧缺和物价上涨，致使后勤工作的正常运转压力倍增。

如何采取有效措施，发掘和采取新的后勤管理改革切入点， 挖潜增效，开源节流，缓解资金等各方面的压力，成为高校 后勤深化改革的现实要求。大多数高校在后勤管理制度改革 方面，都实施了较大动作。

新时期后勤管理呈现出许多新的特点，管理范围打破传 统模式，后勤管理趋向社会化、复杂化、一体化、信息化、 法制化等等。现代后勤是一个复杂的庞大系统，内部各组成 环节的协调失衡，都将直接影响整体保障效能。后勤管理已 经渗透到高校后勤管理活动的各个领域和全过程，决策正确 与否，不仅影响后勤管理的成效与校园安全稳定，更关系到 后勤保障效益的高低。

二、后勤管理改革的途径探索 1.转变观念，遵循后勤管理特点和规律，提高决策能力 正确的决策来源于准确的判断，准确的判断在一定程度 上取决于思想的解放和观念的转变。后勤管理决策中常出现 的问题，很多事由于观念落后，不适应社会主义市场经济规 律和新要求。要提高后勤管理决策质量，首先要求决策者树立科学观念、超前的预测和战略眼光。没有创新，就难以取 得后勤管理工作的飞跃。当然在实施决策的过程中，也要体 现科学和民主。

2.提升后勤服务队伍的整体素质，有效利用后勤资源 加强后勤管理人员的培训与学习，提升后勤服务队 伍的整体素质，有效利用后勤资源。在后勤服务过程中，后 勤员工经常会直接参与服务传递过程。后勤工作具有服务属 性，后勤服务与管理工作中的“产品”交换过程也是以人为 载体，服务过程的提供者和接受者都是人，产品质量的好坏 实际上就是服务质量的好坏和满意率的高低，因此要重视提 升后勤服务队伍的整体素质，提高后勤管理与服务质量。

3.加强和完善高校后勤财务管理 现代化的会计核算、会计电算化手段正被越来越多的高 校后勤管理所采用。高校后勤财务工作要保证资产的安全与 完整，防止、发现、纠正错误与舞弊，保证会计资料的真实 性、合法性与完整性，而制定和实施的政策与措施，加大财 务监督。同时，后勤行业跨度大，分布较散，运用网络化管 理能有效地控制内部财务管理，预防各种违法行为的发生。

4.进一步构建完善的后勤保障服务体系 高校后勤改革和发展的基本思路应该立足于高校发展 实际，构建以服务于教育、科研、教学、校园文化的后勤保 障服务体系，这也是高校后勤系统深化改革并获得更大发展 空间的明智选择。构建以服务为中心的后勤保障服务体系可以有效提高后勤管理和服务质量。

5.完善后勤管理制度，充分发挥管理与服务的功能 通过科学化、人性化管理和有效地考评及奖励机制，使 后勤人员正确认识自身工作的意义，增强事业感、责任感， 提高积极性、主动性和创造性，增强了后勤人员的向心力和 凝聚力。

5.1引入市场竞争机制，不断提升学校后勤管理效能 学校后勤服务要适应现代教育事业发展的需要，不仅要 进行改革，而且要不断进行大胆创新,适应社会积极奥运发 展的需要。这就需要引入市场竞争机制和加强后勤服务的监 督管理力度，比较科学的、客观的、人性化的发挥并提升学 校后勤管理效能。

5.2建立健全人才激励机制，合理运用激励手段激励后 勤服务人员的积极性 高校后勤管理中标，人力资源的管理和开发中要充 分考虑员工不同层次的需要，充分运用马斯洛的“需要层次 理论”，不断完善管理中的激励机制，促使后勤全体员工能 够全心全意投身改革做好各项工作，不断提高管理水平和服 务质量。加强高校后勤人力资源的开发与管理研究，充分调 动后勤人力资源的积极性、主动性和创造性，最大限度发掘 人力资源的潜能，对于深化后勤社会化的改革具有深刻的理 论意义和现实意义，高校后勤人力资源的开发与管理直接关 系到高校后勤社会化改革的成败。5.3建立与绩效考评相结合的成本管理激励机制 后勤服务部门如果与学校形成的契约关系，必然要求甲 乙双方都在成本核算上下功夫，精打细算、严格履行双方协 议，甲方由此得到可靠的后勤保障，乙方由此得到效益和市 场。这既是甲乙双方共同目标和共同利益所在，又是通过甲 乙双方从不同角度进行不同努力共同实现的，其衡量目标实 现的满意程度与质量标准，只能以绩效考评为依据。将绩效 考评引入成本管理，是本着“坚持服务优先，质量为本”的 服务理念，通过绩效考评的激励机制，极大地提高后勤服务 实体加强成本管理的动力和热情，同时依据客观量化的绩效 考评指标及奖惩措施，促使后勤服务成本管理不断规范，服 务保障能力不断提高。

在确定绩效考评指标时，应把财务绩效指标与管理绩效 指标结合在一起，同时根据管理服务与经营服务的成本管理 目标的不同，其绩效考评指标应有区分，同时还应与过程监 督相结合，形成有效的成本管理激励机制。例如：对后勤水 电服务项目的绩效考评，既要对水电成本的计量及成本费用 率等财务绩效指标进行评价，又要把握学校各方面对水电服 务的认可程度等指标进行考评，以此激励后勤服务实体加强 成本管理，在提高服务水平的同时增加经济效益。

结束语 深化高校后勤改革是高等教育发展的必然趋势，要解决 当前高校后勤发展中遇到的问题和困难的根本出路，在于进一步深化后勤管理改革，高校后勤要始终以科学发展观为指 导，牢固树立以改革求发展的思想观念，抢抓机遇，扎实进 取，促进高校后勤服务质量和效率的全面提高，为高校实现 又好又快的新发展做出积极贡献。高校后勤管理的改革是一 项系统工程，不仅涉及到社会的方方面面，做好高校后勤管 理工作也缺乏成功的经验可借鉴，也并非短时间可以做到， 需要长期的摸索着前进。就目前的形势看，高校后勤管理改 革是高校后勤管理质量提高的有效途径，?只要我们在工作 中不断地探索，高校的后勤管理和服务质量是能够提高的。

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