无论哪一种,其宗旨都是使接受教育的人能够选择合适的职 业和胜任日后工作,从而较好地完成个人职业定向的过程。
二、大力发展职业教育的重要性 发展职业教育,不仅是教育调整结构、加快发展、协调 发展的战略重点,也是经济发展的重要支撑,更是一项积极、 稳定、长远的就业促进政策。职业教育涉及千家万户,连接 着亿万人民群众的生活、发展问题,与经济、就业有着天然 的、内在的联系。职业教育在世界工业化过程中不仅成为许 多工业强国崛起的“秘密武器”,而且也解决了大量农村人 口的城市化就业问题。世界进入后工业化阶段以来,科技进 步、产业结构调整、劳动组织优化在促进经济跨越发展的同 时,也带来了大量的就业问题,为此各国采取了各种促进就 业、解决失业问题的政策措施,其中最为有效、被誉为积极 的劳动就业政策的措施,就是大力开展职业教育和培训。在 国际上,积极的劳动就业政策,也已成为国际社会的共识。
联合国教科文组织原副总干事长早在1999年第二届世界职 业教育大会上提出:“每个国家不论发展状况如何,必须努 力革新其职业技术教育与培训以解决下一个世纪的就业问题。” 三、职业教育是解决就业问题的一把“金钥匙” 无数的实践证明,职业教育在改善就业问题中取得了明 显的成效。比如“双元制”职业教育发达的德国,其青年失 业率比世界其他发达国家低得多。根据世界经合组织(OECD) 报告,2002年,德国青年绝对失业率为9.7%,而OECD国家平 均为13.1%。这与其职业教育的发展是分不开的。职业教育 在世界工业化过程中不仅成为许多工业强国崛起的“秘密武 器”,而且也解决了大量农村人口的城市化就业问题。我国 人口多、劳动力多,特别是农民多,解决好就业问题要比发 达国家具有更大的难度。但同时,发展好了职业教育,对缓 解日益严峻的就业矛盾效果就更加明显。所以,采取积极的 劳动就业政策,大力发展职业教育在我国也是一条行之有效 的成功政策。改革开放以来,各级各类职业院校向社会输送 了6000多万名毕业生,为城乡劳动者提供不同形式的职业教 育和培训达14亿人次,极大地提高了劳动者的素质,改善了 劳动力的技术结构。改革开放以来,我国普及九年义务教育, 大力发展职业教育,为经济社会的发展提供了强大的人力资 源保障。
四、我国发展职业教育取得的成绩 改革开放以来,我国的职业教育走了一些弯路。但现如 今,已经有越来越多的人认识到职业教育的重要性。同时, “以服务为宗旨、以就业为导向”成为进入新世纪以来职业教育一项新的政策目标。多个省市已经逐步在实施职业教育 全免费政策。应该说,发展职业教育已经成为社会各界人士 的共识,一种重视职业教育、发展职业教育的格局正在逐渐 形成。
在我国,已经成功地实施了“农村劳动力转移培训计划” 和“制造业和现代服务业技能型短缺人才培养工程”,职业 教育瞄准劳动市场需求,把人才培养培训与促进劳动就业紧 密结合起来,受到各行各业的欢迎。教育部所做的一项调查 显示,企业在招聘新员工时,已将“是否接受过职业教育与 培训”作为优先录用的标准。这说明了职业教育在就业市场 中具有较高的价值认同。由于职业院校普遍重视了学生实践 能力和职业技能的培养,同时积极开展职业指导和就业服务 工作,毕业生就业竞争能力不断提高。相信在我们重视发展 职业教育的同时,坚持以社会需求为出发点,办好职业教育, 职业教育一定会成为一把破解就业难题的“金钥匙”。
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